Milieueffectrapport Dijkverbetering Eemshaven-Delfzijl Hoofdrapport MER Groningen, maart 2016 MER Dijkverbetering Eemshaven- Delfzijl Definitief Waterschap Noorderzijlvest Grontmij Nederland B.V. Groningen, 18 maart 2016 GM-0180566 C10 Verantwoording Titel : MER Dijkverbetering Eemshaven-Delfzijl Subtitel : Projectnummer : 341701 Referentienummer : GM-0180566 Revisie : D2 Datum : 18 maart 2016 Auteur(s) : mr. M. Haan, ir. A. van Straten, ing. J.E. van Veldhuizen MSc E-mail adres : [email protected] Gecontroleerd door : drs. R.J. Jonker Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : drs. ing. J.W. Popken Paraaf goedgekeurd : Contact : Grontmij Nederland B.V. Rozenburglaan 11 9727 DL Groningen Postbus 7057 9701 JB Groningen T +31 88 811 66 00 www.grontmij.nl GM-0180566 C10 Pagina 2 van 136 Inhoudsopgave 1 Inleiding .................................................................................................................... 5 1.1 Aanleiding ................................................................................................................. 5 1.2 Ligging van de dijk..................................................................................................... 5 1.3 Betrokken partijen ..................................................................................................... 6 1.4 Leeswijzer ................................................................................................................. 6 2 Procedure ................................................................................................................. 7 2.1 De MIRT-procedure................................................................................................... 7 2.2 PIP en gecoördineerde procedure ............................................................................. 7 2.3 Crisis- en herstelwet .................................................................................................. 8 2.4 M.e.r.-plicht ............................................................................................................... 8 2.5 De m.e.r.-procedure .................................................................................................. 8 3 Probleemstelling, doelstelling, beleid en besluiten ................................................... 11 3.1 Probleem- en doelstelling ........................................................................................ 11 3.2 Beleidskader ........................................................................................................... 15 3.3 Te nemen besluiten ................................................................................................. 20 4 Voorgenomen activiteit ............................................................................................ 21 4.1 Voorgenomen activiteit dijkversterking ..................................................................... 21 4.2 Koppelprojecten ...................................................................................................... 25 5 Referentiesituatie .................................................................................................... 33 5.1 Plan- en studiegebied .............................................................................................. 33 5.2 Huidige situatie en autonome ontwikkelingen........................................................... 33 5.3 Ruimtegebruik ......................................................................................................... 35 5.4 Bodem .................................................................................................................... 36 5.5 Water ...................................................................................................................... 38 5.6 Landschap en cultuurhistorie ................................................................................... 40 5.7 Archeologie ............................................................................................................. 44 5.8 Natuur ..................................................................................................................... 47 5.9 Externe veiligheid .................................................................................................... 52 6 Milieueffecten dijkverbetering .................................................................................. 54 6.1 Inleiding .................................................................................................................. 54 6.2 Bodem .................................................................................................................... 56 6.3 Water ...................................................................................................................... 58 6.4 Landschap, cultuurhistorie en archeologie ............................................................... 60 6.5 Natuur ..................................................................................................................... 63 6.6 Woon- en leefmilieu................................................................................................. 67 6.7 Landbouw ............................................................................................................... 72 6.8 Externe veiligheid .................................................................................................... 72 6.9 Overzicht beoordelingen .......................................................................................... 73 7 Milieueffecten koppelprojecten ................................................................................ 76 7.1 Inleiding .................................................................................................................. 76 7.2 Rijke Dijk en Vogelbroedeiland ................................................................................ 76 GM-0180566 C10 Pagina 3 van 136 Inhoudsopgave (vervolg) 7.3 Dubbele dijk ............................................................................................................ 81 7.4 Stadsstrand Marconi ............................................................................................... 89 7.5 Fietspad Kiek over diek en TOP Hoogwatum ........................................................... 96 7.6 Windturbines “Dankzij de Dijken” ............................................................................. 98 7.7 Overzicht beoordelingen ........................................................................................ 116 8 Totale milieueffecten van de voorgenomen activiteiten .......................................... 120 8.1 Inleiding ................................................................................................................ 120 8.2 Werkwijze ............................................................................................................. 120 8.3 Conclusie .............................................................................................................. 121 9 Cumulatie .............................................................................................................. 124 9.1 Inleiding ................................................................................................................ 124 9.2 Cumulatie dijkverbetering en aangrenzende plannen ............................................. 125 10 Leemten in kennis en monitoring ........................................................................... 130 10.1 Algemeen .............................................................................................................. 130 10.2 Leemten in kennis en informatie ............................................................................ 130 10.3 Monitoring ............................................................................................................. 131 11 Conclusies ............................................................................................................ 132 11.1 Inleiding ................................................................................................................ 132 11.2 Dijkverbetering ...................................................................................................... 132 11.3 Koppelprojecten .................................................................................................... 134 GM-0180566 C10 Pagina 4 van 136 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De zeedijk tussen de Eemshaven en Delfzijl voldoet niet aan het vereiste veiligheidsniveau uit de Waterwet. Het Waterschap Noorderzijlvest is als verantwoordelijke voor het beheer van de primaire keringen voornemens om de primaire kering te verbeteren. Het project valt onder het landelijk Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) van het Ministerie van I&M. De zeedijk tussen Eemshaven en Delfzijl ligt in aardbevingsgebied. In overleg met het ministe- rie van EZ wordt de dijk aardbevingsbesteding gemaakt. De provincie Groningen, de gemeenten Delfzijl en Eemsmond en energiebedrijf RWE zien de dijkverbetering als kans om een aantal eigen opgaven te verbinden aan de realisatie van de dijkverbetering. Deze opgaven worden daarom aangeduid als “koppelprojecten”. De verschil- lende betrokken overheden1 hebben besloten gezamenlijk te onderzoeken of de koppelprojec- ten tegelijk met het dijkverbeteringsproject gerealiseerd kunnen worden. Deze betrokken over- heden hebben hiervoor op 29 augustus 2014 een intentieverklaring ondertekend. 1.2 Ligging van de dijk Het project dijkverbetering