ATLAS DEPARTEMENTALE DES SERVICES AUX FAMILLES (2012-2015) ENFANCE –JEUNESSE « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » - JUILLET 2017 - Les membres participants Estelle Oudot et Magali de Oliveira (Msa), Mathias Hoareau, Yann Fradon et Rachel Pacey-Rivière (Services de la Cohésion sociale) Odile Grassin (Education nationale) Stéphanie Bonnet, Patrick Guex-Crosier, Geneviève Riquet (Conseil départemental) Animation Corinne Cartier, Monique Moulière et Vincent Enos (Caf Touraine) Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » SOMMAIRE INTRODUCTION 4 PETITE ENFANCE 6 1. Demande potentielle - Données démographiques 7 1.1 Les naissances domiciliées (INSEE) 7 1.2 Les enfants de moins de 3 ans avec des parents actifs 11 2. Offre et niveau de services petite enfance 15 2.1 Taux de couverture départemental potentiel tous accueils confondus à destination des enfants de moins de 3 ans 15 2.2 Taux de couverture départemental en accueil collectif 17 2.3 Pré-scolarisation 22 2.4 L’accueil individuel 23 JEUNESSE 38 3. Données démographiques 39 3.1 Données démographiques : 3/6 ans. 6/11 ans. 12/15 et 16/17ans 39 3.2 Zoom Tours plus 40 4. Niveau de services jeunesse 41 4.1 Projets éducatifs territoriaux en Indre et Loire 41 4.2 La compétence jeunesse des collectivités 42 4.3 Taux de couverture pour les enfants de moins de 6ans 43 4.4 Taux de couverture pour les enfants de plus de 6 ans 51 4.5 Pratiques sportives 60 4.6 Aides aux loisirs 64 4.7 BAFA 66 4.8 Information jeunesse BIJ et PIJ 70 4.9 Espaces Publics Numériques 71 Juillet 2017- CC / MM 2 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » PREMIER BILAN ET PERSPECTIVES 72 5. Quelle échelle d’observation ? 72 6. Perspectives 74 Juillet 2017- CC / MM 3 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » Introduction Ce travail fait suite à l’élaboration du Schéma Départemental de Services aux Familles (SDSF) 2014-2018 dans son axe 1 : Axe I - La Gouvernance – Renforcer les dynamiques partenariales Le rappel du contexte. Le diagnostic départemental a conclu à la nécessité de renforcer la cohérence des politiques publiques départementales. L’observation sociale sera au cœur du schéma. Les partenaires ont par ailleurs manifesté leur volonté d’engager des démarches concertées de développement orientées en priorité sur les territoires les moins bien pourvus et fragilisés. Tous reconnaissent que les prises de compétences peuvent constituer un facteur de développement et d’homogénéisation du service aux familles. Orientation 1 : Renforcer les dynamiques partenariales départementales Objectif 1 : Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles Le rappel du contexte. La création d’un observatoire des besoins des familles constitue un enjeu fort du schéma. Il s’agit de mieux connaître les besoins et les difficultés des familles pour mieux cibler les interventions et, par ailleurs, suivre les résultats du schéma. Des synergies avec les observatoires existants sont envisageables dans un contexte de ressources publiques rares. L’observation sociale requiert des moyens spécifiques que la CAF est prête à mobiliser. Action n° 1 Définir un cahier des charges de l’observatoire départemental et créer Observatoire départemental des rapprochements et synergies avec les observatoires existants. Porteur de l’action : la CAF Pilotage Contributeurs : les partenaires du SDSF, les collectivités locales et les différents observatoires départementaux Mise en place d’un groupe de travail partenarial Moyens et échéancier spécifique « observatoire » - impulsion 2015 Juillet 2017- CC / MM 4 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » 1. Depuis mai 2016, le groupe de travail est constitué. Après 1 an de partage de données et d’échanges, ce document a été réalisé. Il reprend les thèmes de la Petite Enfance, et de la Jeunesse jusqu’à 17 ans, les données et cartes mettent en comparaison les années 2012 et 2015. Chaque institution a transmis à la CAF Touraine, ses données actualisées au 31 décembre et a participé à l’analyse. Toutes les cartes sont réalisées à l’échelle des Communautés de Communes (CC) au 31.12.2015, sauf Tours Plus qui fait l’objet d’un zoom par commune au 31.12.2015 Il est entendu que : - Transmission des données de N-1 vers M Moulière, chargée d’étude Action sociale CAF - Transmission des données à la commune (nom de la commune + code INSEE ou à défaut nom de la commune + code postal) 2. Aujourd’hui ce travail ouvre des perspectives et l’intervention d’autres observatoires sur les thèmes de la mobilité, du logement et des modes de vie apportera un éclairage complémentaire sur l’urbanisme, les mouvements pendulaires… Ces données doivent être actualisées annuellement pour maintenir un niveau d’observation et de connaissance pour faciliter l’orientation et la mise en œuvre des politiques publiques. Juillet 2017- CC / MM 5 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » Petite Enfance Juillet 2017- CC / MM 6 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » 1. Demande potentielle - Données démographiques 1.1 Les naissances domiciliées (INSEE) Juillet 2017- CC / MM 7 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » - Tableau de données - NOM EPCI Total naissances Total naissances Variation des naissances Variation en % domiciliées_INSEE_2012 domiciliées_INSEE_2015 entre 2012 et 2015 CA TOUR(S) PLUS 9 983 9 999 16 0.16 CC CHINON VIENNE ET LOIRE 602 536 -66 -10.96 CC DE BLERE VAL DE CHER 713 648 -65 -9.12 CC DE GATINE ET CHOISILLES 529 511 -18 -3.40 CC DE LA TOURAINE DU SUD 404 303 -101 -25.00 CC DE L'EST TOURANGEAU 898 874 -24 -2.67 CC DE MONTRESOR 150 118 -32 -21.33 CC DE RACAN 250 241 -9 -3.60 CC DE SAINTE MAURE DE TOURAINE 480 403 -77 -16.04 CC DU BOUCHARDAIS 219 210 -9 -4.11 CC DU CASTELRENAUDAIS 643 592 -51 -7.93 CC DU GRAND LIGUEILLOIS 320 313 -7 -2.19 CC DU PAYS D'AZAY-LE-RIDEAU 629 559 -70 -11.13 CC DU PAYS DE BOURGUEIL 382 342 -40 -10.47 CC DU PAYS DE RICHELIEU 217 188 -29 -13.36 CC DU VAL D'AMBOISE 862 907 45 5.22 CC DU VAL DE L'INDRE 1 046 1 127 81 7.74 CC DU VOUVRILLON 425 449 24 5.65 CC LOCHES DEVELOPPEMENT 709 619 -90 -12.69 CC TOURAINE NORD OUEST 917 831 -86 -9.38 Total général 20 378 19 770 -608 -2.98 Le nombre des naissances a diminué sur le département, les territoires du sud sont les plus impactés (CC de Touraine du Sud, de Montrésor, de Ste Maure de Touraine, de Richelieu et de Loches développement). Seules les CC du Val de l’Indre, du Val d’Amboise, du Vouvrillon et de Tours Plus connaissent une légère augmentation Juillet 2017- CC / MM 8 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » Zoom Tours Plus Juillet 2017- CC / MM 9 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » Nom commune Total naissances Total naissances Variation des naissances Variation en % domiciliées_INSEE_2012 domiciliées_INSEE_2015 entre 2012 et 2015 Ballan-Miré 198 193 -5 -2,53 Berthenay 26 16 -10 -38,46 Chambray-lès-Tours 315 321 6 1,90 Chanceaux-sur-Choisille 114 90 -24 -21,05 Druye 39 33 -6 -15,38 Fondettes 246 252 6 2,44 Joué-lès-Tours 1 462 1 546 84 5,75 Luynes 184 150 -34 -18,48 La Membrolle-sur-Choisille 69 65 -4 -5,80 Mettray 70 46 -24 -34,29 Notre-Dame-d'Oé 138 108 -30 -21,74 Parçay-Meslay 100 109 9 9,00 La Riche 416 409 -7 -1,68 Rochecorbon 93 72 -21 -22,58 Saint-Avertin 390 397 7 1,79 Saint-Cyr-sur-Loire 407 368 -39 -9,58 Saint-Étienne-de-Chigny 60 65 5 8,33 Saint-Genouph 23 33 10 43,48 Saint-Pierre-des-Corps 676 710 34 5,03 Savonnières 118 93 -25 -21,19 Tours 4 809 4 886 77 1,60 Villandry 30 37 7 23,33 Total 9 983 9 999 16 0,16 Si sur l’ensemble de la CC la progression du nombre de naissances est positif, il reste faible et ce taux est très contrasté selon les communes. Tout en relativisant le nombre réel, certaines communes enregistrent une baisse de plus de 30% entre 2012 et 2015 (Berthenay et Mettray) alors que certaines connaissent une progression de 43 % (St Genouph) de 23% (Villandry) Juillet 2017- CC / MM 10 Atlas départemental des services aux familles « Structurer l’observation sociale des besoins et l’évaluation des politiques de services aux familles » 1.2 Les enfants de moins de 3 ans avec des parents actifs Entre 2012 et 2015, le pourcentage de parents actifs avec des enfants de moins de 3 ans est en augmentation, dans l’ensemble des EPCI, sauf Les CC de Pays de Racan, Chinon Vienne et Loire.