Stowarzyszenie Północno – Wschodnia Lokalna Grupa Działania „Szelment” Lokalna Strategia Rozwoju 2009-2015 Jeleniewo – Rutka-Tartak – Szypliszki - Wi żajny 2008 Lokalna Strategia Rozwoju Północno-Wschodniej LGD „Szelment” Spis tre ści: Wst ęp ............................................................................................................................................ 4 I. Charakterystyka Lokalnej Grupy Działania jako jednostki odpowiedzialnej za realizacj ę LSR ..... 5 I.1 Nazwa i status prawny LGD oraz data jej rejestracji i numer w Krajowym Rejestrze Sądowym; ..................................................................................................................................... 5 I.2 Opis procesu budowania partnerstwa .................................................................................. 5 I.3 Charakterystyka członków i sposób rozszerzania/zmiany składu LGD; ............................ 6 I.4 Struktura organu decyzyjnego ............................................................................................. 10 I.5 Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego ............................... 12 II. Definicja obszaru obj ętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewn ętrznej spójno ści ............... 24 II.1 Wykaz gmin wchodz ących w skład LGD ................................................................................ 24 II.2 Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe .................................................................................................................................... 25 II.1.1 Uwarunkowania przestrzenne ..................................................................................... 25 II.1.2 Uwarunkowania geograficzne i przyrodnicze ............................................................ 26 II.1.3 Uwarunkowania kulturowe .......................................................................................... 30 II.1.4 Uwarunkowania historyczne ........................................................................................ 32 II.2 Ocena społeczno - gospodarcza obszaru (w tym potencjał demograficzny i gospodarczy obszaru oraz poziom aktywno ści społecznej) ................................................... 34 II.2.1 Potencjał demograficzny ............................................................................................. 34 II.2.1 Potencjał gospodarczy ................................................................................................. 39 II.3 Specyfika obszaru ............................................................................................................... 41 III. Analiza SWOT dla obszaru obj ętego LSR, wnioski wynikaj ące z przeprowadzonej analizy .... 43 IV. Wizja i Misja Lokalnej Grupy Działania „Szelment” ................................................................. 45 V. Cele ogólne i szczegółowe LSR oraz planowane do realizacji przedsi ęwzi ęcia ....................... 45 VI. Procedura wyboru operacji przez LGD w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, w tym przyj ęte przez LGD kryteria lokalne wraz z opisem procedury ich zmiany .................................... 69 VI.1 Procedura zmiany lokalnych kryteriów wyboru operacji ................................................. 79 VI.2 Procedura wył ączenia członka Rady od udziału w wyborze operacji ............................ 79 VI.3 Procedura odwoławcza od decyzji Rady ......................................................................... 80 VII. Bud żet LSR dla ka żdego roku realizacji LSR ......................................................................... 81 VII.1. Harmonogram realizacji przedsi ęwzi ęć i operacji zaplanowanych do realizacji w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru Płn-Wsch LGD Szelment................................................ 83 VIII. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSR ................................................................ 84 IX. Opis procesu wdra żania i aktualizacji LSR ............................................................................. 85 X. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej ........................................................ 87 XI. Powi ązania LSR z innymi dokumentami planistycznymi zwi ązanymi z obszarem obj ętym LSR ............................................................................................................................................. 88 XII. Planowane działania/przedsi ęwzi ęcia/operacje realizowane przez LGD w ramach innych programów wdra żanych na obszarze LSR ................................................................................... 88 XIII. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich ........................ 90 XVII. Informacja o zał ącznikach ................................................................................................... 91 2 Lokalna Strategia Rozwoju Północno-Wschodniej LGD „Szelment” SPIS TABEL Tabela 1. Wykaz członków Północno-Wschodniej LGD "Szelment" (stan na 31.12.2008r.) .... 7 Tabela 2. Skład organu decyzyjnego - Rady ......................................................................... 11 Tabela 3. Klasy bonitacyjne gleb na obszarze Płn-Wsch LGD "Szelment" ............................ 27 Tabela 4. Obszary chronione na terenie Płn-Wsch LGD „Szelment” ..................................... 30 Tabela 5. Struktura ludno ści gmin Płn-Wsch LGD "Szelment" według grup wiekowych (31.12.2007r.) ....................................................................................................................... 34 Tabela 6. Źródła utrzymania ludno ści Płn-Wsch LGD "Szelment" – udział w ogólnej liczbie ludno ści w % ......................................................................................................................... 36 Tabela 7. Liczba i struktura bezrobotnych na obszarze Płn-Wsch LGD "Szelment" .............. 36 Tabela 8. Długo ść i jako ść dróg lokalnych wg. stanu na koniec 2007r, ................................ 38 Tabela 9. Pogłowie bydła i trzody chlewnej w sztukach na 100 ha UR w układzie gmin ........ 40 Tabela 10. Analiza SWOT a cele szczegółowe LSR ............................................................. 49 Tabela 11. MATRYCA LOGICZNA dla przedsi ęwzi ęcia I „ Jak najlepsze wykorzystanie zasobów naturalnych i kulturowych, w tym potencjału obszarów nale żą cych do sieci Natura 2000” .................................................................................................................................... 54 Tabela 12. MATRYCA LOGICZNA dla przedsi ęwzi ęcia II „ Warto pracowa ć dla realizacji własnych marze ń. Kształtowanie krajobrazu przestrzennego i budowa społecze ństwa obywatelskiego” .................................................................................................................... 62 Tabela 13. Procedura wyboru operacji w ramach wdra żania Lokalnej Strategii .................... 71 Tabela 14. Kryteria lokalne operacji dla działania "Małe projekty" ......................................... 75 Tabela 15. Kryteria lokalne operacji dla działania "Odnowa i rozwój wsi" .............................. 76 Tabela 16. Kryteria lokalne operacji dla działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsi ębiorstw" ............................................................................................................................................. 77 Tabela 17. Kryteria lokalne operacji dla działania "Ró żnicowanie w kierunku działalno ści nierolniczej" .......................................................................................................................... 78 Tabela 18. Podział bud żetu LSR na działania osi Leader w PLN .......................................... 81 Tabela 19. Bud żet Północno-Wschodniej LGD "Szelment" na wdra żanie Lokalnej Strategii Rozwoju ................................................................................................................................ 82 Tabela 20. Podział środków na wdra żanie LSR .................................................................... 83 Tabela 21. Harmonogram realizacji przedsi ęwzi ęć ............................................................... 83 Tabela 22. Harmonogram ogłaszania konkursów ................................................................. 86 Tabela 23. Operacje planowane do realizacji w ramach LSR wspierane z innych programów ............................................................................................................................................. 88 Tabela 24. Wpływ realizacji LSR na rozwój obszaru LGD ..................................................... 90 SPIS RYSUNKÓW Rysunek 1. Struktura organizacyjna Stowarzyszenia Północno-Wschodnia Lokalna Grupa Działania "Szelment" ............................................................................................................. 14 Rysunek 2. Mapa Północno-Wschodniej LGD "Szelment" na tle powiatu suwalskiego ......... 25 Rysunek 3. Struktura użytkowania ziemi na obszarze Płn-Wsch LGD "Szelment" ................ 26 Rysunek 4. Mapa Suwalszczyzny ......................................................................................... 28 Rysunek 5. Zmiany w strukturze wiekowej ludno ści gmin Płn-Wsch LGD "Szelment" ........... 34 Rysunek 6. Struktura wykształcenia .....................................................................................