Rapport d’activité 2018 Février 2019 Rapport d’activité 2018 Février 2019 Table des matières 1 La situation de l’agriculture en 2018 ............................................................................. 7 1.1 L’année 2018 sur le plan agricole .................................................................................. 7 1.1.1 L’année 2018 sur le plan météorologique ............................................................ 7 1.1.2 La situation sur le marché des produits agricoles en 2018 ................................. 11 1.1.3 Le revenu agricole en 2018 ................................................................................. 11 1.2 Les structures de production de l’agriculture luxembourgeoise ................................ 12 1.3 Les observations méthodologiques sur les statistiques économiques ....................... 14 1.4 Les comptes économiques de l’agriculture (CEA) ....................................................... 15 1.4.1 La production végétale ........................................................................................ 16 1.4.2 La production animale ........................................................................................ 17 1.5 Le marché du lait et des produits laitiers .................................................................... 20 1.5.1 L’évolution du marché et le cadre communautaire ............................................ 20 1.5.2 La situation structurelle du secteur laitier .......................................................... 23 1.6 Cheptel et viande ........................................................................................................ 2 3 1.6.1 Le contrôle de la classification du bétail de boucherie ....................................... 23 1.6.2 La formation des classificateurs et des agents chargés du contrôle .................. 24 2 La Politique agricole commune en 2018 ..................................................................... 25 2.1 La PAC en 2018, son avenir et sa simplification .......................................................... 25 2.2 Les autres travaux du Conseil en 2018........................................................................ 26 3 Les nouveautés législatives ........................................................................................ 28 3.1 Textes publiés.............................................................................................................. 28 3.2 Projets approuvés par le Conseil de gouvernement ................................................... 28 4 Le financement de la politique agricole commune ...................................................... 30 4.1 Le Fonds européen de Garantie Agricole (FEAGA)...................................................... 30 4.2 Le Fonds européen pour le développement rural (FEADER) ...................................... 31 5 Les instruments de soutien à l’agriculture luxembourgeoise ....................................... 33 5.1 Les mesures de soutien du premier pilier de la PAC et les Aides d’Etat ..................... 33 5.1.1 Les paiements directs aux agriculteurs ............................................................... 33 5.1.2 Le paiement en faveur des jeunes agriculteurs .................................................. 40 5.1.3 Le soutien couplé à la culture de légumineuses ................................................. 40 5.1.4 Les mesures de soutien de marchés (Pilier I et aides d’Etat) .............................. 41 5.1.5 Le transfert de connaissances ............................................................................. 42 1 5.2 Le Programme de Développement rural 2014-2020 (Pilier II de la PAC) et les Aides d’Etat ............................................................................................................................. 43 5.2.1 La stratégie du Programme de développement rural en bref ............................ 43 5.2.2 Les aides aux investissements et au renouvellement des générations .............. 46 5.2.3 Le programme agro-environnemental dans le cadre du règlement (CE) 1305/2013 ........................................................................................................................... 52 5.2.4 Le soutien à l’agriculture biologique dans le cadre du règlement (CE) 1305/2013 (mesure 11) ...................................................................................................... 54 5.2.5 Les régimes d’aides pour la mise en œuvre de programmes de sauvegarde de la diversité biologique dans le cadre du règlement grand-ducal du 11 septembre 2017 ...... 55 5.2.6 L’aide allouée aux producteurs ayant des parcelles agricoles situées dans les zones de protection des eaux (mesure 12) ......................................................................... 55 5.2.7 L’indemnité compensatoire allouée aux producteurs des régions défavorisées 56 5.2.8 Le Développement rural ..................................................................................... 58 5.2.9 Le réseau rural national ...................................................................................... 74 6 Les activités du Service d’économie rurale ................................................................. 76 6.1 La division des paiements directs ............................................................................... 76 6.2 La division de la gestion, de la comptabilité et de l’entraide agricoles ...................... 77 6.3 La division des statistiques agricoles, des marchés agricoles et des relations extérieures .............................................................................................................................. 80 7 Les activités de l’Administration des services techniques de l’agriculture .................... 82 7.1 La division du génie rural ............................................................................................ 82 7.1.1 Le service des améliorations structurelles .......................................................... 82 7.1.2 Le service agri-environnement............................................................................ 82 7.1.3 Le service SIG....................................................................................................... 84 7.1.4 Service régional Nord à Diekirch et Service régional Sud à Grevenmacher........ 87 7.1.5 Le service de la météorologie ............................................................................. 89 7.2 La division agronomique ............................................................................................. 90 7.2.1 La production animale ........................................................................................ 90 7.2.2 La production végétale ........................................................................................ 94 7.2.3 La protection des végétaux ................................................................................. 96 7.2.4 Le service de l’horticulture .................................................................................. 99 7.2.5 Le service de certification des semences et plants ........................................... 101 7.3 La division des laboratoires de contrôle et d’essais.................................................. 104 7.3.1 Le service de pédologie ..................................................................................... 104 2 7.3.2 Le service d’analyse des fourrages .................................................................... 110 7.3.3 Le service de chimie .......................................................................................... 113 7.3.4 Le service de contrôle et d’analyse des semences ........................................... 118 7.3.5 Le service d’analyse du lait ................................................................................ 121 7.3.6 Le service de phytopathologie .......................................................................... 128 7.4 L’Unité de contrôle .................................................................................................... 133 7.4.1 Les missions ....................................................................................................... 133 7.4.2 Les contrôles sur le terrain ................................................................................ 133 7.4.3 Les contrôles par télédétection ........................................................................ 134 7.4.4 L’évaluation de la qualité des contrôles classiques et des contrôles par télédétection ..................................................................................................................... 134 8 L’Administration des services vétérinaires (ASV) ...................................................... 135 8.1 Les activités générales de l’Administration des services vétérinaires ...................... 135 8.2 La situation sanitaire ................................................................................................. 136 8.2.1 Le bulletin sanitaire 2018 .................................................................................. 136 8.2.2 Pestes porcines ................................................................................................. 136 8.2.3 Les encéphalopathies spongiformes transmissibles (EST) ................................ 137 8.2.4 La fièvre aphteuse ............................................................................................. 137 8.2.5 La rage ..............................................................................................................