Versão Pública Ccent. 4/2013 Controlinveste*ZON Optimus*PT /Sport TV*Sportinveste*PPTV Decisão de Proibição [alínea b) do n.º 1 do artigo 53.º da Lei n.º 19/2012, de 8 de maio] 31/07/2014 Versão Pública DECISÃO DE PROIBIÇÃO DA AUTORIDADE DA CONCORRÊNCIA Processo Ccent. 4/2013 – Controlinveste*ZON Optimus*PT /Sport TV*Sportinveste*PPTV 1. OPERAÇÃO NOTIFICADA 1. Em 28 de janeiro de 2013, com produção de efeitos a 6 de março de 2013, foi notificada à Autoridade da Concorrência (também referida como “AdC” ou “Autoridade”), nos termos dos artigos 37.º e 44.º da Lei n.º 19/2012, de 8 de maio (doravante “Lei da Concorrência”), uma operação de concentração, que consiste na aquisição pela Controlinveste Media - SGPS, S.A. (“Controlinveste Media”), pela ZON Multimédia, Serviços de Telecomunicações e Multimédia, SGPS, S.A. (“ZON Multimédia” ou “ZON”) e pela Portugal Telecom, SGPS, S.A. (“Portugal Telecom” ou “PT”) do controlo conjunto das sociedades Sport TV Portugal, S.A. (“Sport TV”), Sportinveste Multimédia, SGPS, S.A. (“Sportinveste Multimédia” ou “SIMM”) e P.P.TV – Publicidade de Portugal e Televisão, S.A. (“PPTV“), todas em conjunto doravante denominadas por “Partes”. 2. A operação de concentração foi objeto de decisão da AdC de passagem a investigação aprofundada a 22 de agosto de 2013. 3. A 27 de novembro de 2013, as Notificantes apresentaram junto da AdC um pedido de autorização para introdução de alterações substanciais à notificação da operação acima referida (doravante referidas como “alterações substanciais à operação de concentração”), tendo sido remetidos elementos pelas Notificantes a 16 de dezembro de 2013. 4. No pedido de autorização para introdução de alterações substanciais à notificação, as Notificantes referem que, na notificação submetida a 28 de janeiro de 2013, se indicava como parte notificante a ZON Multimédia, entidade que foi sucedida, nos respetivos direitos e obrigações, pela ZON Optimus, SGPS, S.A. (“ZON Optimus”), na sequência do registo definitivo, a 27 de Agosto de 2013, da operação de concentração correspondente à aquisição pela Sra. Engenheira Isabel dos Santos e pela Sonae, SGPS, S.A, de controlo conjunto sobre a referida sociedade ZON Multimédia, que incorporou, por fusão, a sociedade Optimus, SGPS, S.A. (“Optimus”), dando origem a uma nova entidade, a ZON Optimus1. 5. Efetivamente, a alteração da estrutura de controlo de uma das Partes e o âmbito de atuação da mesma no mercado configuram alterações substanciais à operação de concentração, na medida em que estes elementos são essenciais à descrição e configuração da mesma, tal como decorre do artigo 36.° e se concretiza no formulário previsto no artigo 44.º, n.º 3, da Lei da Concorrência. 6. Nestes termos, o pedido de autorização para introdução de alterações substanciais à notificação foi deferido a 2 de dezembro de 2013, ao abrigo do disposto no n.º 2 do artigo 49.º e no n.º 2 do artigo 52.º, ambos da Lei da Concorrência, tendo, em 14 de março, de 2014, a AdC adotado uma decisão de passagem a investigação aprofundada, relativamente à operação de concentração. 1 Tendo a ZON Optimus sucedido à ZON Multimédia, refere-se doravante a empresa com indicação (apenas) da firma atual, salvo quando a informação se reportar a momento prévio à fusão, resultando tal indicação expressamente do texto. Nota: indicam-se entre parêntesis retos […] as informações cujo conteúdo exato haja sido 2 considerado como confidencial. Versão Pública 7. A operação notificada configura uma concentração de empresas, tendo sido qualificada pelas Notificantes na notificação como aquisição de controlo conjunto na aceção da alínea b) do n.º 1 do artigo 36.º da Lei da Concorrência, conjugada com a alínea a) do n.º 3 do mesmo artigo, e está sujeita à obrigatoriedade de notificação prévia, por preencher as condições enunciadas nas alíneas a), b) e c) do n.º 1 do artigo 37.º do mesmo diploma. 2. AS PARTES 2.1. Empresas Adquirentes 8. A Controlinveste Media é uma empresa integrada no Grupo Controlinveste, que desenvolve atividade, entre outros, nos setores da imprensa, da rádio e da televisão (através da Sport TV). O Grupo Controlinveste gere operações digitais e multimédia de clubes de futebol (através da Sportinveste Multimédia), detém participações minoritárias em sociedades desportivas e empresas de telecomunicações e exerce ainda atividade no setor da gestão de direitos televisivos, publicidade e patrocínios desportivos, através da PPTV e da Olivedesportos. 9. Segundo as Notificantes, o volume de negócios consolidado da Controlinveste Media para os anos de 2009, 2010 e 2011 é o constante da tabela seguinte. Tabela 1 – Volume de negócios da Controlinveste Media, para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal 262,54 261,10 245,55 EEE 275,48 273,71 260,13 Mundial 286,46 300,16 276,27 Fonte: Notificantes. 10. A ZON Optimus (ou “NOS”2) é uma sociedade com participações de controlo no sector das comunicações eletrónicas — incluindo internet, telefonia fixa e telefonia móvel, entre outros — da televisão por subscrição e da produção, distribuição e comercialização de conteúdos audiovisuais, bem como de canais desportivos (através da Sport TV). A ZON Optimus está ainda ativa ao nível da distribuição e exibição cinematográfica. 11. Segundo as Notificantes, o volume de negócios da ZON Multimédia para os anos de 2009, 2010 e 2011 é o constante da tabela seguinte. Tabela 2 – Volume de negócios da ZON Multimédia, para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal 822,94 871,82 854,41 EEE 822,94 871,88 854,41 Mundial 823,04 872,35 854,83 Fonte: Notificantes. 2 No dia 22 de junho de 2014, foi deliberado em Assembleia Geral da ZON Optimus a mudança da designação para “NOS, SGPS, S.A”. Nota: indicam-se entre parêntesis retos […] as informações cujo conteúdo exato haja sido 3 considerado como confidencial. Versão Pública 12. Na sequência das alterações substanciais à operação de concentração, importa ter em conta o volume de negócios da Optimus, bem como os das entidades com relações de controlo, a Sra. Eng.ª Isabel dos Santos e o Grupo Efanor. 13. Segundo as Notificantes, o volume de negócios da Sra. Eng.ª Isabel dos Santos, do Grupo Efanor e da Optimus para os anos de 2009, 2010 e 2011 é o constante das tabelas seguintes. Tabela 3 – Volume de negócios da Sra. Eng.ª Isabel dos Santos para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal [<5] [<5] [<5] EEE [<5] [<5] [<5] Mundial [>100] [>100] [>100] Fonte: Notificantes. Tabela 4 – Volume de negócios da Efanor para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal [>5.000] [>5.000] [>5.000] EEE [>5.000] [>5.000] [>5.000] Mundial [>5.000] [>5.000] [>5.000] Fonte: Notificantes. Tabela 5 – Volume de negócios da Optimus para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal [>100] [>100] [>100] EEE [>100] [>100] [>100] Mundial [>100] [>100] [>100] Fonte: Notificantes. 14. A Portugal Telecom é uma sociedade com participações de controlo no setor das comunicações eletrónicas e da televisão por subscrição, bem como, exemplificativamente, na área da distribuição e comercialização de conteúdos desportivos para internet e telemóvel, através da sua participação na Sportinveste Multimédia. 15. Segundo as Notificantes, o volume de negócios da Portugal Telecom para os anos de 2009, 2010 e 2011 é o constante da tabela seguinte. Tabela 6 – Volume de negócios da Portugal Telecom, para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal 3320,86 3176,06 2925,29 EEE 3320,86 3176,06 2925,29 Mundial 3733,41 3742,25 6146,85 Fonte: Notificantes. Nota: indicam-se entre parêntesis retos […] as informações cujo conteúdo exato haja sido 4 considerado como confidencial. Versão Pública 2.2. Empresas Adquiridas 16. A Sport TV é uma empresa atualmente controlada pela Controlinveste Media e pela ZON Optimus, cujo objeto corresponde ao exercício da atividade de televisão, à conceção, produção, realização e comercialização de programas relativos a eventos desportivos, bem como à aquisição e revenda de direitos de transmissão televisiva dos referidos eventos e à exploração de publicidade, entre outras atividades. 17. Segundo as Notificantes, o volume de negócios da Sport TV para os anos de 2009, 2010 e 2011 é o constante da tabela seguinte. Tabela 7 – Volume de negócios da Sport TV, para os anos de 2009, 2010 e 2011 Milhões Euros 2009 2010 2011 Portugal 148,73 158,28 149,26 EEE 148,73 158,28 149,26 Mundial 148,73 158,28 149,26 Fonte: Notificantes. 18. A Sportinveste Multimédia é uma empresa atualmente controlada pela Controlinveste Media e pela Portugal Telecom que está ativa, entre outras áreas, no estudo, conceção, planeamento e execução de todas as formas de comunicação com base em suporte eletrónico, ligadas a atividades desportivas (futebol), e ainda, na aquisição e venda de conteúdos para divulgação através de meios audiovisuais, eletrónicos, Web TV e telefones móveis. 19. A Sportinveste Multimédia detém ainda participações nas sociedades Sport Lisboa e Benfica Multimédia, S.A. (doravante designada “Benfica Multimédia”), FC Porto Multimédia - Edições Multimédias, S.A. (doravante designada “Porto Multimédia”) e Sporting Multimédia, S.A. (doravante designada “Sporting Multimédia”), que têm por objeto as atividades multimédia, comercial e de merchandising, relacionadas com a atividade desportiva. 20. Em concreto, detém: a) Uma participação de 49,95% no capital social da Benfica Multimédia, sociedade constituída em 2001 e que tem por objeto a atividade multimédia, comercial