UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIAS SOCIAIS ANTÔNIO PALOCCI E A RETÓRICA DA RUPTURA – O MERCADO NA LINGUAGEM DO PARTIDO DOS TRABALHADORES DISSERTAÇÃO DE MESTRADO Luis Guilherme Camfield Barbosa Santa Maria, RS, Brasil 2015 ANTÔNIO PALOCCI E A RETÓRICA DA RUPTURA – O MERCADO NA LINGUAGEM DO PARTIDO DOS TRABALHADORES Luis Guilherme Camfield Barbosa Dissertação apresentada ao Curso de Mestrado do Programa de Pós- Graduação em Ciência Sociais, da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM, RS), como requisito parcial para obtenção do grau de Mestre em Ciências Sociais. Orientador: Dr. Reginaldo Teixeira Perez Santa Maria, RS, Brasil 2015 © 2015 Todos os direitos autorais reservados a Luis Guilherme Camfield Barbosa. A reprodução de partes ou do todo deste trabalho só poderá ser feita mediante a citação da fonte. E-mail: [email protected] Universidade Federal de Santa Maria Centro de Ciências Sociais e Humanas Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais A Comissão Examinadora, abaixo assinada, aprova a Dissertação de Mestrado ANTÔNIO PALOCCI E A RETÓRICA DA RUPTURA – O MERCADO NA LINGUAGEM DO PARTIDO DOS TRABALHADORES elaborada por Luis Guilherme Camfield Barbosa como requisito parcial para a obtenção do grau de Mestre em Ciências Sociais COMISSÃO EXAMINADORA: Reginaldo Teixeira Perez, Dr. (UFSM) (Orientador) Alfredo Alejandro Gugliano, Dr. (UFRGS) José Carlos Martinez Belieiro Jr., Dr. (UFSM) Santa Maria 11 de Junho 2015. RESUMO Dissertação de Mestrado Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais Universidade Federal de Santa Maria ANTÔNIO PALOCCI E A RETÓRICA DA RUPTURA – O MERCADO NA LINGUAGEM DO PARTIDO DOS TRABALHADORES AUTOR: LUIS GUILHERME CAMFIELD BARBOSA ORIENTADOR: REGINALDO TEIXEIRA PEREZ Santa Maria, RS, 11 de Junho de 2015. A dissertação aqui apresentada tem como objeto de pesquisa a linguagem politicamente construída do ex-ministro Antônio Palocci ao longo do período em que este esteve à frente do Ministério da Fazenda. Far-se-á, a partir da análise textual dos seus discursos, artigos e entrevistas oficiais, uma reflexão acerca das transformações ocorridas no Partido dos Trabalhadores em sua migração de oposição para governo após as eleições presidenciais de 2002 – especialmente no que permeia os assuntos de política econômica. Para tal, proceder-se-á a um resgate do debate histórico entre desenvolvimentismo e liberalismo no contexto brasileiro, bem como a uma breve retomada da fundação e trajetória do PT. O objetivo de tal encadeamento de assuntos é elencar as ferramentas necessárias para o exame conceitual da linguagem do ex-ministro. Palavras-chave: Desenvolvimentismo. Liberalismo. Partido dos Trabalhadores. Governo Lula. Antônio Palocci. ABSTRACT Master Degree Thesis Graduate Program in Social Sciences Universidade Federal de Santa Maria ANTÔNIO PALOCCI AND THE RHETORIC OF RUPTURE - THE MARKET IN THE LANGUAGE OF THE WORKER'S PARTY AUTHOR: LUIS GUILHERME CAMFIELD BARBOSA ADVISOR: REGINALDO TEIXEIRA PEREZ, DR. Santa Maria June 11, 2015. The hereinafter presented thesis has had as researching goal the political language built by former minister Antônio Palocci throughout the period of his term as Finance minister. Through textual analysis of his speeches, articles and official interviews, a deep thinking has been given on the changes taking place in the Workers‘ Party in its migration from being an opposing party into government after 2002 presidential elections – especially regarding subjects of economic policies. For such, it will be revisited a historical debate between developmentalism and liberalism in the Brazilian context, as well as a brief resumption of the establishment and trajectory of the Workers‘ Party. The objective of such chain of topics is to list the necessary tools for the conceptual examination of the language of the former minister. Keywords: Developmentalism. Liberalism. Workers' Party. Lula Government. Antônio Palocci. LISTA DE ANEXOS Anexo A – Transcrição do pronunciamento do ministro da Fazenda, Antônio Palocci na cerimônia de transmissão do cargo (02/01/2003) ............... 109 Anexo B – Discurso do ministro da Fazenda Antonio Palocci Filho no XV Fórum Nacional - O Novo Governo, Novas Prioridades e Crescimento Sustentado, organizado pelo Instituto Nacional de altos Estudos (INAE) (22/05/2003) ............................................................................. 114 Anexo C – Pronunciamento do Ministro Antonio Palocci em cadeia de rádio e TV (26/06/2003) ......................................................................................... 117 Anexo D – Artigo publicado na revista Época: "Também quero crescer" (26/05/2003) ......................................................................................... 118 Anexo E – Entrevista à revista Veja: "Histeria não baixa juros" (26/05/2003) ........ 119 Anexo F – Pronunciamento do Ministro Antonio Palocci em cadeia de rádio e televisão sobre a retomada do crescimento (24/10/2003) .................... 121 Anexo G – Entrevista à revista Exame: "Os pilares não podem mudar" (25/03/2004) ......................................................................................... 122 Anexo H – Entrevista ao jornal O Globo: "Reformas para consolidar o rumo" (22/12/2004) ......................................................................................... 125 Anexo I – Entrevista ao jornal Correio Braziliense: "Não vai ter moleza" (24/12/2004) ......................................................................................... 127 Anexo J – Entrevista à revista Época: "O Desabafo de Palocci" (02/08/2004) ..... 130 Anexo K – Artigo publicado no jornal Folha de S. Paulo: "A rota do desenvolvimento está dada" (23/07/2004) ........................................... 135 Anexo L – Pronunciamento do ministro Antonio Palocci em cadeia de rádio e TV (28/02/2005) ......................................................................................... 137 Anexo M – Discurso do ministro Palocci no Seminário Banco Central do Brasil – 40 Anos (30/03/2005) ........................................................................... 138 Anexo N – Discurso do Ministro da Fazenda, Antonio Palocci, no jantar anual da Federação Brasileira das Associações de Bancos – FEBRABAN (01/12/2005) ......................................................................................... 141 Anexo O – Discurso do Ministro da Fazenda, Antonio Palocci, no Seminário Internacional "Bolsa Família: 2 anos superando a fome e a pobreza no Brasil" (21/10/2005) ......................................................................... 145 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ............................................................................................. 13 2 LIBERALISMO E DESENVOLVIMENTISMO – OS CONCEITOS E A POLÍTICA BRASILEIRA .............................................................................. 19 2.1 O liberalismo e o intervencionismo – as raízes exógenas do debate brasileiro ..................................................................................................... 20 2.2 O debate Simonsen-Gudin ......................................................................... 27 2.3 Os desenvolvimentismos .......................................................................... 32 2.4 A política econômica dos governos militares .......................................... 37 2.5 A redemocratização – os anos 1990 ......................................................... 42 3 UMA BREVE RETOMADA HISTÓRICA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES – DO MOVIMENTO SINDICAL À FORMAÇÃO DO CAMPO MAJORITÁRIO .............................................................................. 47 3.1 A sociologia dos partidos políticos – autores e conceitos centrais ...... 48 3.2 Influências diretas e indiretas – as raízes sociológicas e institucionais do partido dos trabalhadores ............................................ 53 3.3 A década de 1980 ........................................................................................ 58 3.4 A formação do campo majoritário ............................................................. 64 4 O EXAME DA LINGUAGEM DO EX-MINISTRO PALOCCI – A MUDANÇA ATRAVÉS DA ESTABILIDADE ............................................... 69 4.1 A carta ao povo brasileiro e o contexto da nomeação de palocci para o cargo de ministro da fazenda ................................................................. 70 4.2 O exame da linguagem do ex-ministro Palocci........................................ 76 4.2.1 Análise do texto: transcrição do pronunciamento do Ministro da Fazenda Antônio Palocci na cerimônia de transmissão do cargo (dois de janeiro de 2003) ............................................................................................................ 76 4.2.2 Análise do texto: discurso do Ministro da Fazenda Antônio Palocci Filho no XV Fórum Nacional – O Novo Governo, Novas Prioridades e Crescimento Sustentado, organizado pelo Instituto Nacional de Altos (INAE) (vinte e dois de maio de 2003) .......................................................... 79 4.2.3 Análise do texto: pronunciamento do Ministro Antônio Palocci em cadeia de rádio e televisão (vinte e seis de junho de 2003) ..................................... 81 4.2.4 Análise do texto: pronunciamento do Ministro Antônio Palocci em cadeia de rádio e televisão sobre a retomada do crescimento (vinte e quatro de outubro de 2003) .........................................................................................