Töö number 2013-0204 Tellija Põlva Maavalitsus Konsultant Skepast&Puhkim AS Laki 34, 12915 Tallinn Telefon: +372 664 5808 e-post: [email protected] Registrikood: 11255795 Kuupäev Märts MTR registreeringu 2016 number: EEP000894 Põlva maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne Põlva maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne Versioon: 3 (heakskiitmisele) Kuupäev: 5/04/2016 Koostatud: Eike Riis, Raimo Pajula, Kristiina Ehapalu, Kersti Ritsberg, Triin Kaal Töö nr: 2013-0204 Esikaane foto: Põlvamaa turismiportaal http://visitpolva.ee/parismaaline-elulaad SKEPAST&PUHKIM AS Laki 34 12915 Tallinn Registrikood 11255795 tel +372 664 5808 e-mail [email protected] www.skpk.ee Põlva maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne Sisukord KOKKUVÕTE ................................................................................................................... 6 1. SISSEJUHATUS ................................................................................................ 13 2. MAAKONNAPLANEERINGU SISU JA PEAMISTE EESMÄRKIDE ISELOOMUSTUS . 14 3. EELDATAVALT MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS .................................... 17 3.1. Paiknemine, administratiivne jaotus ja asustus ...................................................... 17 3.2. Looduskeskkond ................................................................................................ 18 3.2.1. Reljeef ja geoloogia ............................................................................................ 18 3.2.2. Vesi ja veemajandus .......................................................................................... 18 3.2.3. Maavarad ja maardlad ........................................................................................ 24 3.2.4. Kliima ............................................................................................................... 24 3.2.5. Välisõhk ja müra ................................................................................................ 26 3.2.6. Looduskaitse ..................................................................................................... 27 3.2.7. Mets ................................................................................................................. 28 3.2.8. Jäätmed ............................................................................................................ 29 3.3. Sotsiaalne keskkond ........................................................................................... 31 3.3.1. Rahvastik .......................................................................................................... 31 3.3.2. Haridus ............................................................................................................. 35 3.3.3. Kolmas sektor ................................................................................................... 35 3.3.4. Noorsootöö ....................................................................................................... 36 3.3.5. Sotsiaalhoolekanne ............................................................................................ 36 3.3.6. Sport ................................................................................................................ 37 3.3.7. Tervishoid ......................................................................................................... 38 3.3.8. Turvalisus ......................................................................................................... 39 3.4. Kultuurikeskkond ............................................................................................... 43 3.4.1. Muinsuskaitse, kultuuripärand ja miljööväärtuslikud alad ........................................ 43 3.4.2. Muuseumid, raamatukogud, teatrid ...................................................................... 45 3.4.3. Vana-Võromaa, Setomaa, Tartumaa ja Peipsiveere kultuuriruumid ........................... 46 3.5. Majanduskeskkond ............................................................................................. 49 3.5.1. Energeetika ....................................................................................................... 51 3.5.2. Maareform ........................................................................................................ 52 3.5.3. Teedevõrk, raudteed, ühistransport ja sadamad ..................................................... 52 3.5.4. Turism .............................................................................................................. 54 3.5.5. Tööränne .......................................................................................................... 56 3.5.6. Kalandus ja jahindus .......................................................................................... 57 4. SEOS ASJAKOHASTE STRATEEGILISE PLANEERIMISE DOKUMENTIDEGA ........ 58 4.1. Ruumilise planeerimise dokumendid ..................................................................... 58 4.1.1. Üleriigiline planeering „Eesti 2030+“ ..................................................................... 58 4.1.2. Kehtiv maakonnaplaneering ja teemaplaneeringud ................................................. 59 4.1.3. Koostatava maakonnaplaneeringu eeltööd ............................................................. 59 4.1.4. Üldplaneeringud ................................................................................................. 63 4.2. Arengukavad ja strateegiad ................................................................................. 63 4.2.1. Riiklikud arengukavad ja strateegiad .................................................................... 63 4.2.2. Maakonna arengukava ........................................................................................ 66 4.2.3. Kohalike omavalitsuste arengukavad .................................................................... 67 5. VÕIMALIK MÕJU NATURA 2000 VÕRGUSTIKU ALADELE .................................. 68 5.1. Põlva maakonnas asuvate Natura-alade iseloomustus ............................................. 68 5.2. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Natura-aladele .................................... 81 5.3. Natura eelhindamise tulemused ja järeldus ........................................................... 91 6. HINNANG EELDATAVA MÕJU KOHTA ............................................................... 92 3 / 189 Põlva maakonnaplaneering Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruanne 6.1. Mõjuallikad ........................................................................................................ 92 6.2. Mõju looduskeskkonnale ..................................................................................... 93 6.2.1. Põhjavesi .......................................................................................................... 93 6.2.2. Pinnavesi .......................................................................................................... 97 6.2.3. Kliimamuutuste mõju põhja- ja pinnaveele .......................................................... 102 6.2.4. Maavarad ja maardlad ...................................................................................... 106 6.2.5. Kaitstavad loodusobjektid ................................................................................. 110 6.2.6. Maakondliku tähtsusega roheline võrgustik.......................................................... 112 6.2.7. Muud väärtuslikud looduskooslused .................................................................... 114 6.3. Mõju kultuurilisele keskkonnale .......................................................................... 115 6.3.1. Miljööväärtuslikud alad ..................................................................................... 116 6.3.2. Väärtuslikud maastikud ..................................................................................... 117 6.3.3. Kultuuripärand ................................................................................................. 118 6.4. Mõju sotsiaalsele keskkonnale ........................................................................... 120 6.4.1. Asustuse arengu suunamine ja teenuste kättesaadavus ........................................ 121 6.4.2. Tööhõive ......................................................................................................... 125 6.4.3. Inimese tervis ................................................................................................. 126 6.4.4. Inimeste vajadused ja heaolu ............................................................................ 128 6.4.5. Maastik kui elu- ja töökeskkond ......................................................................... 130 6.5. Mõju majanduslikule keskkonnale ...................................................................... 133 6.5.1. Olulised ja arendatavad majandusharud.............................................................. 135 6.5.2. Teedevõrk (maanteed, kergliiklusteed) ............................................................... 142 6.5.3. Raudtee .......................................................................................................... 144 6.5.4. Veeteed ja sadamad ......................................................................................... 145 6.5.5. Elektrivõrk ja elektrienergia varustuskindlus ........................................................ 147 6.5.6. Taastuvenergeetika .........................................................................................