Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6 od 12. travnja 2018. Na temelju članka 21. stavka 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine br. 94/13 i 73/17) te članka 19. točke 2. Statuta Grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/01, 3/03, 1A/05/, 2/09, 9/09, 13/09, 9/13, 11/13 – pročišćeni tekst, 12/17 i 2/18) Gradsko vijeće Grada Osijeka na 18. sjednici održanoj 11. travnja 2018., donijelo je PLAN GOSPODARENJA OTPADOM GRADA OSIJEKA ZA RAZDOBLJE 2017. – 2022. Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6 od 12. travnja 2018. Sadržaj: 1. Uvod ……………………………………………………………………………………….. 1 2. Osnovni podaci o Gradu Osijeku ……………………………………………………. 2 3. Zakonodavni i institucionalni okvir ………………………………………………….. 5 3.1. Obaveze jedinica lokalne samouprave iz propisa …………………………………….. 5 3.2. Obaveze jedinica lokalne samouprave iz strateških i planskih dokumenta………… 7 4. Analiza postojećeg stanja u gospodarenju otpadom ……………………………. 17 4.1. Podaci o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada te podaci o količinama odloženog komunalnog i biorazgradivog otpada … 17 4.2. Podaci o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom …………………………………………………………………………………… 26 4.3. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju ……………………… 30 4.4. Ostali podaci u vezi gospodarenja otpadom ………………………………………….. 31 5. Ocjena stanja i ostvarivanje ciljeva …………………………………………………. 32 6. Mjere potrebne za ostvarivanje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno - informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada …………………………………………………………………………………….. 52 6.1. Mjere za ostvarivanje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada……….. 52 6.2. Mjere koje se odnose na izobrazno - informativne aktivnosti ……………………….. 53 6.3. Mjere koje se odnose na akcije prikupljanja otpada ………………………………….. 54 7. Opće mjere potrebne za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada ……………………………………………............... 55 7.1. Opće mjere potrebne za gospodarenje otpadom …………………………………….. 55 7.2. Opće mjere potrebne za gospodarenje opasnim otpadom ………………………….. 56 7.3. Opće mjere potrebne za gospodarenje posebnim kategorijama otpada……………. 56 8. Mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada …………………………………………………………………….. 57 9. Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) otpada …………………………………................................. 59 10. Popis projekata važnih za provedbu odredbi plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske …………………………………………………………………….. 60 11. Organizacijski aspekti, izvori i visine financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom …………………………………................................ 62 12. Rokovi i nositelji izvršenja Plana ……………………………………………………. 75 Prilog 1. Područje primjene propisa s područja gospodarenja otpadom ................ 80 Prilog 2. Popis zelenih otoka - eko otoka i eko-točaka u Gradu Osijeku …………. 85 Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6 od 12. travnja 2018. Popis skraćenica: DZS Državni zavod za statistiku EE otpad Električni i elektronički otpad Evidencija Evidencija o preuzetom komunalnom otpadu EU Europska unija FZOEU Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost HAOP Hrvatska agencija za okoliš i prirodu Izjava Izjava o načinu korištenja javne usluge JLS Jedinica lokalne samouprave JP(R)S Jedinica područne (regionalne) samouprave KB Ključni broj otpada, prema Katalogu otpada mKO Miješani komunalni otpad MZOE Ministarstvo zaštite okoliša i energetike Obavijest Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada Odluka Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada PGO RH Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (za razdoblje 2017.- 2022.) RCGO Regionalni centar za gospodarenje otpadom RH Republika Hrvatska ROO Registar onečišćivača okoliša Ugovor Ugovor o korištenju javne usluge UO Upravni odjel Grada Osijeka nadležan za zaštitu okoliša Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6 od 12. travnja 2018. Popis slika i tablica: Popis slika: Slika 2-1: Spolna i starosna struktura stanovnika Grada Osijeka u 2011. godini Slika 2-2: Naselja na području Grada Osijeka Popis tablica: Tablica 2-1: Broj stanovnika po naseljima na području Grada Osijeka Tablica 3-1: Ciljevi gospodarenja otpadom koji se moraju postići do 2022. u odnosu na 2015. godinu i mjere gospodarenja otpadom iz PGO RH 2017.-2022. Tablica 3-2: Ciljevi i mjere iz Plana sprječavanja nastanka otpada - sastavni dio PGO RH 2017.-2022. Tablica 3-3: Obaveze JLS prema PGO RH 2017.-2022. Tablica 3-4: Izvadak iz Odluke o implementaciji PGO RH 2017.-2022. primjenjive za PGO Grada Osijeka Tablica 4-1: Procjena broja i vrsta posuda i kontejnera za prikupljanje miješanog komunalnog otpada na području Grada Osijeka Tablica 4-2: Vrste i količine sakupljenog komunalnog otpada na području Grada Osijeka Tablica 4-3: Količine odvojeno sakupljenog otpada na području Grada Osijeka Tablica 4-4: Količine odvojeno skupljenog biootpada na području Grada Osijeka Tablica 4-5: Vrste i količine otpada odloženog na odlagalištu Lončarica Velika Tablica 4-6: Podaci o saniranim divljim odlagalištima u razdoblju od 2013. do 2016. godine Tablica 5-1: Obaveze JLS iz propisa i PGO RH 2017.-2022 s opisom načina njihova ostvarivanja u Gradu Osijeku Tablica 6-1: Mjere koje se odnose na sprječavanje nastanka otpada Tablica 6-2: Mjere koje se odnose na izobrazno - informativne aktivnosti Tablica 6-3: Mjere koje se odnose na akcije prikupljanja otpada Tablica 7-1: Opće mjere potrebne za gospodarenja otpadom Tablica 7-2: Opće mjere potrebne za gospodarenje opasnim otpadom Tablica 7-3: Opće mjere potrebne za gospodarenje posebnim kategorijama otpada Tablica 8-1: Mjere prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada Tablica.9-1: Mjere koje se odnose na odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) otpada. Tablica 10-1: Plan provedbe projekata važnih za provedbu PGO RH 2017.-2022. Tablica 11-1: Organizacijski aspekti i sredstva za provedbu mjera gospodarenja otpadom Tablica 11-2: Osnova za mjere gospodarenja otpadom Tablica 12-1: Rokovi provedbe mjera gospodarenja otpadom o nositelji izvršenja Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6 od 12. travnja 2018. Nazivlje i značenje pojmova u Planu gospodarenja otpadom Grada Osijeka:1 "Azbestni otpad ili otpad koji sadrži azbest" je opasni otpad koji je po sastavu sirovi azbest ili svaka otpadna tvar ili predmet koji sadrži azbest, azbestna vlakna, azbestna prašina nastala emisijom azbesta u zrak obradom azbesta ili tvari, materijala i proizvoda koji sadrža azbest. "Biološki razgradivi otpad" je otpad koji se može razgraditi biološkim aerobnim ili anaerobnim postupkom. "Biootpad" je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kućanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda. "Biorazgradivi komunalni otpad" je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad. Biorazgradivi komunalni otpad u okviru javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada je biootpad i otpadni papir i karton. "Centar za gospodarenje otpadom" je sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki povezanih građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada. "Djelatnost sakupljanja otpada" uključuje postupke sakupljanja otpada i interventnog sakupljanja otpada i postupak sakupljanja otpada u reciklažno dvorište. "Evidencija o preuzetom komunalnom otpadu" je evidencija koju vodi davatelj usluge i sadrži podatke o korisniku usluge, korištenju javne usluge za obračunsko mjesto, korištenju reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta i korištenju usluge preuzimanja krupnog (glomaznog) otpada. "Gospodarenje otpadom" su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik. "Građevina za gospodarenje otpadom" je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje otpadom građevina druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost oporabe otpada. "Građevni otpad" je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao. "Izjava o načinu korištenja javne usluge" je izjava na obrascu koju korisnik usluge ispunjava i dostavlja davatelju usluge. "Javna usluga" je javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada. "Krupni (glomazni) komunalni otpad" je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je Naputkom o glomaznom otpadu (Narodne novine br. 79/15). 1 Značenja pojedinih pojmova preuzeta su iz propisa s područja gospodarenja otpadom koji su bili na snazi tijekom izrade PGO Grada Osijeka Službeni glasnik Grada Osijeka br.