«Å kunne organisere frem en kamporganisasjon» en kartlegging av Nasjonal Samlings Kamporganisasjon 1935-1945 Jonas Fostervoll Øverland Masteroppgave i historie Institutt for arkivering, konservering og historie Universitetet i Oslo Våren 2020 Forord I forbindelse med dette prosjektet er det mange som fortjener en takk. Først og fremst vil jeg takke min veileder, Øystein Sørensen, for gode samtaler og god rettledelse. Jeg har fått mange gode tips på veien, både i form av litteratur, arkiver og forskningsteknikk. Jeg vil også takke min far, Vidar, for viktig hjelp med arkiver, korrekturlesing og støtte. Min mor, Hege, fortjener også en takk for sitt utrettelige arbeid med korrekturlesing og moralsk støtte på veien. Til slutt vil jeg også takke min samboer, Sara, for å ha holdt ut med meg, og holdt hjulene i gang på hjemmebane, mens jeg har vært opptatt med mitt prosjekt. Å skrive masteroppgave under en global pandemi har bydd på sine utfordringer. Likevel mener jeg at oppgaven står seg fint på tross av dette. Heldigvis var det bare én av oss som måtte ha hjemmekontor. I Sammendrag Denne oppgaven tar for seg utviklingen av Nasjonal Samlings Kamporganisasjon (KO) i perioden 1935-1945. Oppgaven vil vise hvordan KOs rolle i NS forandret seg i løpet av perioden. Til å begynne med var organisasjonen først og fremst et mål for Quisling å sikre lojalitet i en tid preget av medlemsflukt og dårlig oppslutning. I løpet av 1937 forandret imidlertid denne rollen seg, og KO utviklet seg til å bli den viktigste kilden til å sikre økonomiske midler for NS. I tillegg vokste KO i førkrigsårene i en slik grad, at ved utgangen av 1939 omfattet organisasjonen nær sagt alle NS-medlemmene. I starten av krigsårene vil oppgaven vise hvordan KO på mange måter hadde utspilt sin rolle, og slet med å finne sin plass i et Norge som var styrt av NS. Likevel økte medlemstallet betraktelig under krigen. Analysen av utviklingen i medlemsdata for både KO og det alminnelige NS, vil vise hvordan KO, med noen unntak, var et tverrsnitt av det alminnelige NS. Dette gjaldt både geografisk tilhørighet og yrkesgrupper, hvor tendensen var at der NS sto sterkt, sto også KO sterkt. Analysen vil videre vise hvordan KO i okkupasjonsårene manglet konkrete oppgaver, men likevel fungerte som en premissleverandør for lojalitet til Quisling. Kamporganisasjonens uttalte oppgave under krigen var å være en samlingsarena for de aktive kreftene i partiet. Denne oppgaven må først og fremst forstås som en symbolsk oppgave. Det var vel så viktig for medlemmene å kunne bære KO-merket på jakkeslaget, for å vise for andre at de var ekstra aktive i NS-bevegelsen. Analysen har også tatt for seg hvorvidt KO-medlemskap førte til strengere straffer i landssvikoppgjøret. Selv om medlemskapet ofte ble tatt opp i både tiltale og dom, er det ingenting som tyder på at KO-medlemskapet i seg selv virket i straffeskjerpende retning. II Forkortelser DNA – Det norske Arbeiderparti KO (NSKO) – Nasjonal Samlings Kamporganisasjon LUL (NSLUL) – Landsungdomslaget NS – Nasjonal Samling NSB – De Nationaal-Socialistische Beweging in Nederland NSDAP – Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei NSF – Nasjonal Samlings Fører (Vidkun Quisling) NSK – Nasjonal Samlings Kvinneorganisasjon NSPOT – Nasjonal Samlings Personalkontor for Offentlig Tjeneste NSUF – Nasjonal Samlings Ungdomsfylking SA – Sturmabteilung SS – Schutzstaffel III Innholdsfortegnelse Forord ........................................................................................................................................ 2 Sammendrag ............................................................................................................................. 3 Forkortelser .............................................................................................................................. 4 Innholdsfortegnelse .................................................................................................................. 5 Kapittel 1 – Innledning ............................................................................................................ 7 1.1 Problemstilling og avgrensing .......................................................................................... 8 1.2 Teori og begrepsavklaring .............................................................................................. 10 1.3 Metode ............................................................................................................................ 12 1.4 Kunnskapsstatus ............................................................................................................. 14 1.5 Arkiver og trykte kilder .................................................................................................. 16 1.6 Struktur og oppbygning .................................................................................................. 18 Kapittel 2 – Bakgrunn for opprettelsen av NSKO (1935-1936) ......................................... 20 2.1 Begynnelsen på slutten ................................................................................................... 20 2.2 Opprettelsen av NSKO ................................................................................................... 24 2.3 Planer og formål med opprettelsen av Kamporganisasjonen ......................................... 28 2.4 Hirdens rolle ................................................................................................................... 31 2.5 Hans L’Oranges håndbokutkast ..................................................................................... 32 2.6 Innspill til hva KO skulle være ...................................................................................... 34 2.7 Brev fra fylkesføreren .................................................................................................... 36 2.8 Oppsummering ............................................................................................................... 39 Kapittel 3 – Brudd og gjenreisning (1935-1938) .................................................................. 41 3.1 Masseutmeldelse i tre faser ............................................................................................ 41 3.2 Diktatur eller demokrati? ............................................................................................... 46 3.3 Fra massebevegelse til revolusjonær ventegruppe? ....................................................... 49 3.4 Organisering av KO i et skadeskutt NS ......................................................................... 53 3.5 Ledelsens grep for å øke rekrutteringen ......................................................................... 56 3.6 Oppsummering ............................................................................................................... 60 Kapittel 4 – Stille før stormen (1939-1940) .......................................................................... 62 4.1 Kamporganisasjonens innmeldingsfrekvens på 30-tallet ............................................... 63 4.2 Møtevirksomhet og arbeidsoppgaver ............................................................................. 65 4.3 Viktigheten av KO-kontingenten ................................................................................... 69 IV 4.4 Quislings lederskap i et ledelsesteoretisk perspektiv ..................................................... 71 4.5 Oppsummering ............................................................................................................... 74 Kapittel 5 – Tilbake til røttene (1940-1945) ......................................................................... 76 5.1 Statskupplaner med KO-medlemmer? ........................................................................... 78 5.2 Det kommissariske statsråds lojalitetserklæringer ......................................................... 79 5.3 Kontingentsordning i endring ......................................................................................... 83 5.4 En organisasjon i endring – partiforordninger og rundskriv .......................................... 86 5.5 Kvinnene og frontkjemperne .......................................................................................... 89 5.6 Hva var KO etter 9. april? .............................................................................................. 91 5.7 Innmeldingshopp til Kamporganisasjonen ..................................................................... 93 5.8 Geografisk fordeling av medlemmene ........................................................................... 96 5.9 Yrkesmessig fordeling av medlemmene ........................................................................ 99 5.10 Oppsummering ........................................................................................................... 102 Kapittel 6 – Landssvikoppgjøret ......................................................................................... 104 6.1 Det rettslige grunnlaget ................................................................................................ 104 6.2 Straffeutmåling for medlemskap i KO ......................................................................... 107 6.3 Eksempler fra litteraturen ............................................................................................. 110 6.4 Oppsummering ............................................................................................................. 112 Kapittel 7 – Avslutning .......................................................................................................