UNIVERZA V LJUBLJANI FAKULTETA ZA DRUŽBENE VEDE MARTINA STARE RAZVOJNA VIZIJA BOHINJA S POSEBNIM POUDARKOM ZAPOSLOVANJA MLADIH DIPLOMSKO DELO LJUBLJANA, 2004 UNIVERZA V LJUBLJANI FAKULTETA ZA DRUŽBENE VEDE MARTINA STARE MENTOR: DOC. DR. ANTON KRAMBERGER RAZVOJNA VIZIJA BOHINJA S POSEBNIM POUDARKOM ZAPOSLOVANJA MLADIH DIPLOMSKO DELO LJUBLJANA, 2004 ZAHVALA Za strokovno pomoč in nasvete pri pisanju diplomskega dela se iskreno zahvaljujem mentorju doc. dr. Antonu Krambergerju. Posebna zahvala gre vsem sogovornikom in zaposlenim na Statističnemu uradu Republike Slovenije, ki so mi posredovali številne podatke in tako pripomogli k celovitosti diplomskega dela. Prisrčno pa se zahvaljujem tudi moji družini, Niku in prijateljem, ki so mi stali ob strani in verjeli vame. KAZALO SEZNAM KRATIC............................................................................................... 6 SEZNAM SLIK, TABEL IN GRAFOV.............................................................. 7 1. UVOD................................................................................................................ 9 2. ….O BOHINJU…. .........................................................................................12 2.1 SPLOŠNE ZNAČILNOSTI........................................................................12 3. … O VIZIJI RAZVOJA BOHINJA… ..........................................................15 3.1 TEORETSKE OPREDELITVE................................................................15 3.1.1 OSNOVNI POJMI....................................................................................... 15 3.1.2 POMEN NAČRTOVANJA RAZVOJA ...................................................... 17 3.1.2.1 KONCEPT TRAJNOSTNEGA RAZVOJA ........................................................ 19 3.1.3 REGIJA KOT VZVOD RAZVOJA IN VLOGA OBČINE PRI TEM . 20 3.2 NAČRTOVANJE RAZVOJA OBČINE BOHINJ...................................27 3.2.1 ANALIZA STANJA PO PODROČJIH ................................................... 30 3.2.1.1 DEMOGRAFSKE ZNAČILNOSTI ................................................................... 30 3.2.1.2 STRUKTURA ČLOVEŠKEGA POTENCIALA................................................. 32 3.2.1.3 GOSPODARSKA GIBANJA............................................................................. 38 3.2.1.4 INFRASTRUKTURA ........................................................................................ 41 3.2.2 VIZIJA RAZVOJA IN RAZVOJNE USMERITVE BOHINJA ........... 42 3.2.2.1 POLSTRUKTURIRANI INTERVJUJI Z RAZVOJNIMI AKTERJI................... 42 3.2.2.2 REZULTATI SWOT ANALIZE ......................................................................... 48 4. …. O MLADIH IN NJIHOVEM ZAPOSLOVANJU…...............................50 4.1 POLOŽAJ MLADIH NA TRGU DELOVNE SILE................................50 4.1.1 MLADI IN SPREMINJANJE MLADOSTI V MODERNI DRUŽBI... 50 4.1.2 ZNAČILNOSTI MLADIH NA TRGU DELOVNE SILE...................... 51 4.1.2.1 ZNANJE............................................................................................................ 53 4.1.2.2 DELOVNE IZKUŠNJE..................................................................................... 54 4.1.2.3 SOCIOKULTURNI KAPITAL.......................................................................... 55 4.1.3 SPREMENJENE OKOLIŠČINE IN TRENDI ZAPOSLOVANJA MLADIH .............................................................................................................. 55 4.1.3.1 DEMOGRAFSKI TRENDI (UPADANJE RODNOSTI) ................................... 56 4.1.3.2 SPREMENJENA STRUKTURA ZAPOSLITVENIH PRILOŽNOSTI ZA MLADE ...................................................................................................................................... 56 4.1.3.3 SPREMEMBE NA PODROČJU IZOBRAŽEVANJA IN POMEN IZOBRAZBE ZA MLADE V MODERNI DRUŽBI ............................................................................. 60 4.2 POLOŽAJ MLADIH NA TRGU DELOVNE SILE V BOHINJU (V PRIMERJAVI Z GORENJSKO IN SLOVENIJO)........................................................64 4.2.1 ZAPOSLENOST MLADIH....................................................................... 67 4.2.2 BREZPOSELNOST MLADIH ................................................................. 72 5. ….O MOŽNOSTIH POSPEŠEVANJA ZAPOSLOVANJA MLADIH…...77 5.1 STRATEGIJA ZAPOSLOVANJA............................................................77 5.2 DINAMIČNEJŠE ZAPOSLOVANJE MLADIH V BOHINJU? ...........79 6. ZAKLJUČEK..................................................................................................83 7. LITERATURA IN VIRI.................................................................................87 SEZNAM KRATIC ADS - Anketa o delovni sili APZ - Aktivna politika zaposlovanja ARR – Agencija za regionalni razvoj BSC Kranj – Business Support Centre Kranj (Poslovno podporni center Kranj) EU – Evropska unija LTO – Lokalna turistična organizacija MDDSZ – Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve MSP – Mala in srednja podjetja NPZapos – Nacionalni program razvoja trga dela in zaposlovanja OECD – Organisation for Economics Co-operation and Development (Organizacija za ekonomsko sodelovanje in razvoj) OS – Območna služba RAGOR – Razvojna agencija Zgornje Gorenjske RRA – Regionalna razvojna agencija RRP – Regionalni razvojni program RS – Republika Slovenija SGRS – Strategija gospodarskega razvoja Slovenije SRDAP – Statistični register delovno aktivnega prebivalstva SRRS – Strategija regionalnega razvoja Slovenije SURS – Statistični urad Republike Slovenije SWOT – Strengths, Weakness, Opportunities, Threats (Prednosti, slabosti, priložnosti, nevarnosti) TDS – Trg delovne sile TNP – Triglavski narodni park UE – Upravna enota Ur.l. RS - Uradni list Republike Slovenije ZSRR – Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja ZRSZ – Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje SEZNAM SLIK, TABEL IN GRAFOV Slika 2.1: Bohinjsko jezero in Zgornja bohinjska dolina......................................................... 12 Tabela 2.2: Število in gostota prebivalcev občine Bohinj v primerjavi z Gorenjsko in Slovenijo, 2002......................................................................................................................... 13 Graf 3.1: Deleži prebivalstva občine Bohinj po nekaterih starostnih skupinah, v primerjavi z Gorenjsko in Slovenijo, 2002 ................................................................................................... 31 Tabela 3.2: Aktivnost prebivalcev občine Bohinj v primerjavi z Gorenjsko in Slovenijo, 2002 .................................................................................................................................................. 33 Tabela 3.3: Aktivno prebivalstvo občine Bohinj, v obdobju od 1998-2002............................. 34 Tabela 3.4: Delovno aktivno prebivalstvo glede na delovno mesto, v občini Bohinj, 2002 .... 35 Tabela 3.5: Delovno aktivno prebivalstvo po področjih dejavnosti, glede na delovno mesto in stalno prebivališče, Bohinj, 2002............................................................................................. 35 Tabela 3.6: Starostna struktura registrirano brezposelnih Bohincev, v primerjavi z Gorenjsko in Slovenijo, 2002..................................................................................................................... 38 Tabela 3.7: Kratka SWOT analiza razvojnih možnosti............................................................ 48 Tabela 4.1: Gibanje mladih, starih od 15 do 24 let, v strukturi prebivalstva občine Bohinj, Gorenjske in Slovenije, 1998-2002 .......................................................................................... 64 Tabela 4.2: Aktivnost mladih, starih od 15 do 24 let, s stalnim prebivališčem v občini Bohinj, v obdobju 1998-2002................................................................................................................ 65 Tabela 4.3: Aktivnost mladih, starih od 15 do 24 let, s stalnim prebivališčem v občini Bohinj, na Gorenjskem in v Slovenijo, 2002......................................................................................... 66 Tabela 4.4: Gibanje delovno aktivni mladih, stari od 15 do 24 let, po dejavnostih, s stalnim prebivališčem v občini Bohinj, leta 1998 in 2002.................................................................... 68 Graf 4.5: Delovno aktivni mladi, stari 15 do 24 let, po dejavnostih glede na občino dela, v občini Bohinj, 2002 .................................................................................................................. 69 Graf 4.6: Izobrazbena struktura mladih, starih od 15 do 24 let, s stalnim prebivališčem v občini Bohinj, leta 1998 in 2002 (v deležih) ............................................................................ 70 Tabela 4.7: Delovno aktivni mladi, stari od 15 do 24 let, s stalnim prebivališčem v občini Bohinj, po dejavnosti in stopnji strokovne izobrazbe, 2002.................................................... 71 Graf 4.8: Gibanje deležev mladih, starih od 15 do 24 let, med vsemi brezposelnimi v občini Bohinj in na Gorenjskem v obdobju 1998 do 2002.................................................................. 73 Tabela 4.9: mladi registrirano brezposelni glede na opredeljena obdobja mladosti, v občini Bohinj, na Gorenjskem in v Sloveniji, 2002............................................................................ 73 Tabela 4.10: Izobrazbena struktura registrirano brezposelnih mladih (do 26 let) in iskalcev prve zaposlitve, s stalnim prebivališčem v občini