Prijedlog Na temelju članka 31. stavka 3. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 150/2011 i 119/2014), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj _____________ godine donijela Z A K L J U Č A K 1. Prihvaća se Izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora u 2014. godini, u tekstu koji je dostavio Ured za udruge aktom, klase: 402-08/15-01/08, urbroja: 50419-15-52, od 13. srpnja 2015. godine. 2. Zadužuje se Ured za udruge da o ovom Zaključku izvijesti tijela državne uprave, te druga tijela i javne institucije, davatelje bespovratnih sredstava za projekte i programe organizacija civilnoga društva. Klasa: Urbroj: Zagreb, PREDSJEDNIK Zoran Milanović 2 OBRAZLOŽENJE Sukladno članku 57. Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine, broj 26/2015) te u skladu s Uredbom o Uredu za udruge Vlade Republike Hrvatske, prikupljena su i analizirana izvješća svih središnjih tijela državne uprave kao i Vladinih ureda i drugih javnih institucija koje su dodjeljivale financijska sredstva za projekte i programe organizacija civilnog društva u 2014. godini. U pripremi završnog teksta Izvješća, Ured za udruge je uvažio sve pristigle primjedbe nadležnih državnih tijela. Na osnovu dostavljenih podataka utvrđeno je da je iz javnih izvora na nacionalnoj razini u 2014. godini programima i projektima organizacija civilnog društva dodijeljeno ukupno 652.491.986,14 kuna. Osim detaljne analize financiranih projekata i programa iz javnih izvora na nacionalnoj razini, kao i analize usklađenosti postupaka financiranja s propisanim procedurama, Izvješće sadrži i primjere uspješno provedenih projekata organizacija civilnoga društva financiranih iz javnih izvora na nacionalnoj razini u 2014., detaljni popis svih financiranih projekata te podatke vezane uz financiranje organizacija civilnoga društva prikupljene s razine općina, gradova i županija. Do 20.7.2014., podatke su dostavile 254 općine, 101 grad i 19 županija, iz čijih je proračuna za projekte organizacija civilnoga društva u 2014. godini dodijeljeno 681.842.335,52 kuna. Uzevši u obzir da 202 jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave još nisu dostavile podatke (uključujući i Grad Zagreb), očekivano je da će iznos dodijeljenih sredstava biti viši po detaljno prikupljenim informacijama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Vlada Republike Hrvatske Ured za udruge Izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnog društva iz javnih izvora u 2014. godini Zagreb, lipanj 2015. Tablica sadržaja Uvodne napomene .................................................................................................................... 5 Sažetak analize dodijeljenih bespovratnih sredstava za projekte i programe organizacija civilnog društva u 2014. ........................................................................................................... 7 1. Pregled financijskih i nefinancijskih bespovratnih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva u 2014. godini ........................... 11 1.1. Izvori sredstava ............................................................................................................. 12 1.2. Vrsta i način dodjeljivanja sredstava ............................................................................. 12 1.3. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama .................................................................. 14 1.4. Pregled bespovratnih financijskih sredstava iz državnog proračuna u 2014. godini, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama ............................ 19 1.5. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od igara na sreću u 2014. godini, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama ......................................................................................................................... 21 1.6. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih u svrhu nacionalnog doprinosa provedbi projekata financiranih iz pretpristupnih programa Europske unije, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama .................................................... 22 1.7. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od HRT pristojbe u 2014. godini, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama ......................................................................................................................... 22 1.8. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon u 2014. godini, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama .................................................... 23 1.9. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom čelnika davatelja bespovratnih financijskih sredstava ......................................................... 23 1.10. Povrat sredstava ........................................................................................................... 25 2. Pregled bespovratnih financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja ............................................. 27 2.1. Opća područja financiranja ........................................................................................... 27 2.1.1. Sport ....................................................................................................................... 29 2.1.2. Potpora osobama s invaliditetom, osobama s posebnim potrebama i socijalno ugroženim skupinama ...................................................................................................... 29 2.1.3. Zaštita i promicanje kulture, kulturnih i povijesnih dobara te očuvanja prirode ... 30 2.1.4. Demokratizacija, razvoj civilnog društva i volonterstva, jačanje socijalne kohezije, razvoj filantropije ............................................................................................................. 30 2.1.5. Sudjelovanje nacionalnih manjina u javnom životu Republike Hrvatske .............. 31 2.1.6. Zaštita i spašavanje ................................................................................................. 31 2.1.7. Tehnička kultura ..................................................................................................... 31 2.1.8. Sudionici i stradalnici Domovinskog rata .............................................................. 31 2.1.9. Zaštita i očuvanje zdravlja, psihičkog i tjelesnog integriteta te unapređenje kvalitete života ................................................................................................................. 32 2 2.1.10. Poticanje zapošljavanja ........................................................................................ 32 2.1.11. Potpora mladima .................................................................................................. 32 2.1.12. Prevencija svih oblika ovisnosti i neprihvatljivog ponašanja djece i mladih ....... 33 2.1.13. Zaštita i promicanje ljudskih prava ...................................................................... 33 2.1.14. Međunarodna suradnja i proces pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji ................................................................................................................................... 33 2.1.15. Poticanje i afirmacija stvaralaštva te unaprjeđenje životnih vještina i sposobnosti djece i mladih ................................................................................................................... 34 2.1.16. Znanstvene i znanstveno stručne udruge .............................................................. 34 2.1.17. Zaštita okoliša i održivi razvoj ............................................................................. 34 2.1.18. Djelovanje udruga u gospodarskim i srodnim djelatnostima ............................... 35 2.1.19. Turizam ................................................................................................................ 35 2.1.20. Potpora djeci ......................................................................................................... 35 2.1.21. Stručno osposobljavanje i usavršavanje odraslih ................................................. 35 2.2. Pregled područja financiranja prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju bespovratnih financijskih sredstava ...................................................... 36 2.2.1. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta ........................................................... 36 2.2.2. Ministarstvo socijalne politike i mladih ................................................................. 36 2.2.3. Ministarstvo kulture ............................................................................................... 37 2.2.4. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva .................................................... 37 2.2.5. Savjet za nacionalne manjine ................................................................................. 37 2.2.6. Državna uprava za zaštitu i spašavanje .................................................................