Siden sist! Jægtvolden 15-16.10 2019 Dag Otto Skar, fylkesberedskapssjef 18.10.2019 ROS Trøndelag – www.ROStrondelag.no 2019 2014 2009 2003 Hendelser i CIM! Kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap siste 3 år Med bakgrunn i DSB’s kommuneundersøkelse har fylkesmannen i Trøndelag utarbeidet kommunetrappa som gir en indikasjon på hvor godt kommunene i Trøndelag arbeider med samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunetrappa er basert på kommunenes egenrapportering og kan derfor inneholde feil og mangler. I kommuneundersøkelsen blir kommunene spurt om mål og plan for oppfølging av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap, helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyser, beredskapsplaner, øvelser og andre forhold innenfor samfunnssikkerhet og beredskap. De ulike temaene settes inn i en poengskala og totalsummen gir en indikasjon på hvor godt kommunen arbeider med samfunnssikkerhet og beredskap. Poengskalaen går fra 0-37 poeng, hvor 37 poeng er best. Leka Leka Leka Vikna Nærøy Røyrvik Vikna Vikna Nærøy Røyrvik Nærøy Røyrvik Namsskogan Namsskogan Namsskogan FosnesHøylandet Fosnes FosnesHøylandet Høylandet Flatanger Namsos Grong Grong Flatanger Namsos Grong Flatanger Namsos Overhalla Overhalla Lierne Overhalla Lierne Lierne Osen Namdalseid Osen Osen Namdalseid Namdalseid Roan Snåsa Snåsa Roan Snåsa Roan Steinkjer Steinkjer Steinkjer Åfjord Verran Verran Åfjord Verran Åfjord Inderøy Bjugn Inderøy Inderøy Frøya Bjugn Frøya Bjugn Ørland Verdal Frøya Verdal Rissa Ørland Verdal Ørland Leksvik Levanger Indre Fosen Indre Fosen Levanger Hitra Levanger Hitra Agdenes Frosta Hitra Frosta Agdenes Frosta Agdenes Stjørdal Snillfjord Trondheim Meråker Stjørdal Snillfjord Stjørdal Snillfjord Trondheim Meråker Trondheim Meråker Malvik Malvik Hemne Orkdal Malvik Skaun Klæbu Hemne Hemne OrkdalSkaun OrkdalSkaun Klæbu Klæbu Melhus Selbu Selbu Melhus Selbu Melhus Rindal Meldal Rindal Rindal Meldal Meldal Tydal Midtre Gauldal Tydal Tydal Midtre Gauldal Midtre Gauldal Rennebu Holtålen Rennebu Rennebu Holtålen Holtålen Oppdal Røros Oppdal Oppdal Røros Røros 8 Tilsyn: Kommunal beredskapsplikt og helseberedskap Kommunal beredskapsplikt • Det følger av sivilbeskyttelsesloven § 29: Fylkesmannen skal føre tilsyn med kommunens oppfyllelse av plikter etter sivilbeskyttelsesloven §§ 14 og 15 og forskrift om kommunal beredskapsplikt. Helsemessig- og sosial beredskap • Med hjemmel i lov om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten m.m. (helsetilsynsloven) § 2, 1. ledd, jfr. lov om helsemessig og sosial beredskap (helseberedskapsloven) § 2-1, skal Fylkesmannen føre tilsyn med helseberedskapen til helse- og omsorgstjenesten i kommunen. Det blir ført tilsyn med følgende lovbestemmelser: Helseberedskapsloven § 2-2, 1. ledd, jfr. lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) § 28, 2. ledd Forskrift om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid mv. §§ 1 til 9 Folkehelseloven § 27 og Smittevernloven § 7-1 og § 7-2 Øvelse SODD Øvelse Sodd - måloppnåelse Øvelse SODD - erfaringer - Nødnett på samordningskanal - 23 kommuner oppgir at de har Nødnettterminaler i kriseledelsen, men… - DSB: kun 9 kommuner har terminaler i kriseledelsen (egne talegrupper) - Satellittelefon - 34 kommuner har satellittelefon, men… - FM fikk kontakt med 10 av 26 kommuner - Ekstern antenne, oppdatert telefonliste, rutiner for: sending/mottak/lading osv - Nr. til St Olav ved øyeblikkelig hjelp: 73 87 91 99 - Neste års øvelse tentativt 24.3.20 ! ? Klimaendringene vil særlig føre til behov for tilpasning til kraftig nedbør og økte problemer med overvann, havnivåstigning og stormflo, endringer i flomforhold og flomstørrelser, samt skred Egenberedskap – vær beredt https://www.sikkerhverdag.no/ Egenberedskapsuka 28.10 – 3.11 2019: www.dsb.no/egenberedskap Ivareta samfunnets kritiske funksjoner • Styring og kriseledelse • Forsyningssikkerhet • Forsvar • Vann- og avløp Ved • Lov og orden • Finansielle tjenester • naturhendelser • Helse- og omsorg • Kraftforsyning • store ulykker • Redningstjeneste • Ekom • tilsiktede • IKT-sikkerhet i sivil • Transport hendelser sektor • Satellittbaserte • Natur og miljø tjenester Det helhetlige utfordringsbildet • Klima • Terror • Helse • Teknologi • Sikkerhetspolitisk situasjon • Økt migrasjon • Hybride hendelser 19 Strategisk posisjon = gradert ROS • Ørland kommune • Trondheim kommune • Stjørdal kommune • • Ørland kampflybase • Forhåndslagring • US Marine Corps Trident Juncture 2018 (TRJE) To års forberedelse. Fire uker hendelse + øvelse Høst 2016 – høst 25. okt. – 7. nov 14. nov. – 23. nov 2018 Feltøvelse Kommandoplass- Forberedelser øvelse - Sivile tidlig invitert og - Politiet en viktig rolle • Spilløvelse orientert. – samordnet daglig. • Scenario utspilt over - Informerte - Fokus på trygghet og lang tid Fylkesberedskapsrådet sikkerhet i berørte • Øvet graderte og kommunene. lokalsamfunn. systemer og –planer. - Vertlandsstøtte – sivilt - Miljø og konsept. landbruksinteresser - Ny fokus på sentralt. Totalforsvarskonseptet! - + nasjonal helseøvelse parallellt Læringspunkter Sentralt/Regionalt - Påvirke vår evne til å formidle gradert informasjon på en rask og hensiktsmessig måte. - Videreutvikle planer på regionalt nivå til å håndtere en sikkerhetspolitisk krise - Må jobbe med plangrunnlagene, fylkesROS og gradert ROS - Fylkesberedskapsrådet må bevisstgjøres sin rolle, utvikle planer og kunne håndtere gradert materiale - Flere øvelser/trening i eget embete Foto: Forsvaret Viktigste forbedringspunkter - Evne til å formidle gradert informasjon på en rask og hensiktsmessig måte. - Planer på regionalt og lokalt nivå til å håndtere en sikkerhetspolitisk krise. Foto: Dagfinn Vold Regional vertlandsstøtte • Hvordan være beredt til å ta imot store styrker ved en NATO art 5-operasjon • Var dette Trøndelag «øvde på» ifm TRJE18 • FMTL & FMMR utvikler konsept på oppdrag fra DSB • Følger ansvars-, nærhets-, likhets-, og samvirkeprinsippet • Avhengig av godt lokalt, regionalt og sentralt sivil-militært samarbeid • Fylkesmannen, HV og politiet viktige aktører Foto: Kommuneundersøkelsen DSB : Forberedt på vertlandsstøtte! Takk for oppmerksomheten! Dag Otto Skar Fylkesberedskapssjef [email protected] Tlf.: 958 55 352 Facebook FylkesmannenTrondelag Nettside fylkesmannen.no/Trondelag.