PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE NEJAPA – SAN SALVADOR 2012-2016 Documento elaborado para RTI por el Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local, SACDEL Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal El Salvador, Mayo de 2013 PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE NEJAPA Mayo 2013 Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal Elaborado para: José Luis Trigueros Director – Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal Torre Futura, Local 2, Nivel 9 Calle El Mirador y 87 Av. Norte, Col. Escalón San Salvador, El Salvador Teléfono: (503) 2264-6659/7026 [email protected] Elaborado por: Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local (SACDEL) Parque Residencial Altamira Edifico F – 3 San Salvador, El Salvador Teléfono: (2503) 2273-5755 [email protected] Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de SACDEL y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos ÍNDICE DE CONTENIDOS PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 15 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 16 CAPÍTULO I. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGÍA ............................................. 18 I.1 Concepto de competitividad municipal ................................................................................... 18 I.2 Metodología de elaboración del Plan de Competitividad Municipal ....................................... 19 CAPÍTULO II. ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO ............................................................ 25 II.1 Caracterización Geográfica del Municipio .............................................................................. 25 II.1.1 División Administrativa ................................................................................................ 25 II.1.2 Recursos Naturales ...................................................................................................... 27 II.1.3 Conectividad ................................................................................................................ 27 II.2 Población ................................................................................................................................. 29 II.3 Migración ................................................................................................................................ 31 II.4 Educación ................................................................................................................................ 32 II.5 Calidad de vida e IDH .............................................................................................................. 34 II.6 Mapa de actores ...................................................................................................................... 35 CAPITULO III. Gestión Municipal .................................................................................. 40 III.1 Gestión municipal ................................................................................................................... 40 III.2 Cobertura y situación financiera de los servicios municipales ............................................... 49 III.3 Normativa Municipal: Ordenanzas de tasas, reglamentos, regulaciones a empresas. ......... 50 III.4 Análisis de la Gestión Municipal en relación al Clima de Negocios ...................................... 51 III.5 Transparencia ......................................................................................................................... 54 III.7 Seguridad ................................................................................................................................ 56 III.8 Número de negocios registrados en el Catastro Empresarial ................................................ 56 CAPÍTULO IV. TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL ............................................. 58 IV.1 Tejido Productivo y Empresarial ............................................................................................ 58 IV.2 Tejido empresarial ................................................................................................................. 61 IV. 3 Identificación de encadenamientos productivos y/o de proveedores ................................. 62 IV.4 Servicios de apoyo a empresas .............................................................................................. 62 CAPITULO V. FODA PARTICIPATIVO PARA LA COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. ................................................................................................................. 64 V.1 Metodología utilizada. ............................................................................................................ 64 i V.2 Participación e Involucramiento del Sector Privado ............................................................... 64 V.3 Resultado del Diagnóstico Sectorial ........................................................................................ 65 V.4 Diagnóstico Institucional ......................................................................................................... 67 CAPITULO VI. PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL ............................................. 73 VI.1 Visión ...................................................................................................................................... 73 VI.2 Objetivos estratégicos ............................................................................................................ 73 VI.3 Líneas estratégicas ................................................................................................................. 74 VI.4 Programas y Proyectos .......................................................................................................... 76 CAPÍTULO VII. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ............................................................................................................................... 83 VII.1 Comité de Competitividad Municipal ................................................................................... 83 VII.2 Propuesta de Mejoramiento de la Calificación del ICM ....................................................... 84 VII.3 Indicadores de Seguimiento del Plan de Competitividad Municipal .................................... 87 VII.3 Actividades de Apoyo a las Empresas ................................................................................... 88 VII.4 Ventajas del Municipio para la Implementación del Plan.................................................... 89 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 91 ii ÍNDICE DE TABLAS Tabla N° 1. División Administrativa del Municipio de ........................................................ 26 Tabla N° 2. División Administrativa del Municipio de Nejapa............................................ 26 Tabla N° 3. Porcentaje de hogares con Acceso a Telecomunicaciones ........................... 28 Tabla N° 4. Porcentaje de hogares con acceso a Energía Eléctrica por Zona ................. 28 Tabla N° 5. Porcentaje de hogares con acceso a Agua Dentro de Casa ......................... 28 Tabla N° 6. Porcentaje de Hogares con Saneamiento por Alcantarillado ......................... 29 Tabla N° 7. Porcentaje de Hogares con Servicio de Recolección de Basura ................... 29 Tabla N° 8. Población Clasificada por Sexo y Zona. Año 2007 ........................................ 29 Tabla N° 9. Población Clasificada Por Sexo. Año 1992 ................................................... 30 Tabla N° 10. Cambios en la Población Clasificada por Sexo y Zona. Año 1992 y 2007 ... 30 Tabla N° 11. Población del Municipio por Grupo de Edades, año 2007 ........................... 31 Tabla N° 12. Hogares y Personas Beneficiarios de las Remesas .................................... 32 Tabla N° 13. Escolaridad Promedio del Municipio ............................................................ 32 Tabla N° 14. Tasa de Alfabetismo Adulto......................................................................... 33 Tabla N° 15. Centros Escolares del Municipio según Sector Privado-Público .................. 33 Tabla N° 16. Secciones Escolares del Municipio Según Sector Privado-Publico ............. 34 Tabla N° 17. Indicadores Socio Económicos de Nejapa .................................................. 34 Tabla N° 18. Total de Hogares y Jefatura de Hogar por Sexo .......................................... 35 Tabla N° 19. Actores Públicos y Privados del Municipio, participantes en el proceso. ..... 36 Tabla N° 20. Instituciones Gubernamentales ................................................................... 37 Tabla N° 21. Instituciones No Gubernamentales.............................................................. 37 Tabla N° 22. Área de Desarrollo Organizacional .............................................................. 42 Tabla N° 23. Composición del Concejo Municipal2009-2012 ........................................... 43 Tabla N° 24. Ingresos Municipales Año 2011 .................................................................. 44 Tabla N° 25. Fuentes de los Recursos