Kurzfassung Landschaftsplan Zweckverband Raum Kassel Umweltbericht Entwurf für die Schlußberatung der ZRK-Gremien zum Flächennutzungsplan Stand Juni 2008 des Zweckverbandes Raum Kassel Seite Zweckverband Raum Kassel Ständeplatz 3 347 Kassel Tel. 056-0970-0 Fax 056-0970-35 Mail: [email protected] Internet: www.zrk-kassel.de Entwurf für die Schlussberatung der ZRK-Gremien Umweltbericht zum Flächennutzungsplan des Zweckverbandes Raum Kassel Inhalt 1 Einführung ..................................................................................................... 7 1.1 Anlass ............................................................................................................. 7 1.2 Gesetzliche Vorgaben und planerische Rahmenbedingungen ....................... 7 1.2.1 Gegenstände der Umweltprüfung und Aufbau des Umweltberichts ................ 7 1.2.2 Konkretisierung der Untersuchungsnotwendigkeiten ...................................... 9 1.2.3 Arbeitsschritte und inhaltliche Gliederung des Umweltberichtes ................... 11 1.3 Funktion und Verbindlichkeit der Umweltprüfung .......................................... 13 1.4 Methodik und Kenntnisstand ......................................................................... 15 1.4.1 Kenntnisstand (Angaben gem. Nr. 3 a der Anlage zu § 2 (4) und § 2a BauGB) .......... 15 1.4.2 Verwendete Verfahren .................................................................................. 16 2 Ziele des Flächennutzungsplans und umwelterhebliche Auswirkungen von Darstellungen ....................................................................................... 17 2.1 Rahmenbedingungen für die Siedlungsentwicklung ..................................... 17 2.2 Umweltprüfungsrelevante Ziele des Flächennutzungsplanes ....................... 18 2.3 Siedlungsflächenentwicklung / Neue Bauflächen ......................................... 20 2.4 Neue Verkehrsflächen ................................................................................. 24 2.5 Neue Grünflächen ........................................................................................ 25 2.6 Flächen für die Landwirtschaft / Neue Flächen für Wald.................................. 26 2.5 Weitere Flächenausweisungen/ Darstellungen ............................................ 26 3 Wesentliche fachgesetzliche und fachplanerische Umweltschutzziele und deren Berücksichtigung im Flächennutzungsplan ....................... 28 3.1 Schutzgut Tiere und Pflanzen (einschließl. biologische Vielfalt) .................. 28 3.2 Schutzgut Boden .......................................................................................... 31 3.3 Schutzgut Wasser ........................................................................................ 32 3.4 Schutzgut Luft / Schutzgut Klima ................................................................. 35 3.5 Schutzgut Landschaft .................................................................................. 36 3.6 Schutzgut Mensch / Bevölkerung ................................................................. 37 3.7 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter ................................................... 38 4 Bestandsaufnahme des Umweltzustands ................................................. 39 4.1 Landschaft .................................................................................................... 39 4.2 Boden / Geologie .......................................................................................... 40 4.3 Wasser .......................................................................................................... 41 4.4 Klima / Luft .................................................................................................... 42 4.5 Tiere / Pflanzen ............................................................................................. 43 4.6 Mensch [Gesundheit - Freizeit/Erholung] ................................................ 44 4.7 Kultur / Sachgüter ......................................................................................... 44 5 Wirkungsprognose - Umweltauswirkungen geplanter Eingriffe ...........45 5.1 Auswirkungen geplanter Eingriffe auf die Schutzgüter und Verträglichkeitsprüfung (Einzelprüfung) ......................................................45 Bereich Ahnatal .............................................................................................47 Bereich Baunatal ...........................................................................................70 Bereich Fuldabrück ........................................................................................91 Bereich Fuldatal ..........................................................................................101 Bereich Kassel ............................................................................................115 Bereich Kaufungen ......................................................................................196 Bereich Lohfelden .......................................................................................201 Bereich Niestetal .........................................................................................210 Bereich Schauenburg ..................................................................................226 Bereich Vellmar ...........................................................................................248 5.2 Prüfung und Aufzeigen der Folgen der Gesamtplanung für den Gesamtraum (Raumprüfung) [mit Gegenüberstellung von Eingriff und Ausgleich ] ......269 6 Nullvariante (Status quo-Prognose) und Alternativenprüfung .............277 6.1 Entwicklung des Umweltzustands bei Nichtdurchführung der Planung (Status-quo-Prognose oder 'Null-Variante') ................................................277 6.2 Alternativenprüfung ....................................................................................279 6.2.1 Prüfung von Bedarfsalternativen Wohnen - Gewerbe - Verkehrsflächen .....279 6.2.2 Prüfung von Standortalternativen ..............................................................281 7 Vermeidungs-, Verringerungs- und Ausgleichsmaßnahmen ..................283 7.1 Vermeidung und Verringerung ....................................................................283 7.2 Ausgleich .....................................................................................................283 7.3 Zur Maßnahmenkonzeption des Landschaftsplanes als Vorgabe der Ausgleichskonzeption ..................................................................................286 8 Monitoring Maßnahmenvorschläge für die Umweltüberwachung ............289 9 Zusammenfassung ...................................................................................291 Literaturverzeichnis Karten 1 Bauliche Eingriffe 2 Eingriffe und Schutzgüter 2 – 1 Eingriffe und Schutzgut Klima / Luft 2 – 2 Eingriffe und Schutzgut Boden 2 – 3 Eingriffe und Schutzgut Pflanzen / Tiere 2 – 4 Eingriffe und Schutzgut Landschaft 2 – 5 Eingriffe und Schutzgut Wasser 2 – 6 Eingriffe und Schutzgut Kultur- und Sachgüter 2 – 7 Eingriffe und Schutzgut Mensch / Bevölkerung und Gesundheit 3 Kompensationsbereiche Umweltbericht zum Flächennutzungsplan des ZRK 2007 1. - Einführung 1 Einführung 1.1 Anlass Für das Gebiet des Zweckverbandes Raum Kassel (ZRK) war Für den aus städtebauli- aus vielfältigen Gründen ein Flächennutzungsplan neu auf- cher Sicht notwendigen 1 neuen Flächennutzungs- zustellen . plan des ZRK … Das Baugesetzbuch (BauGB) verlangt, jeden Bauleitplan hin- …erfordern die rechtlichen Vorgaben die nachvoll- sichtlich seiner voraussichtlichen erheblichen Auswirkungen auf ziehbare Prüfung der vor- Belange des Umweltschutzes zu überprüfen (§ 2 (4) BauGB). aussichtlichen erheblichen Diese Belange sind im BauGB in § 1 (6) Nr. 7 und § 1a BauGB Umweltauswirkungen im Einzelnen benannt. Diese Belange sind für die Vorhaben je- weils hinsichtlich ihrer Betroffenheit zu ermitteln und bezüglich ihrer Erheblichkeit zu beschreiben und zu bewerten. Dies ge- schieht in dem vorliegenden Umweltbericht, der einen gesonder- ten Bestandteil der Begründung zum Flächennutzungsplan bil- det. Die Ergebnisse dieser Prüfung sind in der Abwägung zum FNP gem. § 1 (7) BauGB zu berücksichtigen. 1.2 Gesetzliche Vorgaben 1.2.1 Gegenstände der Umweltprüfung und Aufbau des Umweltberichts Mit der Novellierung des Baugesetzbuches2 ist umfassend und Die Umweltprüfung ist ge- setzlich umfassend gere- vereinheitlichend geregelt worden, wie die Umweltprüfung inhalt- gelt. Es gibt detaillierte lich und formal vorzunehmen ist. Die Belange des Umweltschut- Vorgaben hinsichtlich … zes, einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspfle- gewerden in § 1 (6) Nr. 7 BauGB aufgeführt: … der zu prüfenden Inhal- "a) die Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Boden, Wasser, te, … Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen so- wie die Landschaft und die biologische Vielfalt, b) die Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vo- gelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgeset- zes, c) umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt, d) umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sons- tige Sachgüter, e) die Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern, 1 Zusammenführung von bislang 10 Teilplänen unter Anwendung einer einheitlichen Plansystematik und verbandsweit identischer Beurteilungskriterien; Einarbeitung der Entwicklungsplanungen des Verbandes,