Scot 2014-2024 Porte Sud de Genève cahier 1/3 rapport de présentation APPROUVÉ LE 16.12.2013 Deuxième schéma de cohérence territoriale de la Communauté de communes du Genevois Présentation du document Diagnostic et état initial Dispositif de suivi et de l’environnement 3 mise en oeuvre du SCoT 225 I- Qualité du territoire Préambule II- Organisation et I- Le suivi de la mise en oeuvre des fonctionnement du territoire objectifs et des orientations du SCoT III- Positionnement et II- Proposition d’indicateurs de suivi compétitivité du territoire IV- Annexes Diagnostic Evaluation stratégique environnementale 234 Compatibilité et I- Analyse des incidences articulation du SCoT 189 II- Synthèse de l’évalutation des Introduction incidences du DOO sur l’environnement I- Conformité du SCoT : III- Méthodologie d’élaboration respect des principes de base de l’évaluation environnementale &état initial II- Documents nécessitant une compatibilité de la part du SCoT Résumé non technique 288 III- Prise en compte d’autres I- Diagnostic documents relatifs à l’urbanisme et à l’environnement II- Etat initial de l’environnement de III- Articulation du SCoT avec les autres documents Justification des choix 210 Préambule IV- Analyse des incidences, mesures d’accompagnement l’environnement I- Justification des choix du projet au regard de la dynamique territoriale et V- Dispositif de suivi des objectifs chiffrés de la consommation de la mise en oeuvre du SCoT d’espace II- Justification du projet sur le plan environnemental 2 Communauté de communes du Genevois . Scot 2014-2024 . RAPPORT DE PRÉSENTATION Diagnostic & état initial de l’environnement Communauté de communes du Genevois . Scot 2014-2024 . RAPPORT DE PRÉSENTATION 3 Située au Nord de la Haute-Savoie, le long de la frontière Pour permettre la mise en œuvre du Schéma Suisse, à proximité de Genève, au croisement du Sillon d’Agglomération franco-valdo-genevois et de ses PACA1, Alpin et de l’axe Est-Ouest reliant Lyon à l’Italie, la mais aussi pour répondre aux besoins d’actualisation Communauté de communes du Genevois (CCG) est des orientations d’aménagement du territoire, de une vaste plaine limitée au Sud par le bombement du mise en cohérence des documents de planification Mont Sion, fermée à l’Est par le Salève et à l’Ouest par intercommunaux, tout en respectant la loi SRU, la CCG le Vuache. a entrepris la révision de son Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) établi en 2002 après en avoir établi Elle appartient à un ensemble de territoires porteurs le bilan (cf. annexe 1). Le présent document en constitue d’une dynamique démographique et économique le diagnostic. importante, tout en subissant le rôle d’attraction de l’économie genevoise. Sa localisation constitue un atout indéniable mais également un défi quotidien afin d’être Afin d’élaborer une planification territoriale la plus en mesure d’accueillir les nombreux habitants désireux cohérente et efficace possible, la révision du SCoT se de s’installer dans la région tout en conservant la qualité fait en articulation étroite avec la révision du PLH (Plan de vie qui en fait sa richesse. Local de l’Habitat) et l’élaboration du PGD (Plan Global des Déplacements) parallèlement en cours. Le territoire de la CCG est inscrit dans l’Agglomération franco-valdo-genevoise transfrontalière de Enfin, la révision du SCoT s’inscrit dans le nouveau 860 000 habitants et 400 000 emplois, d’une superficie cadre légal en vigueur de la Loi d’Engagement National de 2 000 km², dont Genève est le centre, entouré d’un pour l’Environnement dite « Grenelle 2 ». bassin de vie formé par les districts de Nyon et les intercommunalités de Syndicat Mixte de l’ARC dans lequel la CCG est partie prenante. La CCG est très active au sein de cet ensemble qui travaille depuis de nombreuses années à un projet de 1. Périmètres d’Aménagement Coordonné d’Agglomération pour lesquels les orientations du Schéma d’Agglomération sont territoire. Elle a signé en 2007 la Charte d’engagement approfondies. La CCG est concernée par trois PACA que sont le du Projet d’Agglomération franco-valdo-genevois et PACA Genève-Bernex-Saint Julien, le PACA Piémont du Salève-Arve s’investit depuis dans la construction d’une agglomération et le PACA Bellegarde-Genève. A eux trois, ces PACA couvrent la totalité du territoire de la CCG. compacte, multipolaire et verte. 4 Communauté de communes du Genevois . Scot 2014-2024 . RAPPORT DE PRÉSENTATION Sommaire I- Qualité du territoire Etat initial de l’environnement 1. Une géographie complexe 4. Un très riche patrimoine naturel, entre topographie et réseaux 10 menace cependant 42 1.1. La forme du territoire 10 4.1. Introduction 42 - Une large pentre, striée de cours d’eau 4.2. Richesse des milieux naturels du Sud vers le Nord 10 et corridors biologiques 42 - La campagne genevoise, coeur du paysage 12 - Richesse des milieux 45 1.2. Un paysage pour quelle identité territoriale ? 12 - Les grands vergers 48 - Réprésentation et identité 18 - Corridors et continuités écologiques 51 1.3. Enjeux 20 4.3. Zones de protection-gestion et espaces protégés et reconnus 52 2. Les formes urbaines 20 - Les zones d’inventaire 52 2.1. Evolution de la forme urbaine d’ensemble 22 - Natura 2000 55 - Une distribution régulière 22 - Arrêtés préfectoraux de protection de biotope 56 - Diffusion 22 4.4. Enjeux majeurs du secteur 56 - Réunion 22 - Connexions biologiques entre grandes zones - Scission 22 nodales du territoire 56 2.2. Le bourg est-il encore une forme actuelle ? 25 - Préserver les grands axes d’échange - Les espaces publics et les éléments signifiants 25 à une échelle interrégionale 57 - Proximité et diversité centralité locale 26 - Une urbanisation qui fragmente l’espace 57 - La préservation des réservoirs de biodiversité 58 2.3. Quelles typologies des groupements d’habitat pour quelles aménités quotidiennes ? 27 - Valoriser les milieux agricoles 58 - Le pavillon isolé 27 4.5. L’impact du projet d’agglomération - Groupements d’origine rurale 27 franco-valdo-genevois sur les milieux naturels 58 - Groupements d’habitations de même type 28 4.6. Enjeux 59 - Densités de bourgs 28 5. Une consommation foncière maitrisée 60 2.4. Qu’est-ce qui fait « ville » ? 29 - Saint-Julien-en-Genevois, la ville du Genevois 29 5.1. Evolution de la tache urbaine - Des polarités séparées créent-elles la ville ? 30 entre 1998 et 2008 60 - Patrimoine bâti 31 - Un ralentissement de la production de surfaces urbaniséessur le territoire 60 2.5. Enjeux 33 - Une hausse importante du nombre de logements 62 3. Une agriculture vivante 34 - Une légère hausse du nombre de logements collectifs 63 - Une évolution différenciée au regard 3.1. Des exploitations agricoles solides 34 de l’armature urbaine 64 3.2. Des terres agricoles de qualité 34 - Une faible part de l’économie 65 3.3. Une agriculture diversifée et - Synthèse 65 une production bien valorisée 37 5.2. Analyse de la consommation 3.4. Un projet agricole pour des terres agricoles 66 l’agglomération franco-valdo-genevoise 37 - Des espaces agricoles impactés par le développement 66 - Saint-Julien-en-Genevois, 3.5. Des surfaces agricoles à préserver 38 grande consommatrice de surfaces agricoles 66 3.6. Enjeux 40 - Une consommation importante des espaces agricoles des villages 66 5.4. Enjeux 68 Communauté de communes du Genevois . Scot 2014-2024 . RAPPORT DE PRÉSENTATION 5 6. Une gestion de l’eau 10. Des niveaux sonores problématiques en cours d’amélioration 69 autour des grandes infrastructures routières 91 6.1. Qualité de l’eau et des milieux aquatiques 69 10.1. L’exposition au bruit sur - Qualité des eaux de surface 69 le territoire de la CCG 91 - Fonctionnement physique des cours d’eau 71 10.2. Enjeux 92 - Une gestion des eaux pluviales favorable - une protection de la ressource 71 11. Les ressources minérales 93 - Assainissement 71 11.1. Contexte haut-savoyard 93 6.2. Une alimentation en eau potable à sécuriser 72 11.2. Ressources minérales du territoire de la CCG 93 - Une consommation en progression constante 73 - Un niveau de tension dans l’exploitation de la ressource 73 12. Une réflexion à approfondir sur l’énergie 95 - Qualité de l’eau potable 75 12.1. Consommation d’énergie sur le territoire 95 6.3. Enjeux 77 - Consommation actuelle 95 - Besoins futurs 96 7. Une bonne gestion des déchets - Les besoins des maraichers 97 mais un besoin pour les déchets inertes 78 12.2. Sources d’énergie 97 7.1. Déchets inertes : une difficulté persistante, malgré l’identification de nouveaux sites de 12.3. Potentiel des filières énergétiques 97 stockage 78 12.4. Enjeux 99 7.2. Déchets ménagers 79 13. Enjeux transversaux 100 - Collecte 79 - Traitement 80 II- Organisation & fonctionnement - Déchets des entreprises 81 du territoire 7.3. Enjeux 81 1. Une démographie dynamique 103 8. Un territoire vulnérable aux risques naturels mais peu sujet aux risques technologiques 82 1.1. Une forte dynamique démographique 103 8.1. Risques majeurs sur le territoire 82 1.3. Une population active 106 - Mouvements de terrains 82 1.4. Enjeux 109 - Inondations 82 - Risque sismique 83 2. Une production de logements très dynamique - Risques technologiques 83 mais ne permettant pas les parcours résidentiels - Pollution des sols 83 des ménages les plus modestes 110 8.2. Mesures de prévention du risque 83 2.1. Forte production de logements dans un contexte de croissance installée 110 8.3. Enjeux 86 - Une porduction de logements supérieure 9. Une qualité de l’air dépendant aux objectifs validés 110 notamment des transports 87 - Un foncier maitrisé sur la période d’observation du SCoT précédent 111 9.1. Le transport, source de pollution - L’offre existante, quels enjeux de renouvellement ? 113 majeure sur le territoire 87 2.2.