COMMUNE DE SALEUX RÉVISION DU PLAN LOCAL D'URBANISME I : Rapport de présentation Vu pour être annexé à la délibération du ARRET PROJET conseil municipal en date du 27/06/2019 Vu pour être annexé à ENQUETE la l'arrêté du conseil PUBLIQUE municipal en date du Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Sommaire 3 - Habitat/logements 103 4 - Scolarisation 105 5 - Équipements publics 106 6 - Activités économiques / Emploi 106 I - DONNEES, ANALYSES ET OBJECTIFS 5 7 - Les activités agricoles 110 A - Présentation générale 5 119 1 – Situation géographique et administrative 5 Sythse et ojetifs pour l’laoratio du projet oual 2- Le cadre physique et hydrologique : présentation générale 7 II - LE PROJET COMMUNAL 121 B - Analyse environnementale 17 1 – Contexte climatique 17 A- Données et objectifs projectuels 121 2 – Le cadre physique et hydrologique : présentation générale 17 1- Analyse de la consommation des espaces naturels agricoles et forestier 121 3 – Protections naturelles à prendre en considération 21 2- Objectifs de modération de la consommation de l'espace 125 4 – Risques et nuisances 27 3-Ojetifs d’aéageet du PADD 126 5 – Qualité de l'air 34 4- Incidence sur l'activité agricole 129 6 – Offre énergétique renouvelable 35 B Prise en compte par le PADD des principes généraux d'urbanisme et compatibilité avec les enjeux 7 – Réseau numérique 35 – identifiés et normes supérieures 132 C- Organisation paysagère et usages 36 1- Grenelle 2/ Alur 132 1- Inscription dans le grand paysage / Échelle régionale 36 2- Compatibilité avec les normes et documents d'urbanisme de valeur supérieure 134 2-Inscription dans le grand paysage / Échelle DU SCOT (grand amiénois) 39 3-Servitudes d'utilité publique 137 3-ECHELLE COMMUNALE 40 4- Prise en compte du PADD dans les documents graphiques et le règlement 137 5 - VOLET EAU (compatibilité avec le SDAGE) 137 D - Analyse urbaine 58 1 - Histoire urbaine 58 III – JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU 138 2 - Organisation du territoire et organisation urbaine 61 4 - Du privé au public - espaces publics 66 A – La zone urbaine 138 5 - Les espaces de projet (à recomposer et à densifier) 70 1 - La zone U 138 6 - Analyse du bâti : typologies 71 7 - Énergie et habitat 81 2 - La zone UE 140 141 E – Prescriptions territoriales d'aménagement 82 1 - Schéma de Cohérence Territorial 82 B – Les zones d'extension 144 2 - Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Artois-Picardie 90 1 - La zone 1AU : friche Sapsa Bedding (environ 8.1ha) 144 3 - SAGE Somme Aval et cours d'eau côtiers (en cours d'élaboration) 91 C La zone agricole 152 4 - Plan de Gestion des Risques d'Inondations 2016-2021 93 – 93 D – La zone naturelle et forestière 154 5- Plan de Prévention des Risques d'inondation (PPRi) 94 6 - Le Programme Local de l'Habitat 96 F - Tableau des superficies 157 7 - Le Plan de Déplacements Urbains 97 8 - La Loi su l’eau 98 G – Espaces boisés protégés 158 9 - Servitudes et contraintes 99 1 – Espaces boisés protégés 158 10 - Le PLU en cours 100 2 – Espaces boisés ou paysagers à créer 158 F - Développement humain, social, économique 102 H – Emplacements réservés 158 1 - L’évolutio déogaphiue 102 2 - Famille – situation matrimoniale 103 I – Annexes sanitaires 158 2 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux IV – INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT 159 A – Incidences du PLU sur la consommation d'espace 159 B- Incidences du PLU sur les milieux agricoles 159 C- Incidences du PLU sur les milieux naturels 159 D- Incidences du PLU en matière de ressources naturelles et de nuisances 159 E- Incidences du PLU en matière de risques 160 F- Incidences du PLU sur le cadre de vie et la santé 160 G- Incidences du PLU sur Natura 2000 et évaluation environnementale 160 Récapitulatif de la Prise en compte du PADD dans les documents réglementaires et les OAP 161 V – INDICATEURS POUR L'ÉVALUATION DES RÉSULTATS DE L'APPLICATION DU PLU 162 3 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Introduction La commune de Saleux dispose actuellement d'un Plan Local d’Urbanisme approuvé en date du 17 mai 2004. Par délibération en date du 02 mars 2017, le conseil municipal a décidé la révision du PLU et l'élaboration du Plan Local d'Urbanisme précisant les différentes intentions de la commune. - Respecter le principe de gestion économe de l’espace, - Intégrer les orientations et prescriptions régionales des trames vertes et bleues dans une perspective de protection et de développement de la biodiversité, de restauration des continuités écologiques, - Réviser le document d’urbanisme de la commune de SALEUX afin de le rendre compatible avec le SCOT du Pays du Grand Amiénois approuvé le 21 décembre 2012, - Décliner localement une politique de l’habitat en conformité au Plan Local de l’Habitat défini par la Communauté d’Agglomération Amiens Métropole, - Maîtriser l’urbanisme pour les 10 à 15 ans à venir, - Définir les besoins en termes d’ouverture à l’urbanisation en priorisant l’utilisation des espaces résiduels et en prenant en compte les contraintes liées par la présence de l’autoroute A16 et de la voie ferrée Amiens-Rouen y compris en termes de lutte et de protection contre le bruit. - Assurer un accroissement mesuré de la population en corrélation avec les équipements publics existants, - Favoriser le caractère résidentiel en assurant la mixité sociale dans les projets d’aménagement, logements locatifs et accession à la propriété, aidés et non aidés, - Préserver les espaces agricoles dans le paysage proche du village. - Poursuivre la dynamique d’équipements collectifs, - Préserver et valoriser les espaces naturels sensibles, comme les massifs boisés et le cadre de vie et intégrer la dimension paysagère. - Intégrer l’aménagement de la friche antérieurement occupée par SAPSA-BEDDING et particulièrement la partie ancienne, qui est bien intégrée dans l’espace déjà urbanisé. De plus, et compte tenu de son importance, l’orientation d’aménagement et de programmation de ce secteur devra nécessairement faire l’objet d’un phasage. - Participer au développement des transports collectifs en accord avec la Communauté d’Agglomération d’Amiens Métropole à travers le Plan de déplacement urbain, - Prendre en compte la capacité de développement des énergies renouvelables sur le territoire communal y compris dans les équipements et logements futurs en intégrant la norme RT 2015, en autorisant des styles de construction favorable et jusqu’ici interdites (toitures terrasses…,), - Prévoir une gestion alternative des eaux pluviales, - Adapter les règles d’urbanisme aux règles de prévention des risques d’inondation (mise en adéquation des prescriptions). Lors de cette élaboration, la concertation sera mise en œuvre avec la population, les associations locales et tout autre personne concernée, pendant toute la durée d’élaboration du projet. 4 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux I - DONNEES, ANALYSES ET OBJECTIFS A - Présentation générale 1 – Situation géographique et administrative Le territoire de Saleux est situé en région des Hauts de France, dans le département de la Somme. Il est situé au Sud-Ouest d'Amiens à l'Est de l'A16. La commune appartient également à l’arrondissement d’Amiens et au canton d’Amiens-7 depuis 2015 avec le nouveau redécoupage des cantons (auparavant canton de Boves) La commune adhère également à la Communauté d’Amiens Métropole depuis 2000, composée aujourd’hui de 39 communes. La commune de Saleux s'étend sur une superficie de 802 hectares. Saleux voit son territoire bordé par les communes de Dury, Salouël, Pont-de-Metz, Guignemicourt, Clairy- Saulchoix et Vers-sur-Selle. 5 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Extrait de la carte IGN 6 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Extrait de l'enquête sur les déplacements dans le Grand Amiénois, 2010. 2- Le cadre physique et hydrologique : présentation générale Un réseau national La commune est traversée par l'A16 (Paris-Calais) et par un tronçon de l'A29 (Rouen-Saint Quentin) Ces voies sont classées route à grande circulation et soumise au L. 111-6* du Code de l'Urbanisme. "En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande circulation". Un réseau secondaire La RD 1029 (route de Rouen) connecte la commune à poix de Picardie. C'est un axe structurant à l'échelle de l'agglomération. A une échelle plus locale, la RD 405 irrigue la commune d'Est en Ouest. La RD 1029 fait partie du réseau structurant de l’Ouest de la Commune jusqu’à la RD 405. Elle s’arrête au niveau de la RD 405. Elle est effectivement classée à grande circulation jusqu’à cette limite. La RD 1029 est aussi classée route à grande circulation et soumise au L111-6 du Code de l'Urbanisme. 7 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Voies de circulation 8 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Trafic La RD 1029 compte un trafic de plus de 8000 véhicules/jour et la RD 138 près de 2400 véhicules/jour dont 10% de poids lourds. Extrait de la carte des trafics routiers (2016) (Données du Conseil Départemental de la Somme) 9 Agence Diverscités Révision du Plan Local d'Urbanisme Rapport de Présentation Commune de Saleux Transports collectifs Modes doux La ligne B7 du transport urbain d'Amiens Métropole dessert le cœur de bourg.