INDICE GENERALE INDICE GENERALE ................................................................................................................................ 2 1. PREMESSA ........................................................................................................................................ 5 1.1 Risultato del confronto preliminare ........................................................................................... 6 1.2. Osservazioni .............................................................................................................................. 6 2. IL PROGETTO IN SINTESI ................................................................................................................... 8 2.1 Il contesto attuale dei due Comuni ............................................................................................ 8 2.2 I vantaggi dell’incorporazione di Vendrogno con Bellano ......................................................... 8 3. CONTESTO NAZIONALE E NORMATIVO ......................................................................................... 10 4. BREVI CENNI STORICI ..................................................................................................................... 13 4.1 Comune di Bellano ................................................................................................................... 13 4.2 Comune di Vendrogno ............................................................................................................. 14 5. TERRITORIO .................................................................................................................................... 16 5.1 Contesto territoriale locale ...................................................................................................... 16 5.2 Classificazione sismica.............................................................................................................. 21 5.3 Classificazione climatica ........................................................................................................... 22 5.4 Classificazione idrogeologica ................................................................................................... 23 5.5 Gli strumenti urbanistici vigenti ............................................................................................... 24 6. POPOLAZIONE ................................................................................................................................ 28 6.1 Composizione Demografica ..................................................................................................... 30 6.2 Principali indici demografici calcolati sulla popolazione residente ......................................... 31 6.3 La popolazione straniera .......................................................................................................... 33 6.4 La popolazione fiscale e tributaria ........................................................................................... 34 7. SERVIZI E DOTAZIONI ..................................................................................................................... 36 7.1 I servizi socio - sanitari ............................................................................................................. 36 7.2 Sistema scolastico .................................................................................................................... 38 7.3 Sportelli bancari ....................................................................................................................... 38 7.4 Biblioteche: .............................................................................................................................. 39 2 7.5 Uffici postali: ............................................................................................................................ 39 7.6 Forze dell’ordine: ..................................................................................................................... 39 7.7 Istituzioni religiose ................................................................................................................... 39 7.8 Collegamenti viabilistici ........................................................................................................... 40 7.9 Altri servizi ................................................................................................................................ 40 7.10 Iniziative culturali ................................................................................................................... 40 7.11 Punti di interesse ................................................................................................................... 41 7.12 Terzo settore e volontariato .................................................................................................. 41 7.13 Attività per minori e giovani .................................................................................................. 42 7.14 Trasporto pubblico locale ...................................................................................................... 42 7.15 Protezione Civile .................................................................................................................... 42 8. ASPETTI ORGANIZZATIVI E TECNICI ................................................................................................ 43 8.1 Il Comune Unico ....................................................................................................................... 43 8.2 Dall’Unione dei Comuni alla Fusione ....................................................................................... 43 8.3 La composizione della rappresentanza istituzionale ............................................................... 44 8.4 L’organizzazione del Comune unico ......................................................................................... 44 8.5 La dotazione organica .............................................................................................................. 47 8.6 Orari apertura uffici ................................................................................................................. 48 8.7 Programmi informatici ............................................................................................................. 49 8.8 Beni mobili e immobili ............................................................................................................. 49 8.9 Partecipazioni ........................................................................................................................... 49 8.10 Rappresentatività del Comune incorporato .......................................................................... 50 8.11 Azioni amministrative di transizione...................................................................................... 51 8.11.1 Organi – Liquidazione Unione dei Comuni di Bellano e Vendrogno ................................... 51 8.11.2 Azioni amministrative per la transazione ........................................................................... 52 8.11.3 Adempimenti più urgenti .................................................................................................... 52 8.11.4 Riassetto organizzativo comunale ...................................................................................... 53 8.11.5 Determinazione del nuovo stemma, gonfalone, motto comunale .................................... 54 8.11.6 Conseguenze amministrative sulla vita dei Cittadini .......................................................... 54 8.11.7 Composizione del nuovo bilancio di previsione ................................................................. 55 8.11.8 Analisi del patrimonio esistente ......................................................................................... 55 8.11.9 Gestione degli investimenti e dei contratti in essere ......................................................... 55 8.11.10 Accertamento di diritti e di prerogative - partecipazioni a Società .................................. 55 8.11.11 Benefici stabiliti dall’UE ai territori dei Comuni estinti. .................................................... 56 3 9. ASPETTI FINANZIARI ....................................................................................................................... 57 9.1 Entrate correnti ........................................................................................................................ 57 9.2 Aliquote tributi ......................................................................................................................... 59 9.3 Spese correnti .......................................................................................................................... 60 9.4 Indebitamento ......................................................................................................................... 66 9.5 Spese per investimento............................................................................................................ 68 9.6 Spesa del personale ................................................................................................................. 68 9.7 Fondo produttività ................................................................................................................... 69 10. VANTAGGI ECONOMICI E FINANZIARI ......................................................................................... 70 10.1