Piano Sociale di Zona Ambito di Luino Assemblea dei Sindaci 2018 - 2020 Agra Bedero Valcuvia Brezzo di Bedero Brissago Valtravaglia Cadegliano Viconago Castelveccana Cremenaga Cugliate Fabiasco Cunardo Curiglia con Monteviasco Dumenza Ferrera di Varese Germignaga Grantola Lavena Ponte Tresa Luino Maccagno con Pino e Veddasca Marchirolo Marzio Mesenzana Montegrino Valtravaglia Porto Valtravaglia Tronzano Lago Maggiore Valganna Indice CAPITOLO 1 GLI ESITI DELLA PROGRAMMAZIONE NEL TRIENNIO 2015-2017 Le attività di programmazione………………………………………………………………………………………. p. 1 La valutazione delle attività ricompositive del sistema di conoscenza ………………………. p. 1 I soggetti …..………………………………………………………………………………………………………………………… p. 1 Gli obiettivi .……………………………………………………………………………………………………………………….. p. 1 I risultati .……………………………………………………….……………………………………………………………………. p. 2 La valutazione delle attività ricompositive dei percorsi a favore dei fruitori del sistema di servizi/interventi/prestazioni ……………………………………………………………………… p. 2 Gli obiettivi .……………………………………………………………………………………………………………………….. p. 2 I risultati .……………………………………………………….……………………………………………………………………. p. 3 La valutazione delle attività ricompositive delle risorse ….………………………………………….. p. 3 Gli obiettivi .……………………………………………………………………………………………………………………….. p. 3 I risultati .……………………………………………………….……………………………………………………………………. p. 4 La valutazione degli interventi/progetti/servizi previsti in fase di programmazione, sia zonali sia sovra zonali………………. ….……………………………….................................... p. 4 I Servizi .………………………………………………………………………………………………………………………………. p. 4 Il Centro Diurno Disabili…………………………………………………………………………………………….. p. 4 Il Nucleo Inserimento Lavorativo………………………………………………………………………………. p. 5 Il Servizio Tutela Minori……………………………………………………………………………………………… p. 6 Il Centro Affidi e Adozioni…………………………………………………………………………………………… p. 7 Gli Sportelli per l’immigrazione………………………………………………………………………………….. p. 7 Il Servizio Sostegno Inclusione Attiva……………………………………………………………………….. p. 8 L’Ufficio di Piano…………………………………………………………………………………………………………. p. 8 Gli interventi .………………………………………………………………………………………………………………………. p. 9 Area disabili………………………………………………………………………………………………………………… p. 10 Il Buono Sociale Disabili…………………………………………………………………………………… p. 10 Il Voucher per il trasporto degli allievi disabili………………………………………………… p. 10 Area anziani e disabili………………………………………………………………………………………………… p. 10 Il Titolo Sociale_Buono/Voucher_ per il supporto alle persone in condizione p. 10 di non autosufficienza e grave disabilità (F.N.A.) Area minori e famiglia……………………………………………………………………………………………….. p. 11 Il Voucher educativo a domicilio per minori……………………………………………………. p. 11 Gli interventi progettuali della Legge 285/97………………………….…………………….. p. 11 Gli interventi a favore della residenzialità di minori vittime di abuso p. 11 maltrattamento e violenze………………………………………………………………………………. Area dipendenze………………………………………………………………………………………………………… p. 12 Gli interventi progettuali della L.45/99…………………………………………………………… p. 12 Area sostegno all’inclusione lavorativa……………………………………………………………………………………………………………………. p. 12 Le Borse lavoro distrettuali in attuazione di specifico Protocollo erogate a persone non residenti nel Comune di Luino …………………………………………………… p. 12 Area trasversali…………………………………………………………………………………………………………… p. 12 Il Fondo Sociale Regionale……………………………………………………………………………….. p. 12 Il Fondo di solidarietà distrettuale…………………………………………….…………………….. p. 13 I progetti………………………………………………………………………………………………………………………………. p. 13 Area dipendenze…………………………………………………………………………………………………………. p. 13 Area minori e famiglia……………………………………………………………………………..………………… p. 14 Il progetto “Conciliamoci”………………………………………………………………………………... p. 14 Area degli interventi a supporto dei soggetti del Terzo Settore………..……………………. p. 15 Collaborazione con CESVOV VARESE per Laboratorio Progettualità con i soggetti del Terzo Settore………………………………………………………………………………… p. 15 Convenzionamento con A.N.F.F.A.S. Onlus Luino …………………………………………. p. 15 I progetti sovrazonali………………………………………………………………………………………….……………….. p. 16 Area giovani e lavoro……………………………………………………………………………..………………….. p. 16 Il piano di lavoro territoriale politiche giovanili distretti di Varese-Saronno- Luino………………………………………………………………………………………………………………….. p. 16 Area minori……………………………………………………………………………..…………………………………. p. 16 Il progetto RIMA………………………………………………………………………………………………… p. 16 Il quadro sintetico riassuntivo fra valutazione degli esiti della programmazione del triennio 2015/2017 e nuove prospettazioni………………………………………………………………………………………….….. p. 17 CAPITOLO 2 DATI DI CONTESTO E QUADRO DELLA CONOSCENZA L’analisi diacronica………………………………………………………………………………………………………………………… p. 20 Confronto demografico degli ultimi tre anni: 2014-2017…………………………………………………. p. 20 Incrocio dei dati demografici, dei servizi domiciliari e degli interventi associati p. 32 dell’Ambito………………………………………………………………………………………………………………………..... Il confronto della spesa sociale nei Comuni: 2013-2016…………………………………………………… p. 37 La spesa sociale pro-capite a confronto……………………………………………………………………………… p. 43 CAPITOLO 3 LA PROGRAMMAZIONE ZONALE PER IL TRIENNIO 2018/2020 Premessa……………………………………………………………………………………………………………………………………….. p. 46 Attori e ruoli della programmazione zonale 2018/2020………………………………………………………………. p. 47 Comuni………………………………………………………………………………………………………………………………….. p. 47 Agenzia di Tutela della salute (A.T.S.)………………………………………………………………………………… p. 47 Ufficio di Piano………………………………………………………………………………………………………………………. p. 48 Terzo Settore………………………………………………………………………………………………………………………… p. 49 Gli strumenti della programmazione zonale 2018/2020……………………………………………………………… p. 50 Piano di Zona………………………………………………………………………………………………………………………… p. 50 Accordo di Programma…………………………………………………………………………………………………………. p. 51 Il modello di governo e le forme di partecipazione del Piano di Zona………………………………………… p. 52 I soggetti del modello di governo e delle forme di partecipazione……………………………………………… p. 53 Assemblea dei Sindaci…………………………………………………………………………………………………………. p. 53 Gruppo di rappresentanza dei Sindaci………………………………………………………………………………… p. 53 Ufficio di Piano……………………………………………………………………………………………………………………… p. 53 Cabina di Regia…………………………………………………………………………………………………………………….. p. 54 Tavolo Tecnico………………………………………………………………………………………………………………………. p. 54 Obiettivi della nuova programmazione triennale 2018/2020………………………………………………………. p. 55 CAPITOLO 4 ANALISI DEI BISOGNI Premessa………………………………………………………………………………………………………………………………………… p. 58 Area dei minori e delle famiglie…………………………………………………………………………………………… p. 58 Area delle persone anziane………………………………………………………………………………………………….. p. 59 Area delle persone disabili……………………………………………………………………………………………………. p. 59 Area delle persone immigrate……………………………………………………………………………………………… p. 60 Area della salute mentale e delle dipendenze…………………………………………………………………….. p. 61 Area dell’inclusione sociale………………………………………………………………………………………………….. p. 62 Area dei bisogni di rete e di sistema……………………………………………………………………………………. p. 62 CAPITOLO 5 ANALISI DELLE RISPOSTE AI BISOGNI I progetti in continuità e lo sviluppo fra il triennio 2015/2017 e 2018/2020……………………. p. 65 Area minori e famiglie………………………………………………………………………………………………… p. 65 Il Progetto “Conciliamoci ancora” ……………………………………………………………………. p. 65 Area delle persone disabili…………………………………………………………………………………………. p. 66 Il “Dopo di Noi” ………………………………………………………………………………………………… p. 66 Area delle dipendenze………………………………………………………………………………………………… p. 66 I progetti per la prevenzione e il contrasto delle patologie e delle problematiche legate al Gioco d’Azzardo Lecito………………………………………………. p. 66 Area della prevenzione e del contrasto della violenza in danno di donne e minori p. 68 Area dell’esclusione sociale………………………………………………………………………………………… p. 69 CAPITOLO 6 RISPOSTE AI BISOGNI NEL TRIENNIO 2018/2020 Area dei minori e famiglie……………………………………………………………………………………………………. p. 70 Servizio di Tutela Minori…………………………………………………………………………………………….. p. 70 Centro Adozioni………………………………………………………………………………………………………….. p. 70 Centro Affidi……………………………………………………………………………………………………………….. p. 71 Voucher educativo a domicilio per minori…………………………………………………………………. p. 71 Interventi progettuali della Legge 285/’97………………………………………………………………. p. 72 Interventi a favore della residenzialità di minori vittime di abusi/maltrattamenti/violenze…………………………………………………………………………………... p. 72 Area delle persone anziane e disabili…………………………………………………………………………………… p. 72 Misure a supporto delle persone non autosufficienti…………………………………………………. p. 72 Area delle persone disabili……………………………………………………………………………………………………. p. 73 Il Centro Diurno Disabili (C.D.D.)………………………………………………………………………………. p. 73 Nucleo Inserimento Lavorativo (N.I.L.)…………………………………………………………………….. p. 74 Buono sociale disabili…………………………………………………………………………………………………. p. 75 Voucher per il trasporto degli allievi disabili…………………………………………………………….. p. 75 Borse lavoro distrettuali…………………………………………………………………………………………….. p. 75 Sostegno a C.S.E. “la Farfalla” gestito da A.N.F.F.AS. Onlus Luino……………………….. p. 76 Collaborazione con A.N.T.E.A.S. Onlus Luino per attività di trasporto e accompagnamento a supporto del Centro Diurno Disabili distrettuale……………………. p. 76 Area delle persone immigrate……………………………………………………………………………………………… p. 76 Sportelli per l’immigrazione……………………………………………………………………………………….. p. 76 Area delle dipendenze………………………………………………………………………………………………………….. p. 77 Interventi progettuali delle Legge 45/’99………………………………………………………………….. p. 77 Area dell’esclusione sociale………………………………………………………………………………………………….