GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA Municipal – Lucas do Rio Verde Cuiabá – MT 2009 Trabalho de levantamento geopolítico, socioeconômico e cultural da microregião de Lucas do Rio Verde-MT, visando subsidiar o Secretário de Segurança Pública Diógenes Gomes Curado Filho e Dirigentes das instituições desconcentradas através da criação do Gabinete de Gestão Integrada Municipal, que terá finalidade de discutir em nível colegiado os problemas afetivos a criminalidade regional. Equipe de Trabalho: Vagner Jorge Santino da Silva – Maj BM Wankley Correa Rodrigues – Maj PM Arian Carlos Assis – Sd PM Rosangela Aparecida Carneiro Schutze Renata Pegoraro Lobo Jaqueline Aguiar Monteiro Joaquim Ramos dos Santos Filho “Não repreendas o escarnecedor para que ele não te odeie, repreendas o sábio e ele te amará”. (Provérbios) GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA CRIAÇÃO DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL LUCAS DO RIO VERDE - MT 1. Justificativa A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal é um processo que está em vias de construção. Diante da cultura capilarizada nas corporações e o natural receio de perder espaço prestígio ou poder, transforma os encaminhamentos da redução e controle da criminalidade a redundância de processos, reduzindo ao final a governabilidade diante da conduta humana criminosa. Na primeira fase da integração, as instituições são instadas a refletirem sobre suas missões, reverem conceitos e quebrarem seus tabus. Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e capacitações comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são positivos para as instituições e aos participantes, fato mensurado nos indicadores, surge então, um fenômeno cujo foco contempla um universo multifuncional, e os participantes de estranhos passam a ser companheiros consequentemente os caminhos passam a serem desobstruidos. Trabalhando com essa metodologia, a SEJUSP tem adotado o modelo democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e vóz aos integrantes de todos os níveis e instituições chegando agora o momento de contemplar a Microregião de Lucas do Rio Verde-MT. 2. Histórico As obras de abertura da rodovia BR-163, pelo 9º BEC (Batalhão de Engenharia e Construção), ligando Cuiabá a Santarém (PA), na segunda metade da década de 70, mobilizaram os primeiros colonizadores para esta região de cerrado situada no Médio-Norte de Mato Grosso e distante 350 quilômetros da Capital. No entanto, foi somente a partir de 1981, quando o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) começou a implantação do projeto de assentamento de 203 famílias de agricultores sem-terra oriundas de Encruzilhada Natalinas, interior do município de Ronda Alta (RS), que se formou a comunidade que deu origem a Lucas do Rio Verde. Na época, outros 85 posseiros que já habitavam o local e mais 50 colonos provenientes do interior de São Paulo também foram assentados nos lotes que dividiram uma gleba de 197.991 hectares. O dia 05 de agosto de 1982 passou a ser comemorado como a data de fundação da agrovila, ainda então pertencente ao município de Diamantino. Em 17 de março de 1986, o núcleo urbano foi elevado à condição de Distrito e no dia 04 de julho de 1988, quando conquistou sua emancipação político-administrativa, já contava com 5.500 habitantes. Atualmente, poucas famílias dos assentados de Ronda Alta ainda continuam de posse de suas terras. Pressionadas pelas inúmeras dificuldades daquele período, muitas delas desistiram de seus sonhos e outras perderam terreno para a agricultura extensiva que começava a ocupar a vastidão do cerrado. Três décadas depois da instalação do acampamento do 9º BEC, às margens do Rio Verde, esta moderna, pujante e dinâmica cidade cujo nome rende uma homenagem a Francisco Lucas, antigo seringalista e desbravador da região, em nada lembra aquele vilarejo onde tudo era difícil e precário. Hoje, a cerca de 40 mil habitantes têm um enorme orgulho de viver nesta sociedade que em tão pouco tempo se tornou um pólo de desenvolvimento do estado e ainda ficou conhecida por ter um dos melhores IDHs (Índice de Desenvolvimento Humano) do país, conforme relatório da Organização das Nações Unidas (ONU). 3.Regiões de planejamento Matro Grosso Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN 4. Expansão do GGI’s-Regionais1e Municipais 1 CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação em especialização CAO-2007. APMCV Alta Floresta GGI M Vila Rica GGI M Juina GGI M Juara GGI M Sinop GGI R e GGIM Sorriso GGI M Lucas do Rio Tangara da Verde GGI M Serra GGI R e GGI M Água Boa GGI M GGI –M T Cáceres GGI R e GGI M Barra do Garças Várzea Grande GGI R e GGI M GGI M Rondonópolis GGI R e GGI M Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI-MT 5. Aspectos geopolíticos da mesoregião 5.1Localização Lucas do Rio Verde Fig.003 –Microregião de Planejamento – I Lucas do Rio Verde Fig.004 Microregião de Planejamento – Lucas do Rio Verde (City Brasil) 5.2 Lucas do Rio Verde: Escola Municipal Olavo Bilac – Lucas Universidade de Lucas do Rio Verde Lago Municipal Ernani José Machado - Lucas Usina de Canoa Quebrada – Lucas do Rio Verde Fig.005. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002. 5.3 Situação Fundiária de Mato Grosso : 6. Compatibilização de áreas de competencia jurisdicional. Agências do Sistema de Justiça Criminal PM POLITEC PJC JUDICIÁRIO Lucas do Rio Verde Lucas do Rio Verde Lucas do Rio Verde Lucas do Rio Verde 28 efetivos * Não tem POLITEC 01 delegado 04 magistrados 03 escrivães 21 efetivos 08 investigadores 01 contratado 03 comissionados M. Público S. Prisional CBM Lucas do Rio Verde Lucas do Rio Verde Lucas do Rio Verde 02 promotores 07 comissionados 10 efetivos 03 efetivos 02 contratados 02 comissionados 01 comissionado 01 estagiário Entidades Agências do sistema da Justiça Criminal Cidades Judiciário MP PM PJC BM Sit.Pr POLITEC Lucas do Rio Verde 29 07 28 11 10 10 ----------- ----------- Dados Coletados nas unidades regionais em 10/02/09 6.1 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas: Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite incrementar projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais. 6.2 Perfil socioeconomico e cultural Cidades População Área – Km2 Ag. Fin. IDH - ranking Lucas do Rio 32.255 hab 3.659,859 Km² 05 0,818 Verde (elevado) Fonte:www.ibge.gov.br 6.3 Planilha de zoneamento e população carcerária População Carcerária Cidades Criação Analf/ % Mort.Inf. Desemp. Masc. Fem. Lucas do Rio 1.982 6,6% 8,2% 8% 124 17 Verde Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária na Cidade de Tangara da Serra, sendo aqui justapostos para uma análise de cenário mais panorâmico. 7. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas 7.1 - Poder Judiciário Fig.007 : Mapa das comarcas da região O poder Judiciário está presente na região em grau de 1ª Entrância, como se observa no mapa as áreas de competencia. 7.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC PRIMAVERA DO LESTE JUÍNA ALTA FLORESTA CONFRESA BARRA DO GARÇAS DIAMANTINO RONDONÓPOLIS CUIABÁ VÁRZEA GRANDE CÁCERES TANGARÁ DA SERRA SORRISO JUARA SINOP PONTES E LACERDA NOVA XAVANTINA ALTO ARAGUAIA PEIXOTO DE AZEVEDO 7.3 - Polícia Militar Alta Floresta - GGI M Juara - GGI M Vila Rica- GGI M Juina GGI M Sorriso- GGI M Lucas do Rio Verde – GGI M Água Boa- GGI M CR- III –Lucas do Rio Verde - GGI M Legenda dos GGI´s Regionais e Municipais 8. Indicadores criminais da região: O planilha que se segue representadas pela gerência de estatísticas da polícia judiciária civil, traz um diagnóstico dos registros de ocorrências da região. ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA JUDICIÁRIA CIVIL COORDENADORIA DE EXECUÇÃO ESTRATÉGICA GERÊNCIA DE ESTATÍSTICA E INFORMAÇÕES TRANSCRIÇÃO DAS PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS SEGUNDO RELATÓRIOS SENASP REGIONAL: Sinop UNIDADE EMITENTE: Delegacia Municipal de Lucas do Rio Verde 2007 2008 Crimes com morte TOTAL TOTAL Homicídio doloso 3 2 Homicídio culposo de trânsito 0 3 Outras ocorrências com morte TOTAL TOTAL Outras mortes acidentais (exceto homicídio culposo) 0 0 Suicídio 2 1 Mortes a esclarecer 0 3 Crimes contra a pessoa sem morte TOTAL TOTAL Tentativa de homicídio 3 6 Lesão corporal dolosa 34 117 Lesão corporal culposa de trânsito 5 43 Outras lesões corporais culposas 1 5 Ameaça 55 118 Outras ocorrências sem morte TOTAL TOTAL Crimes contra a liberdade sexual TOTAL TOTAL Estupro 1 2 Tentativa de estupro 1 3 Atentado violento ao pudor 1 2 Tentativa de atentado violento ao pudor 0 0 Crimes contra o patrimônio TOTAL TOTAL Roubo de veículo 0 2 Roubo de carga 0 0 Roubo a instituição financeira 0 0 Roubo a transeunte 6 1 Roubo em residência 2 1 Total de ROUBOS 8 4 Furto de veículo 3 8 Furto a transeunte 3 4 Furto em residência 120 135 Outros furtos 112 226 Total de FURTOS 238 373 Estelionato 27 45 Legislação especial TOTAL TOTAL Racismo, preconceito e discriminação 0 0 Tortura 0 0 Entorpecentes (posse e uso) 5 2 Entorpecentes (tráfico) 3 8 Porte ilegal de armas de fogo 10 14 Atos infracionais (criança e adolescente) 38 24 Crimes contra o meio ambiente 4 21 Fonte: Delegacia Regional de Sinop 9. Vantagem da articulação integrada O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de tamanha envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado dos campos do Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a estratégia para esse enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja “a paz social”.