Enquête publiqueNUMÉRO SPÉCIAL MONTLOGNON QUEL AVENIR POUR LE PARC ? SOMMAIRE 2-3 Pourquoi un Parc naturel régional au nord de Paris ? 4 Qu’est-ce qu’un Parc naturel régional ? 5 Pourquoi le Parc est le bon outil pour l’avenir de notre territoire ? 6-7 Concrètement à Montlognon 8-9 Une nouvelle Charte pour les 15 ans à venir 10 - 11 Vous devez donner votre avis ! 12 Où consulter le projet de Charte ? Montlognon FÉVRIER 2017 POURQUOI UN PARC NATUREL RÉGIONAL AU NORD DE PARIS ? PENCHONS-NOUS UN INSTANT SUR UNE SÉRIE DE CARTES ÉTABLIES DEPUIS SEULEMENT QUELQUES DÉCENNIES, PUIS REGARDONS L’ILE-DE-FRANCE DEPUIS LE CIEL, ET OBSERVONS. Depuis 60 ans, Paris s’étale comme une tache d’huile très au-delà de ses limites, transformant toujours plus de champs et d’espaces verts en banlieues, zones d’activités, et nœuds autoroutiers. L’urbanisation galopante que nous avons connue après guerre dans les territoires situés au sud et à l’ouest s’est ensuite concentrée dans les villes nouvelles aménagées dans les années soixante-dix et quatre-vingts pour organiser le développement et tenter de le maîtriser. Elle s’étend désormais à l’est et au nord de Paris. L’agglomération parisienne, avec plus de 10 millions d’habitants, a le poids démographique du 8e état européen, elle est plus peuplée par exemple que la Belgique. La Ville gagne d’autant plus vers le nord que l’aéroport de Roissy, si proche de nos communes, est un facteur extraordinaire de développement, son attractivité et son potentiel économique n’ayant pas d’équivalent en Europe. Vue sur la vallée de l’Oise depuis les communes Val d’Oisiennes du Parc. Tant de terres agricoles disparaissent au profit de Et nous n’avons encore rien vu : les études et projets urbains ! prospectives faites par l’Etat et la Région Ile-de- Il suffit de regarder ce qui se passe à nos portes : dans le France sur le développement du pôle de Roissy nord du Val d’Oise à Saint-Witz, à Louvres, à Vémars ; englobent très largement le sud de l’Oise. autour de La Croix Verte ; le long de la RN2 dans le sud de l’Oise, dans la vallée de l’Oise à Bruyères-sur-Oise… Car le savons-nous ? L’aménagement du nord de l’Ile- Le nord-est du Val d’Oise, en particulier, connaît un de-France est réfléchi depuis Paris, y compris sur les développement qui s’accélère. Tous ces territoires sont communes de l’Oise ! mitoyens du Parc. Évolution de l’urbanisation au nord de Paris : Nord de Paris en 1950 Vue sur la plaine de France depuis le Parc 2 | Enquête publique - Renouvellement de la charte du Parc Deux chemins s’ouvrent aujourd’hui devant nous. Il est important que nous ne nous trompions pas dans nos choix qui seront déterminants pour l’avenir de notre territoire et pour la vie de nos enfants. Premier chemin : Second chemin : Dans une région qui manque de logements et d’espaces, L’autre scénario est celui choisi par les Parcs naturels notre territoire, relativement épargné par les nuisances régionaux en Région Ile-de-France : constituer une sonores de l’aéroport, a toujours été perçu comme ayant ceinture verte permettant à la Région et à ses habitants vocation à accueillir un grand nombre de logements. de conserver d’indispensables réserves d’oxygène pour Dans ce schéma, le pôle de Roissy développe les activités permettre à la grande couronne de respirer. économiques, le sud de l’Oise loge les actifs. Cela n’est pas antinomique avec le développement. Bien Par ailleurs, nos grands espaces agricoles sont convoités au contraire, cela participe grandement à l’attractivité pour des projets que les communes de la proche économique du territoire ; l’environnement, les paysages, couronne parisienne ne veulent plus (ou ne peuvent le patrimoine et plus généralement le cadre de vie étant plus) accueillir : immenses zones logistiques défigurant les meilleurs atouts pour son développement. le paysage et générant très peu d’emplois, centres de stockage de déchets, centrales électriques, grandes Des études de l’Institut d’Urbanisme d’Ile-de- infrastructures traversant le territoire sans le desservir, France ont montré que, dans ces territoires, le taux etc. d’emplois est supérieur aux autres régions rurales de la région. Mais cela nécessite de privilégier des Dans ce scénario, emprisonnées et grignotées formes de développement choisies, innovantes insidieusement par l’urbanisation, nos forêts et qualitatives, qui créent de la richesse sans seraient à l’image des bois de Boulogne ou de remettre en cause la qualité du territoire. Vincennes, d’immenses parcs, agréables certes, mais complètement artificiels. Ce scénario est plus ambitieux, il requiert exigence et persévérance. Le Parc naturel régional propose cette seconde alternative. Il a pour objet d’assoir à long terme un équilibre entre la préservation de ses forêts, de ses espaces agricoles, de son patrimoine, et le développement raisonné de l’habitat et des activités économiques. LA PAROLE À... Patrice Marchand Président du Parc naturel régional Oise-Pays de France C’est en 2004 que notre territoire a rejoint la grande famille des 51 Parcs naturels régionaux. Mais le label « Parc naturel régional » n’a qu’une durée de 12 ans. C’est pourquoi, dès 2011, les Régions Picardie et Ile- de-France ont lancé la révision de la Charte afin de permettre le renouvellement du classement du Parc. La révision qui permettra aux communes de bénéficier du classement Parc naturel régional pour 15 nouvelles années arrive à son terme. Durant un mois, dans le cadre d’une enquête publique, vous serez invités à prendre connaissance du projet de Charte révisée et à exprimer votre avis sur les grandes orientations du Parc. Votre avis est essentiel ! C’est non seulement l’occasion d’exercer vos droits en tant que citoyens mais également l’opportunité de dire ce que vous souhaitez, dans le futur, pour ce territoire, et de prendre une part active à votre avenir et à celui de vos enfants. Nord de Paris en 2012 En effet, c’est avec la mobilisation de chacun que nous pourrons gagner le pari d’un déve- Légende : secteurs urbanisés loppement qui allie richesses économiques, secteurs de forêt respect de l’environnement et du patrimoine et bien-être des habitants. Renouvellement de la charte du Parc - Enquête publique | 3 QU’EST-CE QU’UN PARC NATUREL RÉGIONAL ? POURQUOI LE PARC EST LE BON OUTIL POUR L’AVENIR Un Parc naturel régional, c’est : Un réseau de 51 parcs Un territoire au patrimoine exceptionnel mais La richesse et la qualité du patrimoine naturel et histo- sujet à des pressions, voire des menaces. rique permettent à notre territoire d’être reconnu au niveau national et lui ont valu de pouvoir être classé par Un document officiel qui fixe les objectifs de l’Etat parmi les 51 Parcs naturels régionaux français, au préservation et de développement du territoire. côté de territoires prestigieux, comme le Lubéron, la La Charte engage les collectivités concernées Corse ou la Camargue. (communes, intercommunalités, Départements, Régions) et l’Etat pendant 15 ans. Elle est désormais révisée tous les 15 ans afin de tenir compte des nouvelles réalités et volontés locales. Un « Syndicat mixte » (dont les membres sont des élus des communes, des Régions et des Départements concernés) qui veille au respect de la Charte et met en place des actions concrètes. Il agit en concertation avec les partenaires et les habitants. Une compétence régionale et un classement par décret du Premier Ministre : un Parc naturel régional est créé à l’initiative de la ou des Régions, dans le cadre de leur compétence d’aménagement du territoire, puis classé par décret du Premier Ministre en fonction de la qualité de son territoire et de l’intérêt de son projet. Pour mener à bien les actions, le Syndicat mixte du Parc bénéficie du soutien financier important des Régions et des Départements (plus de 70% du budget total). Contribuent aussi, au fonctionnement du Syndicat mixte l’Etat et les communes (environ à 30%). Le classement en Parc naturel régional permet aussi d’obtenir des crédits européens ou nationaux. Localisation des Parcs naturels régionaux (actuels et en projet) de la Région Ile-de-France De nombreux partenaires travaillent aux côtés du Syndicat mixte : Chambres consulaires, associations, syndicats de propriétaires, organismes socioprofession- nels, services publics ou parapublics, etc. Localisation des parcs naturels régionaux de la Région Hauts-de-France 4 | Enquête publique - Renouvellement de la charte du Parc POURQUOI LE PARC EST LE BON OUTIL POUR L’AVENIR DE NOTRE TERRITOIRE ? La Charte, support du projet de Un impact sur l’urbanisme territoire Depuis les lois de décentralisation (1981), c’est le Le Parc naturel régional est un outil d’aménagement du Maire qui a les pouvoirs en matière d’urbanisme. Les territoire. Il s’appuie sur une Charte qui définit le projet lois récemment votées sont en train de changer le de notre territoire pour 15 ans, et possède une force paysage institutionnel : la Région et l’intercommunalité juridique. sont renforcées. La compétence « aménagement et urbanisme », progressivement, ne sera plus du ressort En effet, le Parc et sa Charte font l’objet d’un engagement de la commune. Les décisions importantes en termes de la part de l’Etat, des Régions, des Départements et d’aménagement seront prises, à la Région (comme c’est des communes qui approuvent la Charte et s’engagent à le cas pour l’Ile-de-France avec le Schéma directeur de la respecter. Un Parc est un classement national, l’Ile-de-France) et à l’échelle des intercommunalités.