Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Opracowanie: mgr Filip Bocianowski mgr Małgorzata Bocianowwska Miejsce Piastowe, wrzesień 2016 r. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno Spis treści: I. PRZEDMIOT OPRACOWANIA, PODSTAWA PRAWNA, CELE I METODYKA SPORZĄDZANIA PROGNOZY ........................................................................................................................................................... 3 II. POŁOŻENIE I OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA OMAWIANEGO TERENU ............... 4 III. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA I DZIEDZICTWA KULTUROWEGO, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ...................................................................11 IV. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA NA OBSZARY NATURA 2000 ...........................13 V. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU. ...........................................................17 VI. INFORMACJA O GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTU ZMIANY STUDIUM, ZAWARTOŚCI ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI ...................................................................................21 VII. OCENA ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE ..................................23 VIII. OCENA ZGODNOŚCI PROJEKTOWANEGO UŻYTKOWANIA I ZAGOSPODAROWANIA TERENÓW Z UWARUNKOWANIAMI OKREŚLONYMI W OPRACOWANIU EKOFIZJOGRAFICZNYM. ...............................................................................................................................................................................24 IX. OCENA ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE ZMIANY STUDIUM WYNIKAJĄCYCH Z PRZEPISÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ SKUTKI REALIZACJI ZAŁOŻEŃ PROJEKTU ZMIANY STUDIUM DLA USTANOWIONYCH FORM OCHRONY PRZYRODY. .......................................24 X. ANALIZA I OCENA WPŁYWU REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU ZMIANY STUDIUM NA PODSTAWOWE KOMPONENTY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, IDENTYFIKACJA NAJWAŻNIEJSZYCH PROBLEMÓW ŚRODOWISKOWYCH. .......................................................................25 XI. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO ......35 XII. OCENA ZMIAN W ŚRODOWISKU PRZY BRAKU REALIZACJI USTALEŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE ZMIANY STUDIUM ..................................................................................................................35 XIII. WPŁYW USTALEŃ PROJEKTU ZMIANY STUDIUM NA STAN ZASOBÓW KULTUROWYCH I MATERIALNYCH ORAZ SPOSOBY ICH OCHRONY ..................................................35 XIV. ROZWIĄZANIA ZAWARTE W PROJEKCIE ZMIANY STUDIUM SŁUŻĄCE ELIMINACJI LUB OGRANICZENIU NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ....................................36 XV. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI PROJEKTU ZMIANY STUDIUM ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA ..........................37 XVI. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, ELIMINUJĄCYCH LUB OGRANICZAJĄCYCH NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO I OCHRONĘ OBSZARÓW NATURA 2000 ...............................................................................................................................38 XVII. STRESZCZENIE .........................................................................................................................................38 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno I. PRZEDMIOT OPRACOWANIA, PODSTAWA PRAWNA, CELE I METODYKA SPORZĄDZANIA PROGNOZY Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko (zwana dalej prognozą) wykonana dla potrzeb postępowania prowadzonego w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko realizacji ustaleń projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno, uchwalonego Uchwałą Nr XXIX/173/2000 Rady Miejskiej w Pilźnie z dnia 28 grudnia 2000 r. zmienionego Uchwałą Nr XI/86/2011 Rady Miejskiej w Pilźnie z dnia 31 sierpnia 2011 r. oraz Uchwałą Nr XXVI/248/2013 Rady Miejskiej w Pilźnie z dnia 24 stycznia 2013 r., dla obszaru objętego projektem zmiany studium z uwzględnieniem powiązań z sąsiednimi terenami. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane w przypadku wprowadzania zmian do już przyjętego dokumentu zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.). Zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie jest zgodny z art. 51 i 52 cytowanej ustawy oraz ze stosownymi uzgodnieniami z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym. Celem prognozy jest analiza potencjalnych zagrożeń i przekształceń środowiska oraz zmiany warunków życia ludzi wynikających z oceny skutków wpływu realizacji ustaleń projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze, a także sposobów eliminacji lub ograniczenia skutków tego oddziaływania. Prognozę oddziaływania na środowisko projektu zmiany studium wykonano w oparciu o dostępne materiały oraz wizję w terenie, która polegała na zapoznaniu się z istniejącymi warunkami środowiskowymi omawianego terenu. Przeanalizowano projekt zmiany studium pod względem wpływu, jaki wywrze jego realizacja na środowisko przyrodnicze. Zapoznano się z publikacjami naukowymi, aktami prawnymi, opracowaniem ekofizjograficznym podstawowym dla potrzeb zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno oraz Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego „GOŁĘCZYNA III”– teren udokumentowanego złoża kruszywa naturalnego „Gołęczyna-Paulina”, Raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko polegającego 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno na wydobywaniu żwirów z piaskiem ze złoża „Gołęczyna - Paulina” (dr Grzegorz Guzik, mgr inż. Janusz Guzik, mgr Adam Mendakiewicz, Krosno, 2014 r.) oraz z innymi publikacjami związanymi z przedmiotem opracowania. W prognozie przeanalizowano i oceniono skutki dla środowiska, które wynikają z przeznaczenia terenów na określone kierunki zagospodarowania. Istota prognozy zawiera się w ocenie na ile ustalenia zwarte w projekcie zmiany studium pozwolą na zachowanie istniejących wartości środowiska, wzbogacą lub odtworzą obniżone wartości środowiska oraz będą potęgować istniejące zagrożenia. Analizy przeprowadzone w prognozie oparto na następujących założeniach: • stanem odniesienia jest obecny stan zagospodarowania i użytkowania terenów, • ustalenia zawarte w projekcie zmiany studium będą realizowane w bliższej lub dalszej przyszłości za pomocą miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, • nastąpi całkowita realizacja ustaleń projektu zmiany studium poprzez realizację ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Teren objęty projektem zmiany studium wykazuje niewielkie zróżnicowanie pod względem przyrodniczym, a także w sposobie zagospodarowania terenu. II. POŁOŻENIE I OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA OMAWIANEGO TERENU Położenie i charakterystyka terenu Administracyjnie teren objęty opracowaniem położony jest w miejscowości Gołęczyna, gmina Pilzno, powiat dębicki, na terenie województwa podkarpackiego (Rysunek 1). Zlokalizowany jest we wschodniej części wsi Gołęczyna i zajmuje powierzchnię ok. 5,6 ha. Omawiany obszar bezpośrednio od północy graniczy z drogą powiatową wiodącą z Parkosza przez Gołęczyne do Połomi i Gębiczyny. Natomiast z pozostałych stron graniczy z lasem. Najbliższa zabudowa mieszkalno – zagrodowa znajduje się w miejscowości Gołęczyna, w odległości około 640,0 m na zachód od granicy terenu. Cały omawiany obszar stanowi użytek leśny. Reprezentuje on degeneracyjną formę kontynentalnego boru mieszanego Querco roboris-Pinetum porastającego głębokie, aluwialne pokłady piaszczyste i żwirowe terasy nadzalewowej (wysokiej) nieopodal przepływającej Wisłoki. 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Pilzno Zgodnie z regionalizacją fizycznogeograficzną opracowaną przez J. Kondrackiego (Geografia regionalna Polski, wydanie trzecie uzupełnione, 2009 r.) teren objęty analizą położony jest w: megaregionie: Karpaty, Podkarpacie i Nizina Panońska prowincji: Karpaty Zachodnie z Podkarpaciem podprowincji: Zewnętrzne Karpaty Zachodnie makroregionie: Pogórze Środkowobeskidzkie mezoregionie: Pogórze Strzyżowskie Pogórze Strzyżowskie rozpościera się pomiędzy dolinami Wisłoki na zachodzie, Wisłoka na wschodzie, granica nasunięcia fliszowego na utwory mioceńskie Podkarpacia na północy i Kotlina Jasielsko-Krośnieńską na południu. Wierzchowina pogórza jest mało zróżnicowana, ale wyodrębnia się w części środkowej zalesione pasmo Chełma (540,0 m n.p.m.) górujące nad otoczeniem 100 - 150 m. GRANICA ZMIANY STUDIUM Rysunek 1. Położenie analizowanego terenu. Ukształtowanie terenu Omawiany teren obejmuje fragment prawobrzeżnej terasy aluwialnej - wysokiej