Euskal Administrazioen partaidetza Kapital Sozialaren %10 baino handiagoa duten Entitateak - Katalogoa - Finantzaketa - Zorpidetza Entidades con participación de las Administraciones Vascas superior al 10 % del Capital Social - Catálogo - Financiación - Endeudamiento 1998 2 ÍNDICE / AURKIBIDEA SARRERA .............................................................................................................3 I. ONDORIOAK....................................................................................................4 I.1 Partaidetutako sozietate kopurua .................................................... 4 I.2 Ekonomia laburpena....................................................................... 10 I.3 Zorpidetza...................................................................................... 11 I.4 Finantzaketa................................................................................... 16 I.5 Kontrola......................................................................................... 21 I.6 Langile gastuak .............................................................................. 22 I.7 Fundazioak..................................................................................... 23 INTRODUCCIÓN ................................................................................................24 I. CONCLUSIONES..............................................................................................25 I.1 Número de sociedades participadas................................................. 25 I.2 Resumen económico....................................................................... 32 I.3 Endeudamiento .............................................................................. 33 I.4 Financiación ................................................................................... 38 I.5 Control .......................................................................................... 43 I.6 Gastos de personal ......................................................................... 44 I.7 Fundaciones ................................................................................... 45 ANEXOS.............................................................................................................46 A.1 Catálogo de sociedades participadas................................................ 46 A.2 Sociedades sin actividad.................................................................. 78 A.3 Grupos consolidados. ................................................ ..................... 79 A.4 Balances de situación...................................................................... 81 A.5 Cuentas de resultados..................................................................... 87 A.6 Endeudamiento con entidades financieras........................................ 93 A.7 Endeudamiento con el sector público y otros pasivos a largo............. 96 A.8 Ingresos y subvenciones .................................................................. 99 A.9 Ampliaciones de capital y aportaciones............................................ 105 A.10 Gastos de personal ......................................................................... 108 Vitoria-Gasteiz, 2000ko maiatzaren 29a Vitoria-Gasteiz, a 29 de mayo de 2000 3 SARRERA Autonomia, foru eta toki administrazioen partaidetza kapital sozialaren %10 baino handiagoa duten sozietateen finantzaketa eta zorpidetzari buruzko txostena, Epaitegi honen 1999ko apirila – 2000ko martxoa bitarteko urteko lan programan barne hartu zen, Eusko Legebiltzarraren Ekonomia eta Ogasun Batzordeak hala proposatuta. Lanaren helburua honako hau da: − Partaidetutako sozietate kopuruak izan duen bilakaera aztertzea. − Zorpidetza eskuratzea. − Finantzaketa iturriak zehaztea: sarrera propioak, dirulaguntza arruntak eta kapitalezkoak, galerak konpentsatzeko bazkideen ekarpenak, e.a. − Administrazioetan euren partaidetzak kontrolpetzeko finkatutako prozedurak aztertu. Txosten hau mamitzeko administrazio ezberdinetako “finantza higiezindua” idazpurua eta Epaitegi honek fiskalizatutako edo honi igorritako kontu orokorrak aztertu ditugu. Behin sozietateak zeintzu diren jakin ondoren, horiek egindako urteko kontuak eta kudeaketa txostenak eskuratu ditugu, 1996, 1997 eta 1998ko urtealdietakoak. Sozietateen katalogoan zuzenbide pribatuko erakunde publikoak barne hartu ditugu (EVE eta EITB); izan ere, hauek Eusko Legebiltzarraren lege bitartez sortutako izaera publikoa duten erakunde instituzionalak baitira eta hauen helburu soziala, deszentralizazio erregimenean, Honez gain, bestelako molde juridikoak ere barne hartu dira, merkataritza sozietatearenak ez diren arren, aztertu ditugun administrazioen finantza higiezinduetan erregistratzen direnak (Bilboko Nazioarteko Erakustazoka; Arkeologia eta Etnografia Museoa; Erreprodukzio Artistikoen Museoa; J. C. Arriaga Patronatua; Vista Alegreko Zezen Plaza; Ezten, Euskal Herriko Arrisku Kapitalaren Fondoa; eta Seed Bizkaiko Kapitala, Arrisku Kapitalaren Fondoa). Fundazioen erregistroan izen emandako fundazioetatik bi baldintza betetzen dituzten haiek aztertu ditugu: bazkide sortzaileetako bat, gutxienez, erakunde publikoa da eta garrantzia ekonomikoa dute. Ez dira barne hartu 1998ko urtealdi amaieran likidazioan zeuden sozietateak, 1996-1998 aldian likidatu edo saldu direnak eta jarduerarik gabe zeudenak likidatzeko zain egoteagatik; honen aldean, ordea, sortu berri direlako jarduerari ekin ez dioten haiek zerrendaratu ditugu. Orobat, ez ditugu jaso euskal administrazioen partaidetza gutxiengoa duten partaidetutako sozietateak, interes ekonomikodun elkarteak eta asoziazioak. 4 Partaidetzak aztertzeko, ondoko taldeak bereizi ditugu: • A Taldea: sozietate publikoak, non Euskal Autonomia Erkidegoaren Administrazio Orokorraren partaidetza kapital sozialaren %50 baino gehiagokoa den. • B Taldea: sozietate publikoak, non Araba, Gipuzkoa eta Bizkaiko Foru Diputazioen partaidetza kapital sozialaren %50 baino gehiagokoa den. • C Taldea: sozietate publikoak, non toki eta udalaz gaindiko entitateen partaidetza kapital sozialaren %50 baino gehiagokoa den. • D Taldea: hainbat euskal administraziok partaidetutako sozietateak, osotasunean kapital sozialaren %50 baino gehiago dutenak. • E Taldea: sozietateak, non euskal administrazioen baterako partaidetza kapital sozialaren %10 eta %50 bitartekoa den. • F Taldea: garrantzia ekonomikoa duten fundazioak, non bazkide sortzaileetako bat erakunde publikoa den. Txosten honetan azaltzen diren kontularitza eta finantza kontuak erakunde bakoitzaren 1998ko abenduaren 31ko urteko kontuetatik eskuratu ditugu. I. ONDORIOAK I.1 PARTAIDETUTAKO SOZIETATE KOPURUA 1998ko abenduaren 31ra arte sozietate kopuruaren bilakaera honako hau izan da: SORRERA URTEAREN ARABERAKO SOZIETATEAK 1980 ARTE 1980-1989 1990-1996 1997 1998 GUZTIRA A. EAEren partaidetza > %50............ 1 39 22 1 3 66 B. Foru Dip.en partaidetza > %50...... - 11 10 1 1 23 C. Toki Erak. partaidetza > %50........ 11 16 29 6 5 67 D. Hainbat administrazio > %50 ........ 4 8 24 1 3 40 E. Partaidetza gutxiengoak................. 4 6 21 5 4 40 GUZTIA OROKORREAN 20 80 106 14 16 236 SOZIETATE KOPURUA 80 70 60 50 EAE FORU DIP. 40 TOKI ENTIT. HAINBAT ADMINISTRAZIO MINORIT. 30 20 10 0 Ant.80 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 6 PORTAIDETUTAKO SOZIETATEAK: KOPURUA GUTXIENGOAK EAE 17% 28% HAINBAT ADMINI. FORU 14% DIPUTAZIOAK TOKI 10% ENTITATEAK 31% PARTAIDETUTAKO SOZIETATEAK: AKTIBOA GUTXIENGOAK EAE 28% 32% HAINBAT FORU ADMINI. TOKI DIPUTAZIOAK 12% ENTITA TE AK 8% 20% 7 SOZIETATEAK: JARDUEREN ARABERAKO SAILKAPENA A B C D E GUZTIRA SUSTAPENA 39 10 12 18 2 81 Garapen agentziak....................................... 3 1 3 6 - 13 Arrisku Kapitala............................................ 2 2 - - - 4 Berrikuntza zentroak.................................... 5 1 - 2 - 8 Diseinua ....................................................... - 1 - - 1 2 Azokak......................................................... - - - 2 - 2 Azpiegitura eta industri lurra........................ 28 5 9 6 1 49 Industri sustapena ........................................ 1 - - - - 1 Dirulaguntzak............................................... - - - 2 - 2 ENERGIA 13 - 5 2 8 28 Energia......................................................... 13 - 5 2 8 28 HIRIGINTZA ETA ETXEBIZITZA 1 1 22 - 2 26 Etxebizitzaren sustapena.............................. 1 - 12 - 1 14 Hiriguneen zaharberritzea............................ - 1 7 - - 8 Hirigintza...................................................... - - 3 - 1 4 KULTURAKOAK 1 1 4 9 1 16 Artistikoak.................................................... 1 - 1 3 1 6 Museoak ...................................................... - - - 6 - 6 Antzoki eta Jauregiak................................... - 1 3 - - 4 GARRAIO ETA OBRA PUBLIKOAK 2 4 4 4 1 15 Logistika....................................................... - 1 - 3 1 5 Obra publikoak ............................................ 1 3 - 1 - 5 Bidaiarien garraioa ....................................... 1 - 4 - - 5 LEHEN MAILAKO SEKTOREA 2 1 2 2 8 15 Nekazaritza / arrantza / basokoa.................. 2 1 - 2 4 9 Elikadura ...................................................... - - - - 4 4 Hiltegia......................................................... - - 1 - - 1 Azokak......................................................... - - 1 - - 1 URA, HONDAKINAK, GARBIKETA 1 2 6 1 3 13 Urak............................................................. - - 4 1 - 5 Zabor eta hondakinak .................................