View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by OTHES DIPLOMARBEIT Titel der Diplomarbeit „Das erste Kabinett Kreisky – Aufbruch in eine soziale Zukunft“ Verfasserin Sabine Verena Wlazny angestrebter akademischer Grad Magistra der Philosophie (Mag. phil.) Wien, 2012 Studienkennzahl lt. Studienblatt: A 300 Studienrichtung lt. Studienblatt: Politikwissenschaft Betreuer: Univ.-Doz. Dr. Johann Wimmer 2 Inhaltsverzeichnis Vorwort ............................................................................................................................ 7 1 Einleitung ...................................................................................................................... 9 1.1 Forschungsleitende Fragen und methodischer Zugang ........................................ 11 1.2 Aufbau der Arbeit ................................................................................................. 13 2 Theorien ....................................................................................................................... 15 2.1 Der Parlamentarismus – Definition ...................................................................... 15 2.2 Parlamentarismus in Österreich ............................................................................ 17 2.2.1 Der Nationalrat ............................................................................................... 20 2.2.2 Der Bundesrat ................................................................................................. 25 2.2.3 Die Funktionen des Parlaments ...................................................................... 27 2.3 Die Bundesregierung ............................................................................................ 37 2.3.1 Die Aufgaben der Bundesregierung ............................................................... 40 3 Die SPÖ unter Bruno Kreisky ................................................................................... 43 3.1 Die Gallionsfigur Bruno Kreisky ......................................................................... 43 3.2 Die 60er – ein schwieriges Jahrzehnt für die SPÖ ............................................... 54 3.2.1 In der ideologischen Krise .............................................................................. 54 3.2.2 Die Habsburg Affäre ...................................................................................... 55 3.2.3 Die Olah Krise ................................................................................................ 57 3.2.4 Die Affäre Fußach .......................................................................................... 59 3.2.5 Die Wahl 1966 ................................................................................................ 61 3.3 Die SPÖ unter der Führung von Bruno Kreisky .................................................. 64 3.3.1 Reformbestrebungen innerhalb der Partei ...................................................... 64 3.3.2 Der 01. Februar 1967 – der neue Vorsitzender Bruno Kreisky ...................... 67 4 Die Wahlen 1970 ......................................................................................................... 73 4.1 Wahlkampf ........................................................................................................... 73 4.2 Wahlergebnisse ..................................................................................................... 77 4.3 Das Scheitern der Regierungsverhandlungen – Bildung der Minderheitsregierung ......................................................................................................................... 80 5 Die Regierung Kreisky I ............................................................................................ 84 5.1 21. April 1970 – Angelobung des neuen Kabinetts .............................................. 84 5.1.1 Eine Frau an der Spitze der Wissenschaft ...................................................... 89 5.1.2 Die „Schatten der Vergangenheit“ über dem Kabinett Kreisky I ................... 91 5.2 Regierungsprogramm der SPÖ 1970 .................................................................... 96 5.3 Regierungserklärung Bruno Kreisky .................................................................. 100 5.4 Die Umsetzung der Reformen im ersten Kabinett.............................................. 106 3 6 Zusammenfassung .................................................................................................... 114 7 Anhang ....................................................................................................................... 118 7.1 Interview BM a.D. Karl Blecha .......................................................................... 118 7.2 Interview BM a.D. Dr. Hilde Hawlicek ............................................................. 126 8 Literaturverzeichnis ................................................................................................. 136 9 Internetquellen .......................................................................................................... 140 10 Abstract ................................................................................................................... 146 11 Lebenslauf ............................................................................................................... 147 4 Abkürzungsverzeichnis BAWAG Bank für Arbeit und Wirtschaft BM Bundesminister BM a.D. Bundesminister außer Dienst B-VG Bundes-Verfassungsgesetz BZÖ Bündnis Zukunft Österreich DFP Demokratische Fortschrittliche Partei EU Europäische Union FPÖ Freiheitliche Partei Österreichs FRITZ Liste Fritz Dinkhauser GP Gesetzgebungsperiode IAKW-AG Internationales Amtssitz und Konferenzzentrum Wien AG IFES Institut für empirische Sozialforschung KLS Kommunisten und Linkssozialisten KPÖ Kommunistische Partei Österreichs KZ Konzentrationslager LIF Liberales Forum LPÖ Liberale Partei Österreichs MLÖ Marxisten-Leninisten Österreichs Liste Adolf Glantschnig - für Menschlichkeit Recht und Freiheit in MRF Österreich NAPOLA Nationalpolitische Erziehungsanstalten NATO North Atlantic Treaty Organization NDP Nationaldemokratische Partei NÖ Niederösterreich NR Nationalrat NS Nationalsozialismus NSDAP Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei ÖAAB Österreichischer Arbeiter- und Angestelltenbund ÖBB Österreichische Bundesbahnen ÖGB Österreichischer Gewerkschaftsbund OÖ Oberösterreich ORFIII Österreichischer Rundfunk - 3. TV-Kanal des ORF ÖVP Österreichische Volkspartei SAJ Sozialistische Arbeiterjugend SPÖ Sozialdemokratische Partei Österreichs UdSSR Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken UNO United Nations Organization (Vereinte Nationen) UOG Universitätsorganisationsgesetz US United States VDU Verband der Unabhängigen VfGH Verfassungsgerichtshof VSM Verband Sozialistischer Mittelschüler VSSTÖ Verband Sozialistischer Studenten Österreichs 5 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Das Wahlergebnis der Nationalratswahl 1970 in eigener Darstellung ..... 78 Abbildung 2: Die Mandatsverteilung auf Grund der beiden Ermittlungsverfahren 1966 und 1970 ......................................................................................................................... 79 Hinweis im Sinne des Gleichbehandlungsgesetzes1 Aus Gründen der leichteren Lesbarkeit wird auf eine geschlechtsspezifische Differenzierung, wie z.B. Teilnehmer/Innen, verzichtet. Entsprechende Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung für beide Geschlechter. 1 Das Gleichbehandlungsgesetz: http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003395, 17.1.2012 6 Vorwort Die „70er Jahre“ – ein Jahrzehnt voll Hoffnung, Modernisierung und positiver Energie. Der Mensch rückte in den Mittelpunkt der Gesellschaft und der Politik. Es wurde zum Jahrzehnt des sozialen Aufschwungs in Österreich und zur Weiterentwicklung des Wohlfahrtsstaates. All dies ist bis heute untrennbar mit dem Namen Dr. Bruno Kreisky verbunden, einem Jahrhundertpolitiker, der das Land nachhaltig geprägt hat. Bruno Kreisky und seine Politik begleiten und faszinieren mich seit vielen Jahren. „Kreisky und sein Team“ verstanden es, durch ihren Zugang zu den Menschen, sie zu politisieren. Betrachtet man nun die Entwicklung der politischen Landschaft in den letzten Jahren, muss man feststellen, dass sich eine immer größere Politikverdrossenheit in der Bevölkerung breit macht, ein Umstand gegen den die Politik aktiv werden sollte und der meine Motivation für diese Arbeit darstellt. Ebenso wie meine Tätigkeit im Pensionistenverband Österreichs, u.a. mit der Generation, die die 70er prägte, der tägliche Kontakt zu den (immer noch) charismatischen Politikern der Ära Kreisky und eine Veranstaltung zum 40. Jahrestag der Angelobung des ersten Kabinetts Kreisky am 21. April 2010, im Theater Akzent, forcierten den Entschluss, mich mit diesem Thema näher auseinanderzusetzen. Es ist mir nun ein großes Bedürfnis, einigen Menschen zu danken, die mich durch mein (doch schon längeres) vergangenes Leben begleitet haben und die zur Entstehung dieser Arbeit und der Absolvierung des Studiums nicht unmaßgeblich beigetragen haben: Ich möchte an dieser Stelle Univ.-Doz. Dr. Johann Wimmer aufrichtig danken, für all die fachliche Unterstützung, die Motivation, die Begeisterung und auch den Humor, den er in seinen Lehrveranstaltungen und auch in der Betreuung seiner Diplomanden transportiert – er setzt für mich das „Humboldt’sche Bildungsideal“ in die Realität um. Weiters möchte ich zwei Politikern