Impresszum Tartalom Nemzet és Biztonság Biztonságpolitikai Szemle Kommentár A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Háda Béla lektorált biztonságpolitikai folyóirata Az év, amikor minden megváltozott (?) . 2 Megjelenik évente 4 alkalommal Tartalom Biztonságpolitika Főszerkesztő: Csicsmann László Dr. Tálas Péter A szíriai polgárháború vége? Az újjáépítés H B­: Az év, amikor minden megváltozott ? Szerkesztőségi titkár: gazdasági és politikai lehetőségei . 4 C L : A szíriai polgárháború vége? Dr. Háda Béla Vogel Dávid Az újjáépítés gazdasági és politikai lehetőségei Szerkesztők: Elefánt a porcelánboltban? Az Amerikai Egyesült V D: E Dr. Csiki Varga Tamás és Etl Alex Államok Latin-Amerika-politikája Donald Trump elnöksége alatt . 24 Az Amerikai Egyesült Államok Latin-Amerika- Szerkesztőbizottság: Selján Péter politikája Donald Trump elnöksége alatt Dr. Németh Gergely (elnök), Dr. Balogh István, Dr. Forgács Balázs, A 2017–2020-as Trump-adminisztráció S¡ P­: A –-as Trump- Dr. Csiki Varga Tamás, Dr. Háda Béla, Közel-Kelet-politikája . 45 adminisztráció Közel-Kelet-politikája £ Prof. Dr. Gazdag Ferenc, Dr. Kaiser Pénzváltó Nikolett Ferenc, Prof. Dr. N. Rózsa Erzsébet, Törökország információs befolyása az Európai P­ N¤: Törökország információs Dr. Siklósi Péter, Dr. Rácz András, Unió államaiban: a puha hatalomtól a fortélyos befolyása az Európai Unió államaiban: a puha Prof. Dr. Szenes Zoltán, Dr. Marsai Viktor, Szöllősi Antal hatalomig? . 66 hatalomtól a fortélyos hatalomig? ¥¥ Kiadó: Ludovika Egyetemi Kiadó Védelempolitika E A§: A magyar biztonságpercepció elemzése ¨© Nonprofit Kft. Etl Alex E A§ – T P­: A magyar biztonság- 2. sz. évf. (2020), • XIII. Biztonság és Nemzet A kiadásért felel: A magyar biztonságpercepció elemzése . 80 percepció átalakulása – között « Koltányi Gergely ügyvezető igazgató Reflektorfényben T¬® B§: Az orosz „szuverén internet” Tördelőszerkesztő: Etl Alex – Tálas Péter törvényről ¯¯° Fehér Angéla A magyar biztonságpercepció átalakulása Olvasószerkesztők: 1999–2019 között . 94 Resofszki Ágnes, Orbán Áron XIII. évfolyam (2020) Kitekintő Korrektor: Simann Karola2. szám Tölgyesi Beatrix A szerkesztőség címe: Az orosz „szuverén internet” törvényről . 113 1101 Budapest, Hungária körút 9–11. Telefonszám: +36 HU(1) ISSN432 9092 - Számunk szerzői . 133 Fax: +36 (1) 432 9058 E-mail: [email protected] https://folyoirat.ludovika.hu/index. php/neb Nyomdai munkák: Ludovika Egyetemi Kiadó Nonprofit Kft. HU ISSN 1789-5286 A megrendelés nélkül közlésre küldött kéziratokat lehetőségeink szerint gondozzuk. Impresszum Tartalom Nemzet és Biztonság Biztonságpolitikai Szemle Kommentár A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Háda Béla lektorált biztonságpolitikai folyóirata Az év, amikor minden megváltozott (?) . 2 Megjelenik évente 4 alkalommal Biztonságpolitika Főszerkesztő: Csicsmann László Dr. Tálas Péter A szíriai polgárháború vége? Az újjáépítés Szerkesztőségi titkár: gazdasági és politikai lehetőségei . 4 Dr. Háda Béla Vogel Dávid Szerkesztők: Elefánt a porcelánboltban? Az Amerikai Egyesült Dr. Csiki Varga Tamás és Etl Alex Államok Latin-Amerika-politikája Donald Trump elnöksége alatt . 24 Szerkesztőbizottság: Dr. Németh Gergely (elnök), Selján Péter Dr. Balogh István, Dr. Forgács Balázs, A 2017–2020-as Trump-adminisztráció Dr. Csiki Varga Tamás, Dr. Háda Béla, Közel-Kelet-politikája . 45 Prof. Dr. Gazdag Ferenc, Dr. Kaiser Pénzváltó Nikolett Ferenc, Prof. Dr. N. Rózsa Erzsébet, Törökország információs befolyása az Európai Dr. Siklósi Péter, Dr. Rácz András, Prof. Dr. Szenes Zoltán, Unió államaiban: a puha hatalomtól a fortélyos Dr. Marsai Viktor, Szöllősi Antal hatalomig? . 66 Kiadó: Ludovika Egyetemi Kiadó Védelempolitika Nonprofit Kft. Etl Alex A kiadásért felel: A magyar biztonságpercepció elemzése . 80 Koltányi Gergely ügyvezető igazgató Reflektorfényben Tördelőszerkesztő: Etl Alex – Tálas Péter Fehér Angéla A magyar biztonságpercepció átalakulása Olvasószerkesztők: 1999–2019 között . 94 Resofszki Ágnes, Orbán Áron Kitekintő Korrektor: Simann Karola Tölgyesi Beatrix A szerkesztőség címe: Az orosz „szuverén internet” törvényről . 113 1101 Budapest, Hungária körút 9–11. Telefonszám: +36 (1) 432 9092 Számunk szerzői . 133 Fax: +36 (1) 432 9058 E-mail: [email protected] https://folyoirat.ludovika.hu/index. php/neb Nyomdai munkák: Ludovika Egyetemi Kiadó Nonprofit Kft. HU ISSN 1789-5286 A megrendelés nélkül közlésre küldött kéziratokat lehetőségeink szerint gondozzuk. DOI: 10.32576/nb.2020.2.1 Nemzet és Biztonság 2020/2. szám | 2–3. Háda Béla Az év, amikor minden megváltozott (?) A magyarság nemzeti sorskérdések iránt fogékony tagjai érthető szorongással tekinthet- tek a 2020. év elébe. Az éjfélt ütő óra, az újévi jókívánságok ideje most nem csak egy másik esztendő beköszöntét jelezte. Elérkezett a trianoni békediktátum századik évfor- dulója. 1920-ban népünk életében döntő változások következtek be, amelyek máig súlyos teherként nehezednek ránk. A kormány direktívái egyértelműek voltak: Trianon emléke magyar ügy. Nem ülünk fel provokációknak, nem panaszkodunk és vádaskodunk sen- kinek, nem terheljük kapcsolatainkat a környező népekkel. Már csak utódaink és az el- szakított nemzetrészek érdekében is a közös eredményeket hangsúlyozzuk, és a jövőbe tekintünk. Eközben az év elején már lehetett hallani egy, a kínai Vuhan városában terjedő beteg- ségről, amely különösen agresszív tüdőgyulladásos tüneteket produkál, vakcina és ismert gyógyszer pedig nincs ellene. Európa társadalmaiban két hónapon át szerény érdeklődés- re tartott számot e jelenség, mígnem márciusra egyértelművé vált, hogy a közkeletűen koronavírusnak nevezett kórokozó kitört Kelet-Ázsiából, és immár nyugaton is terjedő- ben van. A WHO március 11-én hirdette ki a világjárványt, amelynek keretében olyan jelentős országok, mint Irán, Olaszország, Spanyolország, az Amerikai Egyesült Államok és az Egyesült Királyság viharos gyorsasággal szembesültek katasztrofális közegészségügyi állapotokkal. Megismerkedett a világ egy új típusú gazdasági válsággal is. Olyan depresszióval, amelynek nincsenek megszokott, a gazdaság szerkezeti problémáiból és/vagy működési mechanizmusainak hibáiból fakadó okai, hanem egyszerűen a tevékenységek mestersé- ges elfojtása, az országok és emberek bezárkózása, passzívabbá válása idézett elő. És persze jöttek a személyek mozgását korlátozó, intézmények működését nemritkán katonai jellegű vészhelyzeti tervek szerint szabályozó vagy átformáló intézkedések. Csupa olyan tapaszta- lat, amelyet az ilyesmitől régen elszokott európaiak a háborús helyzetekkel azonosítanak. Miközben egyetlen puskalövés sem történik, a veszteségek mindenki számára nyilvánva- lók, ha másért nem, hát az elhunytak naponta bővülő száma miatt. Jóllehet, a szakértelmiség továbbra is kötelességének érzi „elemzésekkel” ellátni a széles közvéleményt, megfelelő tapasztalatok és információk hiányában valójában egyelőre senki sem tudja, hogy a veszélyhelyzet gazdasági és társadalmi hatásai meddig terjednek majd. A politikai elemzők jobbára azt találgatják, hogy milyen változások történhetnek a világ hatalmi egyensúlyában, a nagyhatalmak közötti gazdasági viszonyok tekintetében. Mások a rendkívüli intézkedések tartós hatásairól spekulálnak, a nemzetállami keretek erősödését, az európai együttműködésen belüli ellentétek fokozódását, végső soron a keretek radikális megváltozását vizionálva. Mellesleg csupa olyan kérdés, amely az első világháború vég- napjaiban is felmerült. 2 Háda Béla: Az év, amikor minden megváltozott (?) Mostanra egyértelmű: nemcsak Magyarország, de egész Európa számára emlékezetes lesz a 2020-as esztendő. Ám ennek a helyzetnek már nincsenek haszonélvezői, az egymás- ra utaltságunk miatt végső soron a károk is közösek, a veszteség érzése pedig, amely az év elején még magyar ügynek látszott, mostanra összeurópai jelenséggé vált. Ez, valamint az elmúlt évszázad tapasztalatai azonban a továbblépés együttműködésen és szolidaritá- son alapuló útját is kijelölik. A talpra álláshoz szükséges lelkierő és a jövőbe tekintés ma éppoly fontos, mint száz évvel ezelőtt – de már nem csak Magyarországnak. Nemzet és Biztonság 2020/2. szám 3 DOI: 10.32576/nb.2020.2.2 Nemzet és Biztonság 2020/2. szám | 4–23. Csicsmann László A szíriai polgárháború vége? Az újjáépítés gazdasági és politikai lehetőségei Az Aszad-rezsim által 2019 decemberében a felkelők által ellenőrzött Idlib vissza- foglalására indított offenzíva a polgárháború katonai szakaszának utolsó fejezetét je- lentheti. Az elkövetkező időszakban nagyobb figyelmet kap a politikai rendezés kér- dése, illetve a gazdasági újjáépítés. A szíriai konfliktusban érintett szereplők közül a jelentősebb geopolitikai súllyal bíró államok (Oroszország, Irán) nem rendelkeznek kellő gazdasági erőforrással a szíriai újjáépítés kapcsán. Ezzel szemben a geopoli- tikailag jelenleg kevésbé meghatározó államok (Amerikai Egyesült Államok, Európai Unió és az Öböl Menti Együttműködési Tanács államai) akadályozhatják az újjáépítés folyamatát. A tanulmány célja, hogy rámutasson az elmúlt évek politikai és gazdasági folyamataira, valamint a szíriai konfliktus geopolitikai és geoökonómiai összefüggé- seire. Az Aszad-rezsim az elmúlt időszakban egy olyan háborús gazdaságot hozott létre, amely politikai figurák, üzletemberek és helyi katonai milíciák szövetségére épít- ve egy működőképes állami modellt alkotott. Mindennek a fenntartása és támogatása nem érdeke sem a nyugati államoknak, sem számos regionális szereplőnek. Emellett azonban az Aszad-rezsimmel való kapcsolatok vonatkozásában a korábban ellensé- ges államok pragmatikus kapcsolatokat