Enquête publique relative à la révision du plan local d’urbanisme (PLU) de la commune de La Chapelle-Saint-Mesmin RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR - ANNEXES - CONCLUSION ET AVIS DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR - Enquête publique du lundi 17 septembre 2018 au mercredi 17 octobre 2018 inclus. Décision du Tribunal Administratif n° E1800096/45 du 19 juin 2018 Arrêté d’Orléans Métropole n°12494 du 24 juillet 2018 Décision du tribunal administratif n°E1800096/45 du 19 juin 2018 Enquête publique relative à la révision du plan local d’urbanisme Sommaire Arrêté d’Orléans Métropole de la commune de La Chapelle-Saint-Mesmin n°12494 du 24 juillet 2018 SOMMAIRE (1) 1er DOCUMENT RAPPORT 1 CONTEXTE DE L’ENQUETE PUBLIQUE ................................................................................................................. 4 1.1 LE PROJET ................................................................................................................................................................ 4 1.2 LE CADRE JURIDIQUE .................................................................................................................................................. 5 2 ORGANISATION DE L'ENQUETE PUBLIQUE ......................................................................................................... 7 2.1 DESIGNATION DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR ................................................................................................................. 7 2.2 PREPARATION DE L’ENQUETE PUBLIQUE ......................................................................................................................... 7 2.3 INFORMATION DU PUBLIC ............................................................................................................................................ 7 2.4 COMPOSITION DU DOSSIER SOUMIS A ENQUETE PUBLIQUE ................................................................................................. 7 2.5 DEROULEMENT DE L’ENQUETE PUBLIQUE........................................................................................................................ 9 2.6 INCIDENT DURANT L’ENQUETE PUBLIQUE ........................................................................................................................ 9 3 LES AVIS DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES ............................................................................................. 9 3.1 AVIS DU PREFET DE LA REGION CENTRE VAL DE LOIRE ET DU LOIRET .................................................................................. 10 3.2 AVIS DE LA MISSION REGIONALE D’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE CENTRE-VAL DE LOIRE ..................................................... 11 4 LES OBSERVATIONS EMISES LORS DE L’ENQUETE PUBLIQUE ............................................................................12 4.1 DECOMPTE DES CONSULTATIONS DU DOSSIER SOUMIS A ENQUETE PUBLIQUE ....................................................................... 12 4.2 DECOMPTE ET CONTENU DES OBSERVATIONS ................................................................................................................ 12 4.3 ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ...................................................................................................................... 13 4.3.1 Analyse des observations sur le thème : projet d’un nouveau circuit de BMX .......................................... 14 4.3.1.1 Proposition d’un autre emplacement du nouveau circuit de BMX ...................................................................14 4.3.1.2 Observations portant sur l’utilisation de terres agricoles .................................................................................15 4.3.1.3 Observations portant sur la compatibilité du PPRI ...........................................................................................15 4.3.1.4 Observations portant sur l’accessibilité ............................................................................................................16 4.3.1.5 Observations portant sur les terrains agricoles a proximité .............................................................................16 4.3.1.6 Observations portant sur l’impact visuel ..........................................................................................................17 4.3.1.7 Observations portant sur le site archéologique de Vaussoudun ......................................................................17 4.3.1.8 Observations portant sur une erreur materielle ..............................................................................................18 4.3.1.9 Observations portant sur le cout du projet ......................................................................................................18 4.3.1.10 Observations portant sur la modification de l’envergure du projet .................................................................18 4.3.1.11 Observations portant sur l’avis de l’autorité environnementale ......................................................................19 4.3.1.12 Observations portant sur l’étude d’impact .......................................................................................................19 4.3.1.13 Observations portant sur les oiseaux protégés ................................................................................................20 4.3.1.14 Observations portant sur le diagnostic écologique ..........................................................................................20 4.3.1.15 Commentaire global du commissaire-enquêteur sur ce thème .......................................................................21 4.3.2 Analyse des observations sur le thème : zonage et OAP ........................................................................... 21 4.3.2.1 Observations portant sur les serres municipales ..............................................................................................21 4.3.2.2 Observations portant sur le secteur des Cacoux ..............................................................................................21 4.3.2.3 Observations portant sur la parcelle AH269 .....................................................................................................22 4.3.2.4 Observations portant sur l’élément de paysage n°12 ......................................................................................22 4.3.2.5 Observations portant sur la parcelle APO237 ...................................................................................................23 4.3.2.6 Observations portant sur le zonage Nj .............................................................................................................23 4.3.2.7 Observations portant sur la parcelle AZ16 .......................................................................................................23 4.3.2.8 Commentaire global du commissaire-enquêteur sur ce thème .......................................................................24 4.3.3 Analyse des observations sur le thème : Emplacement réservé ................................................................ 24 4.3.3.1 Observations portant sur l’emplacement réservé n°3 ......................................................................................24 (1) Conformément à la réglementation, le présent dossier comporte deux documents distincts : - Le rapport comportant l’enregistrement et l’analyse des observations du public. - Les conclusions et l’avis du commissaire enquêteur. Toutefois, afin d’en faciliter l’exploitation, ils sont regroupés sous une même reliure. Ces documents sont tenus à la disposition du public durant un an (cf. article R123-21 du code de l'environnement). Décision du tribunal administratif n°E1800096/45 du 19 juin 2018 Enquête publique relative à la révision du plan local d’urbanisme Sommaire Arrêté d’Orléans Métropole de la commune de La Chapelle-Saint-Mesmin n°12494 du 24 juillet 2018 4.3.3.2 Observations portant sur l’emplacement réservé n°9 ......................................................................................25 4.3.3.3 Observations portant sur l’emplacement réservé n°19 ....................................................................................25 4.3.3.4 Observations portant sur l’emplacement réservé n°1 ......................................................................................25 4.3.3.5 Observations portant sur l’emplacement réservé n°15 ....................................................................................26 4.3.3.6 Commentaire global du commissaire-enquêteur sur ce thème .......................................................................26 4.3.4 Analyse des observations sur le thème : règles encadrant les divisions foncières .................................... 27 4.3.4.1 Observations portant sur les parcelles AL83 et AL84 .......................................................................................27 4.3.4.2 Observations portant sur les conséquences de la nouvelle règle des 12 m .....................................................27 4.3.4.3 Observations portant sur la largeur des voies ..................................................................................................28 4.3.4.4 Commentaire global du commissaire-enquêteur sur ce thème .......................................................................28 4.3.5 Analyse des observations sur le thème : règlement .................................................................................. 29 4.3.5.1 Observations portant sur les