LA CONTRIBUTION DES TERRITOIRES A.4. LE TERRITOIRE TOURQUENNOIS A.4.1. LA SITUATION pour accueillir d’autres fonctions urbaines : loge- ments, développement de l’université, commerce Comme le territoire roubaisien, le territoire tour- et immobilier tertiaire, culture et musées. quennois présente une urbanisation fortement marquée par l’histoire industrielle de la métropole. Des politiques urbaines ambitieuses et globales La première révolution industrielle, dominée par le sont nécessaires pour assurer le renouveau des textile, y a engendré une richesse et une attractivi- quartiers et la reconquête des centres-villes. Le té qui se sont développées pendant un siècle. projet de reconquête du centre-ville de Tourcoing, en cours d’étude, en donne l’exemple. Il s’agit de À l’image de sa voisine Roubaix, Tourcoing s’est trouver pour le centre historique un positionne- développée en quelques décennies pour devenir ment complémentaire au développement des une ville de plus de 100 000 habitants au début du grands pôles économiques ou commerciaux bâtis XX e siècle. récemment à la frange du tissu urbain dense. Des usines à l’architecture imposante et de qua- lité ponctuent l’espace urbain des villes, où la A.4.2. LES ENJEUX mixité des fonctions est de règle, y compris dans les centres-villes. Les usines étaient entourées de Comme pour le territoire roubaisien, la grande logements pour les ouvriers (les courées) et pour priorité pour le territoire tourquennois est la les contremaîtres, et les châteaux des industriels réussite du concept de ville renouvelée et les n’étaient pas très éloignés. enjeux de reconstruction de la ville sur la ville qu’il implique. Il s’agit de rendre une qualité urbaine et Depuis Tourcoing, l’urbanisation s’est ensuite environnementale à ce territoire, pour ceux qui y étendue aux communes limitrophes de Roncq ou vivent et y travaillent et pour susciter de nouveaux de Neuville-en-Ferrain, et à d’autres villages qui se projets attractifs, susceptibles de relancer un par- sont transformés en communes résidentielles, avec tenariat public - privé. Compte tenu de l’héritage une présence industrielle. La présence industrielle historique, du retard global, de l’ampleur de la et l’urbanisation a aussi marqué la vallée de la Lys tâche, cette priorité dépasse les possibilités de la avec, dans le territoire tourquennois, le pôle métropole ; elle doit être relayée dans les priorités important d’Halluin couplé à la ville belge jumelle nationales et européennes et bénéficier de solida- de Menin (Menen). rités à ces niveaux. Cette époque laisse en héritage un territoire urbanisé très complexe, à la structure urbaine La situation transfrontalière du territoire tour- particulière : le tissu urbain juxtapose des grandes quennois doit lui permettre, de jouer un rôle et des petites parcelles, avec des constructions très important dans l’objectif d’une métropole interna- hétérogènes par leur nature, leur importance et tionale. Cela concerne notamment l’attractivité du leur état. Le territoire tourquennois s’enchevêtre centre-ville, le développement du pôle de l’Union, aujourd’hui à l’est avec le territoire roubaisien en liaison avec le territoire roubaisien. (Roubaix et Wattrelos notamment), qui a connu une évolution similaire. A.4.3. LES ORIENTATIONS D ’AMÉNAGEMENT Après un siècle de développement, viennent trois décennies de reconversion économique. La La ville renouvelée longue crise du textile, qui s’achève aujourd’hui, a imposé un ensemble de mutations socio-écono- Un nombre important d’actions complémen- miques et spatiales. Les usines abandonnées et les taires convergent à la mise en œuvre de « la ville vieux logements insalubres font l’objet de grandes renouvelée » : opérations de démolition-reconstruction, le patri- • la reconquête et la requalification urbaine des moine industriel le plus significatif étant maintenu grands espaces économiques en crise, et plus SCHÉMA DIRECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ET D’URBANISME DE LILLE MÉTROPOLE 233 LA CONTRIBUTION DES TERRITOIRES particulièrement les territoires traversés par le • la diversification de l’offre pour les nouvelles canal de Roubaix. De part et d’autre de ce canal, activités économiques. En plus des sites exis- anciennement industriel et aujourd’hui inutilisé, tants, il y a beaucoup de potentialités pour créer un projet de requalification d’ensemble sera une grande diversité de l’offre. Parmi les nou- mené. Il s’agit à la fois de requalifier les berges et veaux sites en ville renouvelée, on peut men- la fréquentation du canal, dans le cadre d’un pro- tionner le site de l’Union (voir développement jet d’aménagement visant à relier la Deûle à économique), la requalification économique et l’Escaut. Il s’agit aussi de faire du canal le fil direc- environnementale du Boulevard industriel de teur de la reconquête urbaine des territoires qui le Tourcoing, et la restructuration pour l’accueil traversent. Les sites concernés sont principale- d’activités utilisant le réseau ferroviaire du site ment : le pôle d’excellence du site de l’Union de la gare de Tourcoing-marchandises entre (Roubaix - Tourcoing - Wattrelos), la poursuite de Tourcoing et Wattrelos ; la valorisation de la « branche tourquennoise » du canal. Appuyée par les dispositifs de la politique • l’amélioration de la qualité urbaine qui exige de la ville (Grand Projet de ville), la requalifica- des actions permanentes sur les terrains en tion des territoires traversés par le canal de friche : une politique systématique de planta- Roubaix s’appuie sur une stratégie forte de valori- tions, la priorité à l’aménagement qualitatif des sation de l’espace public ; espaces publics. La valorisation de l’eau dans la ville se fera avec le réaménagement du canal de • la reconquête commerciale et culturelle des Roubaix, avec la poursuite de celui des berges centres-villes et des quartiers. Priorité en termes de de la Lys (Halluin, Bousbecque), et la création renouvellement urbain, l’opération globale de de plans d’eau et de fontaines ; reconquête du centre-ville de Tourcoing est l’opé- ration majeure de restructuration du territoire tour- • l’amélioration de l’environnement qui se traduit quennois. S’appuyant sur une stratégie déployant essentiellement par la réalisation du parc dans un temps court des investissements publics du Ferrain, un grand parc intercommunal et trans- majeurs (transport en commun, espaces publics, frontalier, à partir du Mont d’Halluin, et qui se aides fiscales, pôle sportif nautique), l’objectif est développera le long de la frontière (Halluin, d’enrayer le processus de dépréciation foncière et Rekkem, Neuville-en-Ferrain, Mouscron). Des commerciale du centre-ville de Tourcoing, par l’at- parcs et des squares de proximité accompagneront traction de nouveaux investisseurs dans le domai- la requalification urbaine : notamment la création ne du commerce, de l’habitat et des loisirs. Autre d’un nouveau parc urbain dans le site de l’Union exemple : la mise en place de la charte commer- (Roubaix - Tourcoing - Wattrelos). ciale d’Halluin, associée à la reconquête des sites industriels du centre-ville, participe également de Les extensions urbaines multifonctionnelles cette dynamique ; sont limitées dans le territoire tourquennois. Elles visent notamment à accompagner le processus de • la poursuite de la requalification des grands renouvellement urbain, comme à Halluin. Elle ensembles, comme La Bourgogne à Tourcoing, visent aussi à favoriser un léger desserrement et l’achèvement du processus de résorption de résidentiel, à travers des extensions urbaines l’habitat insalubre ; limitées à Roncq, Neuville-en-Ferrain ou Linselles. • la priorité donnée à la mixité, à l’équité socia- le et à la solidarité territoriale dans les choix Complément à la ville renouvelée, une politique résidentiels, compte tenu du mélange actuel des de préservation et de mise en valeur du patri- catégories sociales et des grands besoins qui moine urbain et paysager sera également déve- restent à satisfaire pour répondre à la demande loppée. Celle-ci concerne notamment le patrimoi- de logements de qualité. Il s’agit de poursuivre ne architectural et urbain de Tourcoing, mais les actions spécifiques d’amélioration de l’habi- aussi des sites paysagers comme celui du tat associées à une valorisation du patrimoine Château de la Vigne et du Vert-Bois à Bondues, urbain, telles qu’engagées avec le dispositif de du Parc du Bois-Leurent à Roncq ou les paysages la « réhabilitation requalifiante » ; de la Vallée de la Lys. SCHÉMA DIRECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ET D’URBANISME DE LILLE MÉTROPOLE 234 LA CONTRIBUTION DES TERRITOIRES Le développement économique l’intégration paysagère et la conception environnementale. En complément des projets économiques partici- pant à la « ville renouvelée », le territoire Les infrastructures de transport tourquennois présente également plusieurs sites permettant d’accueillir de futures activités. Les points forts de développement sont : • le prolongement de la voie rapide urbaine sous Les différents sites concernés sont : forme de boulevard urbain, empruntant le tracé de • le site de l’Union (Roubaix-Tourcoing- la « route de la laine » (Roubaix -Tourcoing - Wattrelos), localisé au cœur du Grand projet Wattrelos) ; de ville de Lille Métropole, et le long du canal de • la création d’un demi échangeur sur l’A22 per- Roubaix. Pôle d’excellence, ce site doit favoriser, mettant au secteur de Mouvaux et Bondues autour d’un parc urbain paysager, l’accueil d’avoir une meilleure ouverture sur la Belgique ; d’activités à haute valeur ajoutée