COMMUNAUTE de COMMUNES Communauté de Communes ADOUR-RUSTAN ARROS Adour Rustan Arros Bulletin N°18 décembre 2015 sommaire Budget 2015 // P2 édito Environnement // P3 Voirie // P3 otre bulletin communautaire est au rendez-vous du Concrètement les trois mois de décembre. communautés de com- Aménagement du territoire // P4 munes du Nord du dé- NIl a pour vocation d’informer le plus grand nombre partement des Hautes-Py- Ecole - Enfance // P6 des activités de notre territoire durant l’année 2015 et de rénées devront fusionner au vous faire part des projets qui seront au cœur de nos préoc- 1er janvier 2017. Tourisme - Loisirs // P8 cupations en 2016. La méthode imposée est très loin En matière de communication, c’est l’unique édition papier Communication // P12 de faire l’unanimité des élus des qui sera annuellement diffusée. Résolument engagés sur communes concernées mais nous al- la gestion économique, écologique de nos ressources nous lons résolument nous y engager. avons en effet privilégié le numérique. Douze lettres d’infor- mations ont ainsi été envoyées aux élus et à toutes celles et Cette nouvelle organisation doit favoriser ceux qui nous ont communiqué leur adresse mail. le développement et la promotion écono- mique de ce nouveau territoire communau- Ces lettres mensuelles témoignent à la fois de l’actualité taire. Elle devra être cohérente et complémentaire des pro- de notre travail mais aussi de la vitalité de notre tissu asso- positions des conseils municipaux. Elle devrait encourager ciatif local. L’engagement et le succès de nos associations chacun d’eux à prendre sa part dans le fonctionnement et les culturelles ou sportives nous encouragent à mieux les aider. projets qui seront élaborés. Deux d’entre-elles ont particulièrement marqué cette l’an- née 2015. Les compétences optionnelles et facultatives devront être maintenues voire confortées. Le 10 mai « la fête de la Libération » organisée par l’associa- tion « Mémoire des deux guerres » a réuni plus d’un millier Je pense surtout aux services pour l’enfance, les écoles ou de personnes à Rabastens et Saint Sever de Rustan. la voirie. Le 21 juin, c’est avec beaucoup de joie et de fierté que nous Cette nouvelle dimension devra donner à chacun des sala- avons fêté l’équipe de Rabastens XV qui après une saison riés des moyens de progresser dans son travail et son dérou- exemplaire a été sacrée championne de France. lement de carrière. Pour ce qui concerne les réalisations que nous avons pro- Enfin, malgré les fortes diminutions programmées des aides grammées, je me réjouis de constater que nous disposons de l’Etat, il est impératif que la notion de service de proxi- maintenant : mité à la population reste notre fil conducteur. - de locaux de travail administratifs et techniques, de Dans ce contexte de changement et de grande émotion sus- matériels adaptés grâce auxquels les services ont pu ga- citée par les attaques barbares et les pertes qui ont endeuillé gner en efficacité, notre pays, je vous souhaite à toutes et tous d’excellentes - d’un espace pluriculturel où les manifestations s’y fêtes de fin d’année et vous présente mes vœux les plus sin- succèdent : théâtre, concerts, expositions, projections, cères pour 2016. ateliers divers… Pour l’année qui vient, un nouveau challenge nous mobi- Roland DUBERTRAND lise suite à l’adoption par le Parlement de la Loi portant Président de la Communauté de Communes sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République Adour Rustan Arros (NOTRE). Communauté de Communes Adour Rustan Arros Responsable de la publication : Roland Dubertrand 16 Place centrale, 65140 Rabastens-de-Bigorre Ont collaboré à la réalisation de ce numéro : Communauté de Communes Roland Dubertrand, Véronique Thirault, Bernard Lussan, 051 62Adour 96 54Rustan 51 Arros// [email protected] Francis Larrang, Florant Lassalle, Benoit Lary, Julie Larcade Latour Horaires d’ouverture : du Lundi au Vendredi 8h30 - 12h / 13h30 - 17h Crédit photos : Francis Abadie, Julie Larcade Latour BUDGET 2015 Dans un esprit de transparence, il est important que la po- Le Conseil Communautaire a aussi voté les taux des Taxes pulation soit informée du budget de la Communauté de Com- d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM). Les re- munes. Aussi, même si nous sommes en fin d’exercice budgétaire, cettes de la TEOM s’élèvent ainsi à 551 387.00 €, entière- il est a pparu nécessaire de donner aux citoyens les informations ment reversées à Val d’Adour Environnement. détaillées sur le budget 2015. En effet, la parution du bulletin d’information annuel de la CCARA permet de communiquer un Les affaires scolaires sont, comme les années précédentes, bilan de l’action écoulée et de diffuser les informations sur son le premier poste de dépense de la CCARA. Il s’agit de fonctionnement, ses compétences, son action. toutes les dépenses liées au fonctionnement des écoles ma- ternelles et élémentaires du territoire, des cantines et du Trois objecTifs pour 2015 : centre des loisirs. Rapporté au nombre d’élèves accueillis 1. Poursuivre le développement du territoire par des investis- dans les écoles, soit 355 inscrits à la rentrée, les dépenses sements structurants (hôtel d’entreprises) et offrir des services s’élèvent à 1 500.00 € par élève et par an. A noter que le publics performants (école, voirie, entretien espace verts…) budget des affaires scolaires est affecté aux dépenses des personnels en charge de nos enfants (ATSEM, agents d’ani- Maitriser les dépenses de fonctionnement dans un en- 2. mation, agents d’entretien, de surveillance…) Ce qui mani- vironnement contraint par une diminution des dotations de feste l’engagement très important de notre Communauté en l’Etat (- 50 551€) en 2015 faveur de la jeunesse. 3. Engager une nécessaire réflexion sur l’avenir de l’inter- communalité et les actions à mener dans le cadre du PETR La première des recettes de la CCARA est la fiscalité locale, Le régime fiscal de la CCARA est la fiscalité additionnelle. ce qui démontre la capacité de notre collectivité à assumer Le Conseil Communautaire a maintenu les taux de l’année son action de manière autonome. 2014. Les taux sont les suivants : Le budget de fonctionnement s’équilibre à 2 652 286.15 € l Taxe d’habitation : 12.92 % en dépenses et recettes. l Taxe sur le foncier bâti : 5.66 % l Taxe sur le foncier non bâti : 40.28 % Dépenses de fonctionnement 2015 Recettes de fonctionnement 2015 Dépenses imprévues: 80 258.15 € Atténuation des charges : 30 000 € Virement à la section Emplois aidés, remboursement de personnels Charges à caractère général: 491 700 € d’investissement : 217 819 € Excédent dégagé Dépenses énergie, voirie, assurances, Produits des services : 183 500 € sur les prévisions de dépense N -1 télécommunication, repas cantine, Excédents reportés : 316 963.15 € Encaissement des cantines, TAP, fournitures et transports scolaires garderie, Abbaye Saint Sever de Reversement FNGIR : 158 308 € Produits exceptionnels : 20 500 € Dotation de l’Etat qui remplace la taxe Rustan, mise à disposition de personnel Travaux en régie professionnelle Charges de personnel : 1% 945 200 € Dotation aux amortissements : 7% Salaires, charges sociales et patronales, 1% 12% 45 000 € médecine du travail et assurance du personnel 12% 3% 2% 8% 6% Charges 0% 18% exceptionnelles : 2% 1 000 € 67% 36% Charges financières : 25% Dotations : 331 232 € 47 147 € Remboursement Participation versée par l’Etat Impôts et taxes : 1 770 091 € des intérêts d’emprunts Le budget d’investissement s’équilibre à Charges de gestion courante : 665 854 € € Indemnités versées aux élus, participation aux syndicats, subvention aux associations (micro-crèche), ordures ménagères 1 321 998.54 en dépenses et en recettes, avec les programmes d’investissement suivants : Programme triennal de voirie, l’hôtel d’entreprises et l’atelier communautaire, les derniers travaux du Pôle Public, bâtiments scolaires (cantines, mobilier, matériel informatique),Etude de faisabilité pour la création d’un pôle enfance à l’ancien EHPAD Communauté de Communes 2 Adour Rustan Arros ENVIRONNEMENT VOIRIE Vers le zéro phyto La Communauté de Communes a lancé une démarche pour la diminution puis la suppres- sion de l’utilisation des produits phytosanitaires (désherbant, débroussaillant) pour l’entretien Aménagements des espaces publics (places, cimetières, voirie….). En effet, l’utilisation des produits phyto- sanitaires sera interdite pour les collectivités. Pour le financement de ce projet, la CCARA et programme est soutenue par l’agence de l’eau Adour Garonne. Durant l’année 2015, les services de la de voirie CCARA ont réalisé un diagnostic des pratiques pour mettre en place un programme d’équi- pements comprenant plusieurs outils sur les 3 prochaines années. Quelques désagréments Dans le cadre de la compétence pourraient apparaître le temps de la prise en main de ces outils et d’organiser correctement voirie, plusieurs chantiers ont les interventions. été réalisés durant l’année 2015. - Après appel d’offre, l’entre- Responsable de l’environnement Francis Larrang, prise ACCHINI est interve- Au 1er janvier 2017, la législation nous impose la pratique du « zéro- nue sur la voirie communau- phyto » pour l’entretien de nos communes. Bien entendu, les intégristes taire. Les travaux effectués de l’écologie de salon seront ravis. A l’inverse, la loi du bon sens que pour un montant global de nous, élus de terrain, revendiquons avec force et conviction nous conduit 112 780.77 € TTC concernent à émettre quelques doutes sur la capacité des techniques alternatives à les communes de : Ansost, nous permettre de maintenir nos communes dans l’état de propreté dans Buzon, Rabastens-De-Bigorre, lequel nous aimons les voir. Lescurry, Trouley Labarthe et Pour y parvenir, nos employés intercommunaux devront effectuer un nombre d’heures bien supé- Ugnouas. En 2016, les com- rieur à ce qu’il est aujourd’hui, avec un matériel couteux et un résultat aléatoire. munes concernées par le Pro- La conséquence sera un alourdissement des frais de fonctionnement et quels seront les coupables gramme Cantonal de Voirie se- désignés ?..