UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL IMPACTS DE LA LOI 101 SUR LA CULTURE POLITIQUE AU QUÉBEC DE 1977 À 1997 MÉMOIRE PRÉSENTÉ COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN HISTOIRE PAR PIERRE-LUC BILODEAU AVRIL 2016 UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL Service des bibliothèques Avertissement La diffusion de ce mémoire se fait dans le respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles supérieurs (SDU-522- Rév.07-2011). Cette autorisation stipule que «conformément à l'article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, [l'auteur] concède à l'Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d'utilisation et de publication de la totalité ou d'une partie importante de [son] travail de recherche pour des fins pédagogiques et noh commerciales. Plus précisément, [l'auteur] autorise l'Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des copies de [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l'Internet. Cette licence et cette autorisation n'entraînent pas une renonciation de [la] part [de l'auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété intellectuelle. Sauf entente contraire, [l'auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire.» RÉSUMÉ La Charte de la langue française, également connue sous le nom de loi 101, survient à la suite de plusieurs années de tensions sur le plan linguistique. Celle-ci fait basculer les francophones québécois du statut de groupe minoritaire à celui de majoritaire. Elle participe à renverser la supériorité économique des anglophones aux dépens des francophones, à freiner l'anglicisation des immigrants et à donner à Montréal un visage français. Malgré ces progrès et en dépit d'un certain apaisement des tensions, la question linguistique au Québec demeure au coeur de nombreux débats dans les vingt années qui suivent son adoption. La loi 101, compte tenu de sa popularité auprès des francophones et de son impopularité chez les non-francophones, s'inscrit peu à peu dans la culture politique en mobilisant les représentants du Parti québécois pour sa défense et en forçant ceux du Parti libéral du Québec à se l'approprier après l'avoir dénoncé. Le maintien d'une de ses dispositions sur l'affichage entraîne même une rupture entre deux mouvances du Parti libéral et la création d'une nouvelle formation politique, le Parti égalité. À travers ces débats, un certain nombre de représentations symboliques et identitaires contradictoires émergent entre les partis au sujet des immigrants, de la communauté anglo-québécoise et de l'histoire du Québec. Malgré un certain nombre d'anciennes inquiétudes dissipées au sujet de la survie de la langue française, la question linguistique demeure entre 1977 et 1997 un sujet polarisant auprès de l'électorat et les débats entourant la loi 101 participent notamment à entretenir une division historique entre les électeurs anglophones et les francophones sur le plan politique. Sous le régime de la Charte de la langue française, la question linguistique demeure donc un puissant élément de stratégie politique avec lequel tous les partis doivent composer, jusqu'à ce qu'un apaisement survienne à la toute fin de la période étudiée. Mots-clés : langue française, politique linguistique, loi 101, identité, Québec. AVANT-PROPOS Je tiens avant toute chose à remercier chaleureusement mon directeur de mémoire, Stéphane Savard. La rédaction de ce mémoire fut une épreuve difficile où le doute s'est montré accaparant à chaque étape. Sa patience, sa générosité et son expertise rassurante m'ont apporté l'encadrement et le réconfort nécessaire à la réalisation de ce projet. Surtout, il a su tirer le meilleur de moi-même par sa rigueur et sa connaissance fine de l'histoire politique québécoise. Je souhaite également exprimer ma reconnaissance au Conseil de recherche en sciences humaines du Canada (CRSH), au Fonds québécois de recherche sur la société et la culture (FQRSC), ainsi qu'au département d'histoire de l'UQAM pour l'octroi de bourses d'excellence qui ont largement facilité la réalisation de ce mémoire. Sur le plan personnel, je me dois également de remercier mes parents, Pierre Bilodeau et Nicole Roy, pour leur appui indéfectible et pour les lourds sacrifices qu'ils ont dû consentir afin que je puisse être là où je suis aujourd'hui. Par leur courage et leur résilience, ils m'ont montré la voie de la persévérance et de la réussite. Ils m'ont également offert la précieuse liberté de choisir le chemin qui me semblait le meilleur. Ce mémoire leur est entièrement dédié. Je souhaite également souligner l'appui moral et technique de nombreux amis, parmi lesquels je me permets de nommer Annabelle Poisson, Julie Desrochers, Myriam Femet, Mathieu Papineau et Yasmine Jouhari. DÉDICACE À mon père et ma mère TABLE DES MATIÈRES RÉSUMÉ ....................................................................................................................... .! A V ANT -PROPOS ........................................................................................................ II DÉDICACE ................................................................................................................. III INTRODUCTION ......................................................................................................... ! Bilan historiographique ................................................................................................. 4 Problématique ............................................................................................................. 21 Cadre conceptuel. ........................................................................................................ 25 Sources et méthode de traitement ................................................................................ 29 CHAPITRE I UNE CHRONOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS .......................................................... 32 1.1 L'adoption de la loi 101 :l'enthousiasme et la colère ........................................... 32 1.2 Second mandat péquiste: entre ouverture et relâchement.. ................................... 37 1.3 Les assouplissements des libéraux, les nationalistes aux aguets .......................... .41 1.4 Vers une normalisation de la question linguistique .............................................. .45 CHAPITRE II LE PQ ET LE QUÉBEC FRANÇAIS : LA POURSUITE D'UN IDÉAL. ................ .49 2.1 De la défense des francophones à la main tendue aux anglophones ..................... 50 2.1.1 La loi 101 rapidement contestée, la contre-attaque péquiste ......................... 51 2.1.2 Polarisation linguistique et pragmatisme électoral ....................................... 53 2.1.3 Une ère d'ouverture ........................................................................................ 56 2.2 Le PQ dans l'Opposition : la bataille du français, une bouée de sauvetage? ........ 59 2.2.1 La défense de la loi 101, un outil de stratégie politique ............................... 59 2.2.2 Élections et polarisation, une réalité incontoumable ..................................... 65 2.3 Le retour au pouvoir du PQ et la loi 101 :la fin d'une mythification .................... 68 2.3.1 La protection de la langue comme argument de l'indépendance ................... 69 2.3.2 Pragmatisme et apaisement linguistique ........................................................ 74 CHAPITRE III LE PLQ OU LE PRAGMATISME IDENTITAIRE ................................................... 78 3.1 Le PLQ à la défense des minorités ........................................................................ 79 3 .1.1 Le « parti des Anglais »? ................................................................................ 80 3.1.2 La défense des droits individuels ................................................................... 85 3.2 Les libéraux et la question linguistique :une position d'équilibriste ..................... 87 3.2.1 Le PLQ dans l'Opposition. Les francophones à reconquérir ......................... 88 3.3 .1 Le retour au pouvoir : de la réhabilitation de la loi 22 à la récupération de la loi 101 ..................................................................................................................... 96 3.2.2.1 Le retour du nationalisme identitaire ou la fin de l'ère des bons sentiments ........................................................................................................ 100 3.2.2.2 Le symbole de la loi 101 :un héritage partagé entre Lévesque et Bourassa........................................................................................................... 103 3 .2.2.3 Le compromis de trop sur les droits individuels .................................. 106 3.3 Le Parti égalité: un discours libéral? .................................................................. 110 3.4 L'équilibre Ryan: entre optimisme et pragmatisme ........................................... 116 3.4.1 L'usage symbolique de la loi 101.. ............................................................... 118 CHAPITRE IV LANGUE ET REPRÉSENTATIONS ....................................................................... 124 4.1 Le français et l'anglais: usages et représentations .............................................. 124 4.1.1 L'anglais, langue de la modemité ................................................................. 125 4.1.2 Le français, langue d'intégration .................................................................