JAHRESRÜCKBLICK /JAHRESAUSBLICK 2018/2019 JAHRESRÜCK- BLICK JAHRES- AUSBLICK 2018/2019 INHALT Vorwort 1.1 Sitzungen des Kreistages und 9. Fachbereich Jobcenter seiner Ausschüsse 4 9.1 Entwicklung des Arbeitsmarktes 23 1.2 Ehrungen 4 9.2 Veranstaltungen des Arbeitgeberservice 23 2. Fachbereich Zentrale Aufgaben, 9.3 Jobcenter des Landkreises Wirtschaft, Finanzen, Personal Friesland als Experte in Berlin 2.1 Personal 5 gefragt 24 2.2 Wirtschaftsförderung 6 2.3 Aeropark Varel 7 10. Fachbereich Planung, Bauordnung 2.4 Förderung der touristischen und Gebäudemanagement Infrastruktur im Landkreis 10.1 Baumaßnahmen Gebäude- Friesland 8 management in 2018 und Ausblick für 2019 25 3. Gleichstellungsbeauftragte 9 10.2 Öffentlicher Personennahverkehr 26 4. Fachbereich Ordnung 11 10.3 Klimaschutz 27 5. Fachbereich Straßenverkehr 11. Fachbereich Umwelt 5.1 Radwegebau 12 11.1 Schutzgebietsausweisungen 29 5.2 Unterhaltung Kreisstraßen 13 11.2 Broschüre über das Naturschutz- 5.3 Verkehrssicherheitsprogramm gebiet „Sandentnahmestelle „Junge Fahrer“ 13 Neustadtgödens“ 33 6. Fachbereich Soziales und Senioren 12. Beteiligungen und Kooperationen 6.1 Ausstellung „Schubladen“ zur 12.1 Friesland-Kliniken 34 Eröffnung des Jubiläumsjahres 12.2 Rettungsdienst Friesland 36 85 Jahre Landkreis Friesland 14 12.3 Zweckverband Veterinäramt 6.2 Integrationskonzept 15 Jade-Weser 37 12.4 JadeBay GmbH 7. Fachbereich Jugend, Familie, Schule Entwicklungsgesellschaft 37 und Kultur 12.5 Wohnungsbau-Gesellschaft 7.1 Jugendschutz 16 Friesland mbH 40 7.2 IQES online 17 12.6 Abfallwirtschaftszentrum Wiefels 40 7.3 Plattdeutsche Woche 2018 18 12.7 Volkshochschule und Musikschule 7.4 Kreisjugendparlament 18 Friesland-Wittmund gGmbH 41 12.8 Breitbandfördergesellschaft 85 Jahre Landkreis Friesland 20 Friesland mbH 44 8. Fachbereich Gesundheit 22 13. Landkreis Friesland online 45 friesland.de VORWORT Liebe Bürgerinnen und Bürger, gen für den Brand- und Zivilschutz. Auch der Nahverkehrsplan, der 2018 stand im Zeichen des 85jährigen Landkreis zurzeit erarbeitet wird, Jubiläums und wir blicken zurück auf 85 Jahre, in soll eine erhebliche Ver- denen viel bewegt wurde und sich vieles entwickelt besserung des ÖPNV im hat. Als Verwaltungseinheit ist der Landkreis Fries- Landkreis bringen. land relativ jung – am 15. Mai 1933 wurden durch die Oldenburgische Verwaltungsreform die Amts- So ist der Landkreis bezirke Varel und Jever zum „Amtsverband Fries- Friesland mit seinen 8 land“ zusammengelegt. Seit dem 1. Januar 1939 Städten und Gemeinden führt das Kreisgebiet die Bezeichnung „Landkreis sehr gut aufgestellt und wir schaffen und stärken Friesland“. die für Sie erforderlichen Lebens-, Bildungs- und Dass der Landkreis unter dem Vorzeichen der Na- Arbeitsbedingungen. zidiktatur entstanden ist, mahnt uns zum Geden- ken, nicht zum Feiern. Umso mehr müssen wir all Am 26. Mai 2019 wählen die Bürgerinnen und Bür- denjenigen demokratischen Kräften dankbar sein, ger, wie Millionen Europäer auch, ihre Abgeord- die trotz dieser negativen Vorzeichen ein auf Ge- nete ins Europäische Parlament. Insbesondere in meinwohl und Bürgersinn ausgerichtetes demo- der letzten Förderperiode hat Friesland sehr von kratisches Gemeinwesen aufbauten und Friesland EU-Fördermitteln profitiert. Wir an der Küste brau- zu einem lebens- und liebenswerten Landkreis ent- chen ein starkes Europa, weil unsere Probleme, wie wickelten. Klimawandel, national allein nicht lösbar sind bzw. unsere Chancen nicht ergriffen und umgesetzt wer- Das 85jährige Jubiläum haben wir deshalb zum An- den können. Der Kreistag hat beschlossen, dass die lass genommen, um dankbar an diese Entwicklung Friesländerinnen und Friesländer am selben Wahl- zu erinnern, und gleichzeitig unsere Kreisverwal- tag bei der Landratswahl den obersten Repräsen- tung als das moderne, sozial auf Gemeinsam orien- tanten bzw. die oberste Repräsentantin des Land- tierte Dienstleistungsunternehmen zu präsentie- kreises wählen. Wie immer Sie entscheiden: Gehen ren, das sie heute ist. So freuten wir uns in diesem Sie bitte zur Wahl! Jahr über zahlreiche Besucherinnen und Besucher bei einem Tag der offenen Tür im Kreisamt in Jever, Einen Einblick in die Projekte der Kreisverwaltung einem vielfältigen Kulturfest im Schloss Jever und 2018 und anstehende Aufgaben im nächsten Jahr die talentierten Musikerinnen und Musiker der Jazz- lesen Sie im diesjährigen Jahresbericht. akademie an der Nordsee (siehe Seite 20 bis 21). Und mit ebenso viel Schwung starten wir auch in Ich wünsche Ihnen eine interessante Lektüre. das nächste Jahr, in dem wir Stärken stärken und in die Zukunft Frieslands und somit die Zukunft unse- rer Bürgerinnen und Bürger investieren. Grundla- ge hier ist unsere Haushaltsplanung und das Haus- haltsvolumen für 2019 von rund 200 Mio. Euro, sodass eine Modernisierung in den Bereichen Ihr Breitband und Digitalisierung, Bildung und Schu- len, Rad- und Straßenbau, Gesundheitsvorsorge und soziale Sicherheit sowie Wirtschafts- und In- frastrukturförderung in den Städten und Gemein- den konsequent fortgesetzt werden kann. Einen weiteren Schwerpunkt bilden Investitionen in die Sven Ambrosy Feuerwehrtechnische Zentrale und Anschaffun- Landrat 3 JAHRESRÜCKBLICK /JAHRESAUSBLICK 2018/2019 1.1 Sitzungen des Kreistages und Der Kreisausschuss kam 2018 zu insgesamt 16 seiner Ausschüsse Sitzungen zusammen, die weiteren Ausschüsse wie folgt: Ausschuss für Schule, Sport und Kultur: 4 Der Kreistag des Landkreises Friesland tagte 2018: Ausschuss für Bauen, Feuerschutz und Mobilität: 4 14. März Kreisdienstleistungszentrum, Ausschuss für Umwelt, Abfall Varel und Landwirtschaft: 4 27. Juni Schulmuseum, Ausschuss für Wirtschaft, Tourismus, Zetel-Bohlenbergerfeld Kreisentwicklung und Finanzen: 4 18. Oktober Haus des Gastes, Ausschuss für Arbeit und Soziales: 4 Horumersiel Jugendhilfeausschuss: 4 19. Dezember Gasthaus Tivoli, Grundstücksverkehrsausschuss: 11 Varel Zudem fand am 6.11. eine öffentliche interfraktionelle Sitzung zur Einbringung des Haushaltsentwurfs 2019 statt. 1.2 Ehrungen In Anerkennung ihres unermüdlichen Einsatzes für die Belange des Sports und als Dankeschön für ein außergewöhnliches ehrenamtliches Engagement im Landkreis Friesland wurden am 18.10.2018 Der Landkreis stärkt das bürgerschaftliche Enga- geehrt: gement unter anderem durch öffentliche Ehrung mit dem Friesland-Taler und der Friesland-Medail- • Helga Fokuhl aus Jever le und einer Würdigung des ehrenamtlichen Enga- • Doris Wilken aus Bockhorn gements im Bereich des Sports. • Hans-Georg Berndt aus Schortens • Clemens Krips aus Schortens 2018 erhielten den Friesland-Taler: • Doris Zunken aus Schortens • Hinrich Janßen aus Neustadtgödens, am 14.1., • Elke Molenda aus Bockhorn für seine Verdienste als Neustadtgödenser Aus- • Familie Monika, Thorsten und Janek rufer Hinrichs aus Schortens • Gerd Effmann aus Varel, am 2.3., für seine ehrenamtlichen Verdienste bei der DLRG 2018 erhielten die Friesland-Medaille: • Der evangelischen Pfarrer Jan Byrt, • der ehemalige Bürgermeister Wojciech Bydlinski • und der derzeitige Bürgermeister, früher Ratsvor- sitzender, Antoni Byrdi aus der Stadt Szczyrk in Polen, am 19.5., für ihr langjähriges Engagement zur Pfle- ge und Vertiefung der deutsch-polnischen Freund- schaft. 4 2. FACHBEREICH ZENTRALE AUFGABEN, WIRTSCHAFT, FINANZEN, PERSONAL 2.1 Personal In den Friesland-Kliniken sind insgesamt 1.674 Personen beschäftigt. Davon 152 Personen in der Friesland-Kliniken gGmbH und 555 Beschäftigte in der St. Johannes-Hospital Varel gemeinnützigen Der Personalbestand des Landkreises Friesland GmbH inklusive des St. Marien-Stifts. Sowie 955 (Kreisverwaltung, Friesland-Kliniken gGmbH, Personen bei der Nordwest-Krankenhaus Sander- Volkshochschule und Musikschule der Landkrei- busch gemeinnützigen GmbH, einschließlich der se Friesland und Wittmund gemeinnützige GmbH, DRK-Schwesternschaft. Rettungsdienst Friesland gemeinnützige GmbH, Zweckverband Abfalldeponie Friesland-Wittmund, Ausbildung Zweckverband Veterinäramt JadeWeser, Zweck- Insgesamt stellt der Landkreis Friesland zur Zeit verband Gemeinsame Leitstelle Friesland-Wil- Ausbildungsplätze in der Kreisverwaltung zur Ver- helmshaven) umfasst zum 1. Dezember 2018 fügung. Die 26 Ausbildungsplätze in der Kreisver- insgesamt 2.379 (2.297 zum 1. Dezember 2017) waltung gliedern sich in: Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Kreisinspektor-Anwärter/innen in der Laufbahngruppe 2, 1. Einstiegsamt 7 (8) Davon sind über den Landkreis Friesland 656 (636) Auszubildende für den Beruf der / des Personen beschäftigt: Verwaltungsfachangestellten 15 (14) Beamtinnen/Beamte 81 (85) Auszubildende für den Beruf Tarifbeschäftigte 575 (526) des Fachinformatikers 1 (1) Nachwuchskräfte 26 (25) Anerkennungspraktikantin für den Beruf der Sozialarbeiterin 1 (1) Außer in der Kreisverwaltung sind Mitarbeiterin- Bauzeichnerin 1 (1) nen und Mitarbeiter in diesen Organisationen Duales Studium „Soziale Arbeiten“ 1 über den Landkreis Friesland beschäftigt: Volkshochschule und Musikschule 2018 haben 26 Praktikanten die Aufgaben der Friesland-Wittmund 13 (13) Kreisverwaltung in verschiedenen Fachbereichen Rettungsdienst Friesland kennengelernt. Außerdem arbeiteten im Schul- gemeinnützige GmbH 24 (25) jahr 2017/2018 13 und im Schuljahr 2018/2019 15 Zweckverband Abfalldeponie Bundesfreiwilligendienstleistende an Schulen des Friesland-Wittmund 4 (4) Landkreises Friesland. Zweckverband Veterinäramt JadeWeser 4 (4) Zweckverband Gemeinsame Leitstelle Friesland-Wilhelmshaven 4 (4) Ausbildung (v.l.n.r.): Lukas Borgmann, Kristina Jauf- mann, Erste Kreisrätin Silke Vogelbusch,