ITS Konzorcium ÉAOP-6.2.1/K-13-2014-0002 TISZAVASVÁRI VÁROS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJÁNAK ÉS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJÁNAK MEGALAPOZÓ VIZSGÁLATA BELÜGYMINISZTÉRIUM TISZAVASVÁRI VÁROS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJÁNAK ÉS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJÁNAK MEGALAPOZÓ VIZSGÁLATA Helyzetfeltáró, Helyzetelemző és Helyzetértékelő munkarészek 2015 Készítette: ITS Konzorcium TRENECON COWI Tanácsadó és Tervező Kft. (konzorciumvezető) MEGAKOM Stratégiai Tanácsadó Iroda Kft. (konzorcium tagja) Tiszavasvári város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának megalapozó vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 3 KÖZREMŰKÖDŐ SZAKÉRTŐK: Projektvezető Róka László Régiós koordinátor Dócsné Balogh Zsuzsanna Megyei koordinátor Kézy Béla Felelős tervező Gibáné Guthy Judit, TT 15-0043 Településtervező Gibáné Guthy Judit, TT 15-0043 Műemlékvédelmi szakértő Nagy Tibor, É 15-0085 Tájrendezési tervező Krajnyák Nóra, TK 01-5241 Közlekedési szakági szakértő Perjés Tamás, Tkö 13-3215; Molnár Zoltán, Tkö 13-64972 Energiaközmű tervező Dima András, TE 01-2130 Környezetvédelem Dima András, TE 01-2130 Gazdaságfejlesztési szakértő Kaprinyák Zsanett Társadalompolitikai szakértő Markó András Anti-szegregációs szakértő Adorján Emese TOVÁBBI KÖZREMŰKÖDÖK: Tiszavasvári Város Önkormányzata: Dr. Fülöp Erik, polgármester Badics Ildikó, jegyző Gáll Attila, városi koordinátor Kiss Brigitta, köztisztviselő ITS Konzorcium Tiszavasvári város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának megalapozó vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 4 Tartalomjegyzék 1 HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ................................................................................................... 10 1.1 TELEPÜLÉSHÁLÓZATI ÖSSZEFÜGGÉSEK ÉS TÉRSÉGI KAPCSOLATOK, A VÁROS HELYE A TELEPÜLÉSHÁLÓZATBAN ............................................................................................................................. 10 1.1.1 A település térségi szerepe .................................................................................................. 10 1.1.2 A település térségi szerepe .................................................................................................. 14 1.1.3 A település vonzáskörzetének és funkciónak bemutatása, elemzése ................................. 16 1.2 TERÜLETFEJLESZTÉSI DOKUMENTUMOKKAL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA ............................. 19 1.2.1 Kapcsolódás az Országos Területfejlesztési Koncepcióhoz (OFTK) ................................... 19 1.2.2 Kapcsolódás Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye Területfejlesztési Koncepciójához .............. 19 1.2.3 Egyéb térségi fejlesztési koncepciókhoz, programokhoz való kapcsolódás ........................ 20 1.3 A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZEFÜGGÉSEK VIZSGÁLATA .......................................... 22 1.3.1 Országos Területrendezési Terv (OTrT) .............................................................................. 22 1.3.2 A 2003. évi XXVI. törvény 31/B § b.) bekezdése szerinti vizsgálat ...................................... 23 1.3.3 A 2003. évi XXVI. Törvény 31/B § f.) bekezdése szerinti vizsgálat ...................................... 25 1.3.4 A 2003. évi XXVI. Törvény 31/B § g.) és h.) bekezdései szerinti vizsgálat .......................... 25 1.4 A SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK HATÁLYOS SZERKEZETI TERVEINEK TISZAVASVÁRI FEJLESZTÉSÉT BEFOLYÁSOLÓ MEGÁLLAPÍTÁSAI .................................................................................................................. 25 1.5 HATÁLYOS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉSEK.............................................................................. 26 1.5.1 A hatályos településfejlesztési koncepció és Integrált Városfejlesztési Stratégia megállapításai ..................................................................................................................................... 26 1.5.2 Hatályos településfejlesztési és településrendezési szerződések ....................................... 29 1.6 TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVI ELŐZMÉNYEK .................................................................................. 30 1.6.1 Hatályban lévő településrendezési eszközök ....................................................................... 30 1.6.2 Hatályos településszerkezeti terv megállapításai, megvalósult elemei ................................ 30 1.7 A TELEPÜLÉS TÁRSADALMA .......................................................................................................... 36 1.7.1 A népesség főbb jellemzői ................................................................................................... 36 1.7.2 Térbeli, társadalmi rétegződés, konfliktusok, érdekviszonyok ............................................. 46 1.7.3 Települési identitást erősítő tényezők .................................................................................. 47 1.8 A TELEPÜLÉS HUMÁN INFRASTRUKTÚRÁJA ..................................................................................... 50 1.8.1 Humán közszolgáltatások .................................................................................................... 50 1.8.2 Esélyegyenlőség biztosítása ................................................................................................ 60 1.9 A TELEPÜLÉS GAZDASÁGA ............................................................................................................ 62 1.9.1 A település gazdasági súlya, szerepköre ............................................................................. 62 1.9.2 A település főbb gazdasági ágazatai, jellemzői .................................................................... 63 1.9.3 A gazdasági szervezetek jellemzői, fontosabb beruházásai, települést érintő fontosabb elképzelések ....................................................................................................................................... 72 1.9.4 A gazdasági versenyképességet befolyásoló tényezők ....................................................... 74 1.9.5 Ingatlanpiaci viszonyok (kereslet-kínálat) ............................................................................. 74 1.10 AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA, A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS ESZKÖZ ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERE . 76 1.10.1 Költségvetés, vagyongazdálkodás, gazdasági program ................................................. 76 1.10.2 Az önkormányzat településfejlesztési tevékenysége, intézményrendszere .................... 80 1.10.3 Gazdaságfejlesztési tevékenység ................................................................................... 83 1.10.4 Foglalkoztatáspolitika ...................................................................................................... 84 1.10.5 Lakás és helyiséggazdálkodás ........................................................................................ 85 1.10.6 Intézményfenntartás ........................................................................................................ 86 1.10.7 Energiagazdálkodás ........................................................................................................ 87 1.11 TELEPÜLÉSÜZEMELTETÉSI SZOLGÁLTATÁSOK ................................................................................ 87 1.12 TÁJI ÉS TERMÉSZETI ADOTTSÁGOK VIZSGÁLATA ............................................................................. 88 1.12.2 Tájhasználat, tájszerkezet ............................................................................................... 90 1.12.3 Védett, védendő táji és természeti értékek, területek ...................................................... 92 1.12.4 Ökológiai hálózat ............................................................................................................. 93 1.12.5 Egyéb természeti értékek ................................................................................................ 94 1.12.6 Tájhasználati konfliktusok és problémák kezelése .......................................................... 96 ITS Konzorcium Tiszavasvári város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának megalapozó vizsgálata HELYZETFELTÁRÓ- HELYZETELEMZŐ - HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZEK 5 1.13 ZÖLDFELÜLETI RENDSZER VIZSGÁLATA ......................................................................................... 96 1.13.1 A települési zöldfelületi rendszer elemei ......................................................................... 96 1.13.2 A zöldfelületi rendszer konfliktusai, problémái ................................................................. 97 1.14 AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VIZSGÁLATA ............................................................................................ 98 1.14.1 A területfelhasználás vizsgálata ...................................................................................... 98 1.14.2 A telekstruktúra vizsgálata............................................................................................. 103 1.14.3 Az építmények vizsgálata .............................................................................................. 106 1.14.4 Az épített környezet értékei ........................................................................................... 107 1.14.5 Az épített környezet konfliktusai, problémái .................................................................. 108 1.15 KÖZLEKEDÉS ...........................................................................................................................