ISSN 1896-8333 ZESZYTY NAUKOWE Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy 9/2013 Witelona im. Szkoły Zawodowej Wyższej Państwowej ZESZYTY NAUKOWE ZESZYTY NAUKOWE Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy SCIENTIFIC PAPERS of The Witelon State University of Applied Sciences in Legnica 9/2013 Wydawnictwo Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy 1 ZESZYTY NAUKOWE Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy Nr 9/2013 SCIENTIFIC PAPERS of The Witelon University of Applied Sciences in Legnica No. 9/2013 Wydawnictwo Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy Legnica 2013 2 Rada Naukowa: dr Metin Aksoy – Selcuk University ( Konya, Turcja), prof. Antonea Hristova – European Univeristy Politechnical ( Pernik, Bułgaria), prof. dr Gabi Meissner – Hochschule für Verwaltung und Finanzen ( Ludwigsburg, Niemcy), prof. dr hab. inż. Jerzy J. Pietkiewicz – PWSZ im. Witelona w Legnicy ( Polska), prof. dr hab. inż. Ryszard K. Pisarski – PWSZ im. Witelona w Legnicy ( Polska), dr Silvia Rucinska – Uniwersytet w Koszycach (Słowacja), prof. Kaisong Wu – South-Central University for Nationalities (Wuhan, Chiny), prof. dr Stefan Zahradnik – Hochschule Nordhausen ( Niemcy) Komitet Redakcyjny: dr Paweł Kobes ( przewodniczący), dr Wioletta Drzystek, dr n. med. Jarosław Goldman, dr inż. Małgorzata Janczar-Smuga, mgr Przemysław Kulon, dr Jan Wojtaś, dr hab. inż. Bogumiła Wnukowska Redaktorzy tematyczni: dr Paweł Kobes, dr Izabela Bernatek-Zaguła Rada Wydawnicza: prof. dr hab. inż. Jerzy Jan Pietkiewicz ( przewodniczący), dr Wioletta Drzystek (redaktor naczelny Wydawnictwa), dr Izabela Bernatek-Zaguła, dr Ryszard Błacha, dr Jan Budka, dr n. med. Jarosław Goldman, dr Paweł Kobes, mgr Przemysław Kulon, dr Piotr Niemiec, dr inż. Przemysław Ryba, mgr Mirosław Szczypiorski, dr hab. inż. Bogumiła Wnukowska, dr Jan Wojtaś Informacje o naborze artykułów i zasadach recenzowania znajdują się na stronie internetowej Wydawnictwa www.wydawnictwo.pwsz.legnica.edu.pl ISSN 1896-8333 3 Wykaz recenzentów z 2013 r.: prof. dr hab. Grażyna Balińska, dr Izabela Bernatek-Zaguła, kom. dr inż. Barbara Kaczmarczyk, dr hab. inż. arch. Bogna Ludwig, ks. prof. dr hab. Józef Pater, dr Tomasz Przesławski, prof. dr hab. Gerald Sander, dr Monica Vlad, prof. zw. dr hab. Bernard Wiśniewski Redaktorzy językowi: mgr Krystyna Gajaszek, mgr Waldemar Gajaszek Projekt okładki: Adam Chamera Wydawca: Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy ul. Sejmowa 5A, 59-220 Legnica, tel. 76 723 22 80 do 83 [email protected], www.pwsz.legnica.edu.pl www.wydawnictwo.pwsz.legnica.edu.pl Publikacje są dostępne na stronie internetowej Dolnośląskiej Biblioteki Cyfrowej: www.dbc.wroc.pl Redakcja techniczna, skład i diapozytywy: Waldemar Gajaszek, Halina Kawa Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy „Wspólnota Akademicka” ul. Sejmowa 5A, 59-220 Legnica, tel. 76 723 21 20, tel./fax 76 723 29 04, www.wa.legnica.edu.pl Wersja pierwotna: publikacja drukowana © Copyright by Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy Wszystkie prawa zastrzeżone. Żadna część tej publikacji nie może być powielana ani rozpowszechniana za pomocą urządzeń elektronicznych, mechanicznych, kopiujących, nagrywających i innych bez uprzedniego wyrażenia zgody przez wydawcę. 4 Spis treści Contents ................................................................................................................................. 6 Kazimiera Jaworska Rola Kościoła katolickiego w integrowaniu społeczeństwa dolnośląskiego w latach 1945 –1951 ....................................................................................................................... 7 Zbigniew Kuśmierek Działania przeciwpowodziowe w powiatach legnickim i jeleniogórskim w latach 2009 i 2010 .................................................................................................................... 21 Piotr Nadybski Elektroniczna administracja w Polsce – ograniczenia i bariery .................................... 31 Izabela Niedzińska Legitymacja procesowa do wniesienia skargi konstytucyjnej ....................................... 41 Hermann Scheiring Sommercamps als wirksame Maßnahme für Schüler mit Migrationshintergrund? Evaluationsstudie der Sommercamps 2010 Baden-Württemberg ................................. 51 Paweł Serwatka Potencjał zasadniczych systemów ratowniczych ........................................................... 71 Piotr Sowizdraniuk Czynniki stresogenne w pracy ratownika ...................................................................... 81 Sebastian Wróblewski Odbudowa zespołów staromiejskich – wybrane zagadnienia dotyczące współczesnych realizacji w Polsce .......................................................................................................... 89 5 Contents Kazimiera Jaworska Role of the Roman Catholic Church in integration of Lower Silesian society within the years 1945 –1951 ........................................................................................................ 7 Zbigniew Kuśmierek Flood actions in legnicki and jeleniogórski counties in 2009 and 2010 ..................... 21 Piotr Nadybski E-Government in Poland – limitations and barriers ..................................................... 31 Izabela Niedzińska Right of an action to lodge a constitutional complaint ................................................ 41 Hermann Scheiring Obóz letni skutecznym środkiem dla uczniów z tłem migracyjnym? Studia nad ewaluacją obozu letniego 2010 w Badenii-Wirtembergii ............................ 51 Paweł Serwatka The potential of basic emergency systems ................................................................... 71 Piotr Sowizdraniuk Stressors at rescuer’s work ............................................................................................ 81 Sebastian Wróblewski Reconstruction of the old-town districts – some aspects of the contemporary realizations in Poland .................................................................................................... 89 6 7 Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy ISSN 1896-8333–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––nr 9/2013 Kazimiera Jaworska Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy Rola Kościoła katolickiego w integrowaniu społeczeństwa dolnośląskiego w latach 1945 –1951 STRESZCZENIE Konsekwencją zmiany granic państwa polskiego po II wojnie światowej był trwający kilka lat proces przesiedlania ludności. Swoistym tyglem ludnościowym stały się Ziemie Zachodnie i Północne, na które przybywały transporty z Kresów Wschodnich, z Pol- ski centralnej i Małopolski oraz emigranci państw zachodnich. Ziemie te opuszczali Niemcy. Nie bez znaczenia były kształtujące się na tym terenie stosunki ludnościowe. W trudnych powojennych warunkach procesy integracyjne następowały bardzo powoli i niewątpliwie duży wpływ na ich przebieg posiadało duchowieństwo katolickie. W ni- niejszym przedłożeniu ukazano politykę państwa wobec Kościoła katolickiego w latach 1945 –1951 oraz problem organizacji polskiej administracji kościelnej na Dolnym Śląsku. Zaprezentowano także zaangażowanie duchowieństwa katolickiego w organizowanie życia polskiego na tym terenie. Słowa kluczowe: Kościół katolicki, ks. Karol Milik, Dolny Śląsk, integrowanie spo- łeczeństwa, okres powojenny. Postanowienia konferencji międzynarodowych w Jałcie i Poczdamie gruntownie zmieniły kształt granic państwa polskiego. Konsekwencją tego faktu był trwający kilka lat proces przesiedlania ludności. Na terytorium Polski była przesiedlana ludność polska z Kresów Wschodnich II Rzeczpospolitej oraz emigranci przedwojenni i wojenni z państw zachodnich. Natomiast granice powojennej Polski opuszczali Białorusini, Litwini, Niemcy i Ukraińcy. Swoistym tyglem ludnościowym stały się Ziemie Zachodnie i Północne, na które przybywa- ły transporty z Kresów Wschodnich, z Polski centralnej i Małopolski oraz emigranci państw zachodnich. Ziemie te opuszczali Niemcy 1. Z punktu widzenia polskiej racji stanu istotną kwestią była integracja tego obszaru, jak wówczas mawiano, z „Macierzą”. Nie bez znacze- nia były kształtujące się na tym terenie stosunki ludnościowe. W trudnych powojennych wa- runkach procesy integracyjne następowały bardzo powoli i niewątpliwie duży wpływ na ich przebieg w pierwszych latach powojennych posiadało duchowieństwo katolickie. 1 K. K e r s t e n, Jałta – mit i rzeczywistość [w:] Jałta z perspektywy półwiecza, red. S. N i c i e j a, Opole 1995, s. 15 – 25; J. K o k o t, Logika Poczdamu, Katowice 1961, s. 57 – 59. 8 Kazimiera Jaworska W niniejszym przedłożeniu ukazano rolę Kościoła katolickiego w integrowaniu spo- łeczeństwa dolnośląskiego w okresie od zakończenia II wojny światowej do 1951 r. Od 1949 r. zmianie uległa polityka władz partyjno-państwowych wobec Ziem Zachodnich i Północnych. W opinii tych gremiów wraz z zakończeniem realizacji planu 3-letniego, który zakładał zintegrowanie tych ziem z państwem polskim, zadanie to zostało wykona- ne. Ta ocena poziomu integracji Ziem Zachodnich i Północnych z „Macierzą” była daleka od stanu faktycznego. Równocześnie rok 1949 rozpoczął czas surowych represji reżimu komunistycznego wobec Kościoła katolickiego w Polsce, trwający do jesieni 1956 r. Prze- łomowym w dziejach Kościoła na Dolnym Śląsku był rok 1951. Dnia 26 stycznia tego roku we wszystkich administraturach apostolskich na Ziemiach Zachodnich i Północnych władze komunistyczne dokonały zmiany