Inhalt 2.4.5 Das Verkehrsfinanzgesetz ..................... 71 2.4.5.1 Die Besteuerung als Mittel der Vorbemerkung ......................................................... 11 Verkehrspolitik........................................ 71 Der Anstoß zum Schreiben...................................... 11 2.4.5.2 Neuordnung der Abgaben des Der Wiederbeginn nach 1945.................................. 11 Verkehrs ................................................. 72 Das erste Jahrzehnt BMV........................................ 13 2.4.5.3 Lizenzierung des Werkfernverkehrs....... 74 2.4.5.4 Durchsetzung des Verkehrsfinanz- gesetzes ................................................. 74 1 Bundesminister 2.4.6 Die Reform der Pkw-Besteuerung ......... 81 Dr.-Ing. Hans-Christoph Seebohm 2.4.6.1 Reinfall auf Journalisten......................... 84 2.5 Unruhige Zeiten...................................... 86 1.1 Der Dienstantritt..................................... 20 2.6 Leiter der Unterabteilung Planung 1.2 Die Konkurrenten Adenauer und und Forschung ....................................... 87 Seebohm................................................ 20 2.6.1 Erste Kurskorrekturen ............................ 88 1.3 Erste Schritte ......................................... 21 2.6.2 Abschied von Georg Leber .................... 88 1.3.1 Eingewöhnung ....................................... 22 2.7 Der einzig Dreifach-Minister................... 89 1.3.2 Manöver-Einsatz in der Eifel.................. 22 2.7.1 Der Wissenschaftliche Beirat ................. 89 1.3.3 Fußfassen.............................................. 24 2.7.2 Der Rhein-Main-Donau-Kanal................ 90 1.3.4 Die Länderreferentenbesprechungen.... 25 2.7.3 Überraschende Frage ............................ 91 1.3.5 Ein Gesetzgebungsverfahren ................ 26 1.3.6 Manöver-Einsatz in Kaiserslautern........ 27 1.3.7 Die Speditionsnahverkehrs- 3 Bundesminister kommission ........................................... 28 Dr. jur. Lauritz Lauritzen 1.3.8 Abteilungsleiterwechsel ......................... 31 1.4 Bewegung im Referat StV 1 .................. 31 3.1 Neuer Abteilungsleiter Straßenver- 1.4.1 Funktionsvorteil...................................... 32 kehr......................................................... 92 1.4.2 Abwerbung............................................. 32 3.1.1 Erste Aktivitäten ..................................... 93 1.4.3 Manöver-Einsatz in Fontainbleau .......... 33 3.1.2 Beim Werkverkehr.................................. 94 1.5 Wechsel zur Abteilung A........................ 34 3.1.3 Vizepräsident des Deutschen 1.5.1 Die Richtlinien........................................ 35 Verkehrssicherheitsrates........................ 95 1.5.2 Der Wettbewerbsverzerrungsbericht ..... 37 3.1.4 Meditationen über meinen Funktions- 1.5.3 Ministerbewegungen.............................. 37 wechsel .................................................. 96 1.5.4 „Front“wechsel ....................................... 39 3.1.5 Kursbuch für die Verkehrspolitik ............ 97 1.5.5 „Aufklärer“ Staat..................................... 39 3.2 Straßenverkehrssicherheitsprogramm... 97 1.5.6 Die Richtlinien und ihr Schicksal............ 40 3.2.1 Die internationale Automobil- 1.5.7 Ohrfeige für Oeftering ............................ 42 ausstellung 1973 .................................... 98 1.5.8 Das verkehrspolitische 3.2.2 Der Fluglotsenstreit 1973 ....................... 99 Grundsatzreferat.................................... 43 3.2.3 Das Programm „Mehr Sicherheit auf 1.5.9 Das verkehrspolitische Programm für unseren Straßen“ ................................... 100 die 5. Legislaturperiode ......................... 43 3.2.4 Die Energiekrise..................................... 102 3.3 Eine Woche Moskau .............................. 102 3.4 Tempolimit auf Autobahnen ................... 108 2 Bundesminister Georg Leber 3.4.1 Aktivitäten im Verkehrsministerium ........ 108 3.4.2 Beratung im Bundeskabinett .................. 110 2.1 Lebers Einstand..................................... 48 3.4.3 Die Gegner formieren sich ..................... 112 2.2 Der Leber-Plan....................................... 50 3.4.4 Außergewöhnliche Karnevalstage ......... 113 2.2.1 Das „Echo“............................................. 53 3.4.5 Die Kabinettvorlage................................ 115 2.2.2 Die parlamentarische Behandlung......... 54 3.4.6 Das Ringen mit dem Bundesrat ............. 117 2.2.3 Parlamentarische Kostbarkeiten............ 56 3.4.7 Der Bundesrat lehnt ab .......................... 120 2.2.4 Das 250-Mio-DM-Programm.................. 57 3.4.8 Das Kabinett entscheidet ....................... 122 2.2.5 Briefkontakt Strauß – Leber................... 58 3.4.9 Die Folgen .............................................. 124 2.3 Der Verkehrspolitische 3.5 Lauritzens Ende! .................................... 125 Grundsatzreferent.................................. 60 3.6 Auch Wittrock muss gehen .................... 126 2.3.1 Brandts Regierungserklärung 1969 ...... 61 2.3.2 Der Verkehrsbericht 1970 ..................... 61 4 Bundesminister 2.3.3 Verkehrpolitiker Helmut Kohl ................. 63 Kurt Gscheidle 2.3.4 Leber und die CDU ................................ 63 2.4 Zusammenarbeit mit dem BMF ............. 65 4.1 Die neue Lage ........................................ 128 2.4.1 Steuern im Verkehr................................ 65 4.1.1 Der neue Minister................................... 129 2.4.2 Die Straßenbenutzungsabgabe............. 67 4.1.2 Der neue Amtschef................................. 129 2.4.3 Eine unendliche Geschichte: 4.1.3 Kontinuität und Konzentration ................ 129 Steuerreform.......................................... 69 4.1.4 Verkehrspolitisches Schaulaufen ........... 131 2.4.4 Verlängerung der Straßengüter- 4.2 Aufsichtsrat Nürburgring GmbH verkehrssteuer ....................................... 70 (Teil 1) .................................................... 132 5 4.2.1 Die Probleme mit der Formel 1.............. 132 4.7.7 Törichte Muskelspiele............................. 205 4.2.2 Erste Pläne für eine Kurzstrecke ........... 134 4.7.8 Der Weg bis zur doppelten Wende ........ 207 4.2.3 Der Aufsichtsratsvorsitzende 4.8 Trennung von Weg und Betrieb ............. 210 scheidet aus........................................... 135 4.9 Aufsichtsrat Gesellschaft für Neben- 4.3 Minister-Fortschritte ............................... 137 betriebe der Bundsautobahnen mbH 4.3.1 „Kulturschock“ im BVM.......................... 137 (Teil 1) .................................................... 211 4.3.2 Vermittlung im Straßenverkehr .............. 138 4.9.1 Erste Entscheidungen ............................ 211 4.3.3 Im Zirkus Krone...................................... 139 4.9.1.1 Eigenständigkeit des Aufsichtsrates ...... 212 4.3.4 Langer Anlauf zu Bundesbahn- 4.9.1.2 Regelung der Vergabe- Zielvorgaben .......................................... 140 entscheidungen ...................................... 213 4.3.4.1 Anstoß durch Automobilindustrie........... 140 4.9.2 Erste Privatisierungsuntersuchung ........ 215 4.3.4.2 Aufgreifen durch die Deutsche 4.9.3 Erste Probleme mit der Politik................ 216 Bundesbahn........................................... 140 4.10 Verkehrspolitisches Jahresgespräch 4.3.4.3 Zögern von Lauritzen, Vorstoß von 1978........................................................ 218 Schmidt .................................................. 141 4.10.1 Dienstliche Erklärung zum Radikalen- 4.3.4.4 Erlösende Zielvorgaben von Erlass...................................................... 220 Gscheidle ............................................... 142 4.10.2 Scherbengericht Lärmschutz.................. 221 4.3.5 Abteilungsleiter-Abschiede .................... 143 4.10.3 Sohl-Streit um die DB............................. 221 4.3.6 Sorgenkind ÖPNV.................................. 144 4.11 Verkehrspolitisches Jahresgespräch 4.3.6.1 Ruhnaus Utopien-Vernichtung............... 144 1979........................................................ 223 4.3.6.2 Gscheidles ÖPNV-Bericht ..................... 145 4.11.1 Ein Dienstgebäude wird gebaut ............. 224 4.4 Mit Gscheidle im Westerwald ................ 146 4.11.2 Eine typisch deutsche Dienstrechts- 4.4.1 Die Maulkorb-Verordnung...................... 148 reform ..................................................... 229 4.4.1.1 So fing es an.......................................... 150 4.11.3 Hauff beim Frankfurter Dialog ................ 230 4.4.1.2 Wie es dazu kam ................................... 151 4.12 Verkehrspolitisches Jahresgespräch 4.4.1.3 Das Spiegel-Interview............................ 152 1980........................................................ 231 4.4.1.4 Die ZDF-Sendung.................................. 153 4.13 Schwere See in Hamburg ...................... 232 4.4.1.5 Reaktionen im BMV ............................... 155 4.14 Aufsichtsrat Nürburgring GmbH 4.4.1.6 Honorar und Plattitüden......................... 156 (Teil 2) .................................................... 235 4.4.1.7 Letzte Reaktionen.................................. 157 4.14.1 Boykott am Nürburgring ......................... 235 4.4.1.8 Die Verkehrministerkonferenz 4.14.2 Der Aufsichtsrat in der Pflicht................. 236 entscheidet............................................. 158 4.14.3 Bernie Ecclestone .................................. 238 4.4.2 Reorganisation des BMV ....................... 159 4.14.4