INSEE BOURGOGNE N°129-Mars2006-2,30euros Le Sénonais : le défi de l’attractivité Le Sénonais profite de sa Le Sénonais : un arrondissement aux portes de l'Île-de-France situation géographique aux portes de l’Île-de-France. Il attire des retraités franciliens, comme les arrondissements voisins de Montargis ou Troyes, mais aussi des jeunes ménages avec enfants. Les nouveaux arrivants tirent le profil social vers le "haut". L’économie locale, bien que créatrice d’emplois, n’arrive pas à absorber la hausse du nombre d’actifs. Le chômage est élevé et les déplacements domicile- travail en direction de l’Île- de-France s’intensifient. Parallèlement, l’arrondissement profite du desserrement des activités franciliennes. Source : Insee - Recensement de la population de 1999. Cet article est extrait d'un rapport d'étude réalisé par l'Insee-Bourgogne en partenariat avec la Direction Régionale de l'Équipement de Bourgogne. L'arrondissement de Sens, appelé ici Sénonais, est analysé en comparaison avec les arrondissements voisins de Troyes, Montargis, Auxerre et Avallon. INSEE BOURGOGNE N°129-Mars2006-2,30euros ’arrondissement de Sens, est situé Lau nord de la Bourgogne, aux por- Espaces ruraux et urbains du Sénonais tes de l’Île-de-France, à mi-chemin entre Troyes et Montargis. Il bénéficie d’une excellente desserte autoroutière : ?? Marigny-le-ChâtelMarigny-le-Châtel ?? il est traversé par les autoroutes A5 et Bray-sur-SeineBray-sur-Seine Montereau-Montereau- A6 qui mènent de Paris au Sud de la ??Montereau-Montereau- ?? Fault-YonneFault-Yonne France. Un barreau autoroutier trans- Marcilly-le-HayerMarcilly-le-Hayer versal assure actuellement la jonction ?? ?? entre l’A6 et l’A5 et devrait être prolon- Villeneuve-la-GuyardVilleneuve-la-Guyard gé, à l’horizon 2010, afin de relier Troyes, Sens, Orléans et Tours. Cette ?? ??VoulxVoulx EstissacEstissac jonction renforcerait une position géo- VoulxVoulx Pont-sur-YonnePont-sur-Yonne ?? graphique déjà très favorable comme Lorrez-le-Bocage-Lorrez-le-Bocage- ??Lorrez-le-Bocage-Lorrez-le-Bocage- ?? ?? le montre l'installation récente des PréauxPréaux Villeneuve-Villeneuve- ?? SensSens Aix-en-OtheAix-en-Othe plates-formes logistiques de Renault et SensSens l'Archevêquel'Archevêquel'Archevêque ?? ?? de Senoble sur l'aire autoroutière de ChéroyChéroy ?? Sens-Villeroy. Saint-ValérienSaint-Valérien La ville de Sens au cœur de l’arrondissement ?? Villeneuve-sur-YonneVilleneuve-sur-Yonne L’arrondissement rassemble 104 000 ?? ?? habitants, soit 30 % de la population CourtenayCourtenay Brienon-Brienon- Saint-Julien-du-SaultSaint-Julien-du-Sault Brienon-Brienon- icaunaise. Sens et la vallée de l’Yonne sur-Armançonsur-Armançon ?? JoignyJoigny ?? ?? St-FlorentinSt-Florentin concentrent l’essentiel de la population. ?? Le pôle urbain de Sens, où résident ?? 39 000 personnes, constitue le cœur du MigennesMigennes Sénonais. Autour, 34 communes for- ??ChâteaurenardChâteaurenard Ligny-Ligny- le-Châtelle-Châtelle-Châtel ment une couronne périurbaine de ?? ?? 1010 km km CharnyCharny SeignelaySeignelay 18 000 habitants. C’est presque autant ?? ?? Aillant-sur-TholonAillant-sur-Tholon ?? ?? ?? qu’autour du pôle urbain de Montargis AppoignyAppoigny bien que ce dernier soit une fois et © IGN - INSEE, 2006 Source : Insee - Inra 2002. demie plus peuplé que Sens. Une quarantaine de communes de Périmètre de l'étude l’arrondissement, soit 28 800 habitants, Arrondissement de Sens Zonage en Aires Urbaines et en Aires sont multipolarisées, c'est-à-dire à la d'Emploi de l'Espace Rural fois sous l’influence du pôle de Sens et Pôles urbains de celle d’autres pôles urbains comme Couronnes périurbaines Paris, Montereau-Fault-Yonne, Joigny, Communes multipolarisées Pôles d'emploi de l'espace rural Auxerre, Migennes, Troyes, Montargis Couronnes des pôles d'emploi de l'espace rural et Provins. Autres communes de l 'espace rural Organisation des commerces et services ? Pôles de services intermédiaires Quelques petites villes Aire d'influence des pôles de services Le reste du territoire (28 communes et 19 000 habitants), situé en périphérie Le zonage en aires urbaines et en aires d’emploi de l’espace rural (ZAUER) est défini à partir des de l’arrondissement, fait partie de l’es- résultats du recensement de la population de 1999. Le ZAUER découpe l’espace en deux grands pace à dominante rurale. Il est animé ensembles : l’espace à dominante urbaine, formé des aires urbaines et des communes multipolarisées, et l’espace à dominante rurale. par quelques petites villes comme Les aires urbaines sont constituées d’un pôle urbain (unités urbaines comptant 5 000 emplois ou Villeneuve-sur-Yonne (5 400 habitants), plus) et d’une couronne périurbaine (communes dont 40 % ou plus des actifs résidents travaillent pôle d’emploi et de services d’un bassin hors de la commune, mais dans l’aire urbaine). Les espaces multipolarisés regroupent les de vie de 8 400 habitants. Saint- communes qui envoient travailler au moins 40 % de leurs actifs résidents dans plusieurs aires Julien-du-Sault prend le relais au sud. urbaines, sans atteindre ce seuil avec une seule d’entre elles. Au nord, Villeneuve-la-Guyard et Pont- L’espace à dominante rurale comporte des aires d’emploi de l’espace rural (pôles d’emploi sur-Yonne, sans être pôles d’emploi, comptant 1 500 emplois ou plus et leurs couronnes constituées de communes dont 40 % au moins offrent une gamme complète d’équipe- des actifs résidents travaillent hors de la commune mais dans l’aire d’emploi de l’espace rural) et les autres communes qui n’appartiennent ni à ces aires, ni à l’espace à dominante urbaine. ments et de services. 2 © Insee Bourgogne - 2006 - Le Sénonais : le défi de l’attractivité INSEE BOURGOGNE N°129-Mars2006-2,30euros En revanche, Chéroy et Saint- Valérien, à l’ouest, et Villeneuve- Sens et la vallée de l'Yonne concentrent la population l’Archevêque, à l’est, ont plus de mal à polariser les communes environnantes dont les habitants fréquentent volon- tiers les commerces et services de l’ag- glomération sénonaise. La population des communes du sud, attirée par des pôles localisés à l’exté- rieur de l’arrondissement (Courtenay, Joigny, Migennes, Saint-Florentin), ap- paraît isolée. Ce relatif morcellement du Sénonais trouve sa traduction dans l’absence de structures intercommuna- les pour la moitié des 108 communes de l’arrondissement . Démographie : plus dynamique que les arrondissements voisins L’arrondissement de Sens a gagné 31 500 habitants entre 1962 et 1999, soit une augmentation de 43 %, bien supérieure à celle des arrondissements de Montargis (+ 37 %), Troyes (+ 20 %), Auxerre (+ 23 %) ou Avallon (- 3 %). Jusqu’en 1982, la population du Sénonais s’accroît au même rythme que celle des voisins hormis Avallon. Entre 1982 et 1990, les arrondisse- ments de Montargis et Sens restent au coude à coude. Source : Insee - Recensement de la population de 1999. A partir de 1990, alors que l'aug- mentation de la population du Sénonais se poursuit au rythme des trois derniè- Les Bourguignons représentent Sens et les petites villes sont les res décennies, celle de l’arrondisse- 15 % des arrivants. Il s'agit surtout plus attractives. Ainsi, 5 640 person- ment de Montargis fléchit. d'Icaunais qui résidaient hors arrondis- nes, soit 22 % des nouveaux arrivants, sement de Sens. Les régions Centre et se sont installés à Sens. Viennent Arrivée de nouveaux Champagne-Ardenne se placent en ensuite Villeneuve-sur-Yonne (1 200), troisième et quatrième position avec Paron (960), Villeneuve-la-Guyard habitants 4 % et 3 % des nouveaux arrivants. (900). L’arrivée de nouveaux habitants dans l’arrondissement explique à elle Sens : croissance démographique supérieure seule cette augmentation de popula- à celle des arrondissements voisins tion, le bilan naturel étant proche de l'é- quilibre. Évolution (%) Population Entre 1990 et 1999, 24 200 personnes moyenne annuelle sont venues habiter dans le Sénonais, Arrondissement 1975 1999 de 1975 à 1999 soit près du quart de la population. L’Île-de-France fournit 61 % des nou- Sens 81 950 103 860 + 0,99 veaux arrivants, beaucoup en pro- Montargis 135 038 158 426 + 0,67 venance de Seine-et-Marne, mais Troyes 202 687 210 294 + 0,15 également de Paris intra-muros et des Auxerre 166 329 178 743 + 0,30 communes de la petite couronne très Avallon 51 572 50 618 - 0,08 proches de Paris. Source : Insee - Recensements de la population de 1975 et 1999. © Insee Bourgogne - 2006 - Le Sénonais : le défi de l’attractivité 3 INSEE BOURGOGNE N°129-Mars2006-2,30euros Des retraités, mais aussi de jeunes ménages Croissance démographique de Sens portée par le solde migratoire Comme les arrondissements voi- 1,2 sins (à l’exception de celui de Troyes, 1 peu attractif), Sens accueille beaucoup 0,8 de personnes âgées de 55 à 75 ans. 0,6 Plus de 80 % d’entre elles sont originai- 0,4 res de l’Île-de-France, souvent retrai- 0,2 tées ou proches de la retraite. Parmi les 0 retraités, 33 % sont d’anciens em- -0,2 aux de variation annuel (%) ployés, 24 % d’anciens ouvriers et T -0,4 22 % exerçaient une profession inter- Sens Montargis Troyes Auxerre Avallon -0,6 médiaire. 1975 1982 1990 1975 1982 1990 1975 1982 1990 1975 1982 1990 1975 1982 1990 Mais davantage que ses voisins, le 1982 1990 1999 1982 1990 1999 1982 1990 1999 1982 1990 1999 1982 1990 1999 Sénonais accueille aussi de nombreux Périodes intercensitaires Variation due au solde naturel Variation due au solde migratoire Source : Insee - Recensements de la population de 1975 et 1999. Sénonais horizon 2015 : davantage d’habitants, davantage d’actifs adultes