“AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE DELLA PROVINCIA DI GENOVA” SERVIZIO IDRICO INTEGRATO Provincia di Genova Direzione Ambiente, Ambiti Naturali e Trasporti Segreteria Tecnica A.T.O. ESTRATTO dal processo verbale della Conferenza dei Sindaci del 9 marzo 2012 Decisione N. 1 OGGETTO: Sentenza Corte Costituzionale 335/2008 – Calcolo degli oneri deducibili ai sensi e per gli effetti di cui all’ar. 8 sexies, legge 27 febbraio 2009 n. 13 “Disposizioni in materia di servizio idrico integrato”. L’anno duemiladodici, addì 9 del mese di marzo, alle ore 9.00 in Genova, presso la Sala multimediale dei Servizi Distaccati della Provincia di Genova, Largo F. Cattanei 3, si è adunata in seduta pubblica la Conferenza degli Enti Locali convenzionati per decidere sugli argomenti iscritti all’ordine del giorno. Presiede l’Assessore alle Politiche delle Acque della Provincia di Genova, Dott. Paolo Perfigli. Fatto l’appello nominale e constatato che la conferenza dei rappresentanti degli Enti Locali convenzionati è validamente costituita, ai sensi dell’art. 8 della Convenzione di Cooperazione, essendo presente la maggioranza assoluta degli enti suddetti determinata sia in termini numerici (n. 51 Comuni /67 ) sia in termini di rappresentanza (abitanti pari al 96.81% della popolazione dell’Ambito), come risulta dalla sottostante tabella: COMUNE PRESENTE ASSENTE ARENZANO X AVEGNO X BARGAGLI X BOGLIASCO X BORZONASCA X BUSALLA X CAMOGLI X CAMPO LIGURE X CAMPOMORONE X CARASCO X CASARZA LIGURE X CASELLA X CASTIGLIONE CHIAVARESE X CERANESI X CHIAVARI X CICAGNA X COGOLETO X COGORNO X COREGLIA LIGURE X CROCEFIESCHI X DAVAGNA X FASCIA X FAVALE DI MALVARO X FONTANIGORDA X GENOVA X 1 GORRETO X ISOLA DEL CANTONE X LAVAGNA X LEIVI X LORSICA X LUMARZO X MASONE X MELE X MEZZANEGO X MIGNANEGO X MOCONESI X MONEGLIA X MONTEBRUNO X MONTOGGIO X NE X NEIRONE X ORERO X PIEVE LIGURE X PORTOFINO X PROPATA X RAPALLO X RECCO X REZZOAGLIO X RONCO SCRIVIA X RONDANINA X ROSSIGLIONE X ROVEGNO X SAN COLOMBANO CERTENOLI X SANTA MARGHERITA LIGURE X SANT'OLCESE X SANTO STEFANO D'AVETO X SAVIGNONE X SERRA RICCO' X SESTRI LEVANTE X SORI X TIGLIETO X TORRIGLIA X TRIBOGNA X USCIO X VALBREVENNA X VOBBIA X ZOAGLI X Totale numero 51 16 Totale abitanti 850.037 28.045 96,81% 3,19% E’ inoltre presente Il Dott. Paolo Sinisi, Direttore della Direzione Ambiente, Ambiti Naturali e Trasporti della Provincia di Genova. Assiste alla Seduta in qualità di Segretario verbalizzante il Dr. Paolo Giampaolo, Responsabile dell’Ufficio Segreteria Tecnica A.T.O. della Provincia di Genova. 2 LA CONFERENZA Richiamati i disposti di cui alla sentenza della Corte Costituzionale n. 335/2008 che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 155, comma 1, primo periodo del D.Lgs. 152/2006 (Norme in materia ambientale) nella parte in cui prevede che la quota di tariffa riferita al servizio di depurazione è dovuta dagli utenti «anche nel caso in cui manchino impianti di depurazione o questi siano temporaneamente inattivi», sancendo quindi che la tariffa debba essere pagata dagli utenti del servizio idrico solo come corrispettivo dell’effettiva esistenza del servizio di depurazione; Richiamato l’art. 5 del Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio del 30.09.2009 n. 102, attuativo della legge 13/20098, secondo cui: • dall’importo da restituire vanno dedotte le componenti di costo della tariffa di riferimento di cui ai punti 3.2. (ammortamenti e accantonamenti) e/o 3.3. (remunerazione del capitale investito), dell’allegato al decreto Ministeriale 1° agosto 1996, determinate in relazione ai costi effettivamente sostenuti per le attività di progettazione, realizzazione, completamento dell’impianto di depurazione a servizio di ciascun utente avente diritto alla restituzione; • sono da considerare deducibili anche i costi sostenuti dal gestore per l’attivazione di impianti temporaneamente inattivi, come definiti dal presente decreto limitatamente al periodo in cui non hanno fornito il servizio. Richiamato altresì l’art. 7 del Decreto citato, che attribuisce all’Autorità d’Ambito il compito di esaminare – tra i vari dati trasmessi dal gestore - il calcolo dell’importo indebitamente corrisposto dagli utenti, al netto degli oneri deducibili di cui all’art. 5 del decreto stesso; In esecuzione della propria Decisione n. 1 del 19/04/2011, adottata con Determinazione Dirigenziale n. 2996 del 10/05/2011, che ha recepito gli obblighi del gestore e dell’Autorità’Ambito in materia di rimborso delle quote di depurazione non dovute, conformemente ai disposti di cui alla sentenza della Corte Costituzionale 335/2008; Richiamata la Delibera CIPE 62 del 2000 relativa alla scomposizione della tariffa nelle quote delle diverse linee ovvero Acquedotto (56%) Depurazione (32%) e Fognatura (12%); Richiamata la Decisione n. 4 del 22/07/2004 e s.m. ei. recante ad oggetto “Approvazione della revisione del Piano d’Ambito”, che, in attuazione dei disposti dell’art. 13 della legge 36/94 individuava i comuni di seguito evidenziati, fra quelli aventi diritto allo sconto nelle diverse fasce di dimensione: Fascia A Fascia B Fascia C Coreglia Ligure Castiglione Chiavarese Avegno Crocefieschi Davagna Bargagli Fascia Isola del cantone Borzonasca Favale di Malvaro Lumarzo Busalla Fontanigorda Mezzanego Campoligure Gorreto Montoggio Carasco Lorsica Rezzoaglio Casella Montebruno Santo Stefano d'Aveto Ceranesi Neirone Cicagna Orero Leivi Propata Masone Rondanina Mele Rovegno Mignanego Tiglieto Moconesi Tribogna Nè Valbrevenna Ronco scrivia Vobbia Rossiglione San Colomb. Certenoli Savignone 3 Torriglia Uscio indicava diverse dinamiche di sconto sulla tariffa media d’Ambito, nella misura in appresso evidenziata: Fascia Sconto annuale 01/07/2004 01/01/2005 01/01/2006 01/01/2007 01/01/2008 Fascia A 30% 23% 17% 10% 10% Fascia B 15% 13% 12% 10% 10% Fascia C 10% 10% 10% 10% 10% individuava i comuni di seguito evidenziati che avranno, a partire dal 2007, un aumento in tariffa del 1,2% per garantire lo sconto del 10% agli altri comuni aventi diritto. Comuni Non Montani Arenzano Cogorno Recco Bogliasco Genova Sant' Olcese Camogli Lavagna Santa Margherita Campomorone Moneglia Serra Riccò Casarza Ligure Pieve ligure Sestri Levante Chiavari Portofino Sori Cogoleto Rapallo Zoagli Richiamata la Decisione n. 7 del 13/10/2006 recante ad oggetto “Articolazione tariffaria 2006/2007/2008”, con cui si approvava il documento denominato “Struttura tariffaria 2006 e proposta di modifica dell’approvazione tariffaria dell’ATO Genovese per gli anni 2007/2008” allegato alla stessa decisione; Richiamato, in particolare, il suddetto documento nella parte in cui stabiliva – a parziale modifica di quanto inizialmente stabilito con Decisione n. 4 del 22/07/2004 - che i Comuni inseriti in Fascia A, a partire dall’anno 2007, avrebbero avuto diritto ad una riduzione pari al 25% rispetto alla tariffa piena; Visto l’allegato documento, costituente parte integrante della presente, con cui il gestore – in adempimento agli obblighi di cui al Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio del 30.09.2009 n. 102 ed in ossequio alle Decisioni richiamate - evidenzia i criteri e modalità di calcolo proposti per la determinazione dell’ammontare dei rimborsi dei canoni di depurazione; Tutto quanto sopra premesso, sottoposto all’esame della Conferenza l’allegato documento, costituente parte integrante della presente, relativo ai criteri e modalità di calcolo elaborati dal gestore per la determinazione dell’ammontare dei rimborsi dei canoni di depurazione: A favore: n. 51 Comuni per un totale di abitanti pari al 96.81 % della popolazione dell’Ambito; Contrari: nessuno Astenuti: nessuno DECIDE 1.di approvare l’allegato documento relativo ai criteri e modalità di calcolo per la determinazione dell’ammontare dei rimborsi dei canoni di depurazione, che costituisce parte integrante della presente; 2.di dare atto che quanto sopra formulato sarà oggetto di apposito provvedimento dell’Amministrazione Provinciale di Genova ai sensi dell’art. 7 della Convenzione di Cooperazione; Il Segretario verbalizzante (Dott. Paolo Giampaolo) M:\direzione6\SEGRETERIA ATO ACQUA E RIFIUTI\SEGRETERIA GALLI\AUTORITA' D'AMBITO\Decisioni\Anno 2012\1 marzo\Dec.1 - Calcolo rimborso.doc 4.