Dossier de concertation - Du 13 février au 12 mars 2012 0 Sommaire L’objet de la concertation ............................................................ 1 Les caractéristiques du projet .................................................... 15 La présentation .............................................................................. 1 Les enjeux ..................................................................................... 15 Le programme général ............................................................... 1 La maîtrise d’ouvrage ................................................................... 15 La déviation ................................................................................ 2 Le financement............................................................................. 15 L’historique du projet ................................................................ 3 Le projet ....................................................................................... 16 L’objet de la concertation .......................................................... 4 Les solutions étudiées ............................................................... 18 Les principes de la concertation ..................................................... 5 La variante 1 ................................................................................. 19 Une concertation publique règlementaire ................................ 5 La variante 2 ................................................................................. 20 Les modalités ............................................................................. 5 La variante 3 ................................................................................. 21 La concertation dans le déroulement du projet ........................ 5 La variante 4 ................................................................................. 22 Le contexte du projet .................................................................. 6 Le rétablissement de la voirie du bois Artaud ............................. 23 Le contexte humain ........................................................................ 6 Les échanges avec la RD204 ......................................................... 24 Le contexte agricole ....................................................................... 9 L’analyse comparative.................................................................. 25 Le contexte géologique ................................................................ 10 La prise en compte de l’environnement immédiat...................... 26 Le contexte hydrologique ............................................................ 11 L’environnement naturel ............................................................. 26 Le contexte environnemental ...................................................... 12 L’environnement agricole ............................................................ 27 Le contexte paysager ................................................................... 13 L’environnement humain ............................................................. 27 Le contexte administratif ............................................................. 14 Comment participer ? ............................................................... 28 Dossier de concertation - Du 13 février au 12 mars 2012 1 L’objet de la concertation La présentation Le programme général Le présent dossier concerne la déviation de Beton-Bazoches et Courtacon, qui s’inscrit dans un programme général de requalification de la RN4. La RN4, classée Grande Liaison d’Aménagement du Territoire au Schéma Directeur Routier National du 1er avril 1992, est l’une des principales infrastructures reliant le Bassin parisien et l'Est de la France. Cette route nationale, complémentaire de l'autoroute A4, assure des fonctions internationales, interrégionales et locales. L'aménagement de cette liaison se justifie notamment pour des raisons de sécurité et de niveau de trafic. L’aménagement de la RN4 doit répondre à l’ensemble de ses fonctions : • axe de transit international en se greffant au réseau routier et autoroutier européen • axe national Est-Ouest qui relie Paris à Strasbourg via Nancy • desserte inter-agglomération, accès principal à de nombreuses industries, Zones d’Activités et à l’aéroport de Vatry dans la Marne L’objectif est d’offrir aux usagers une liaison performante, sûre et confortable dans le respect des politiques publiques d’aménagement du territoire et de développement durable. Il s’agit donc d’aménager la RN4 avec le statut de route express dans sa section comprise entre Vaudoy-en-Brie et Toul. Celle-ci a déjà fait l’objet d’aménagements partiels. Une route express est une route dont les accès directs des riverains sont interdits et l'accès des véhicules lents ou susceptibles de mettre en cause la sécurité des usagers sont restreints et qui est accessible qu'en des points aménagés. La vitesse y est limitée à 110 km/h. 2 voies 2x2 voies Exalta Dossier de concertation - Du 13 février au 12 mars 2012 1 La déviation En créant une nouvelle voie de 7 km à 2x2 voies sur les communes de Beton-Bazoches, Courtacon et Boisdon, la DRIEA (Direction Régionale et Interdépartementale de l’Equipement et de l’Aménagement) d’Ile de France, maître d’ouvrage, souhaite contribuer à réduire significativement les nuisances que subissent les habitants de ces communes, compte tenu de l’importance du trafic qui emprunte la RN4 et qui transite actuellement dans les agglomérations. xalta E Situation actuelle Dossier de concertation - Du 13 février au 12 mars 2012 2 L’historique du projet C’est un projet enrichi par différents échanges avec les communes qui vous est présenté aujourd’hui. En 1993 et 1994, une concertation locale avec les services et collectivités concernées, les associations et les principaux responsables économiques a retenu le principe d'une déviation par le sud de Beton-Bazoches et Courtacon. En 2005, le projet a fait l'objet d'une concertation avec les élus sous forme de plusieurs comités techniques, de laquelle sont ressorties 4 variantes à étudier. Dans l’esprit du Grenelle de l’Environnement, la population est aujourd'hui associée à ce projet, résolument orienté vers l’amélioration de la qualité de vie des habitants. Voici un rappel des principales études, phases de concertation et décisions prises depuis 1992. Dates Etudes / Procédures Concertation Partis pris 1992 Classement Grande Liaison Mise à 2x2 voies en continu avec carrefours dénivelés et statut de d'Aménagement du Territoire de la RN4 route express 1993 Concertation locale Accord de principe sur la déviation « tout Sud » Beton- 1994 Bazoches/Courtacon 2000 Etudes de faisabilité sur la section Vaudoy-en-Brie/Toul 2005 Constitution du Réseau Routier National Echanges avec les élus 4 variantes de tracé à étudier (RRN) locaux 2009 Inscription au PDMI 2009 -2014 (programme de modernisation des itinéraires routiers) 2010 Relance et actualisation des études 2011 Dossier de concertation - Du 13 février au 12 mars 2012 3 L’objet de la concertation Le projet de déviation de Beton-Bazoches et Courtacon entre aujourd’hui dans une phase active de concertation. La DRIEA, maître d’ouvrage, invite riverains et usagers de la RN4 à s’exprimer. La concertation qui s’appuie sur ce dossier présente les variantes de tracé et leurs éléments d’appréciation, afin de retenir une solution privilégiée. Le résultat de la concertation sera formalisé dans un bilan rendu public. Les études préalables pourront alors être finalisées en vue de produire le dossier d’enquête publique préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP). Ces études permettront d’arrêter les dispositions géométriques du tracé et préciseront notamment les dispositions constructives de la route (déblais, remblais, emprises, ponts, ouvrages hydrauliques, etc.), l’impact de la route vis-à-vis des milieux traversés et les mesures prises pour les éviter, les réduire ou, lorsque l’impact n’a pas pu être réduit ou évité, les compenser. Le projet devra répondre au mieux aux préoccupations des acteurs locaux et des riverains. Après le déroulement des procédures administratives, les études devraient aboutir à une enquête publique en fin d’année 2012. Dossier de concertation - Du 13 février au 12 mars 2012 4 Les principes de la concertation Une concertation publique règlementaire La présente concertation est menée dans le cadre des dispositions de l’article L 300-2 du Code de l’Urbanisme. Le projet répond aux critères des articles R 300-1 et L.300-2 du Code de l’Urbanisme qui prévoit l’organisation d’une concertation en cas de réalisation d’un investissement routier dans une partie urbanisée d’une commune d’un montant supérieur à 1 900 000 euros et conduisant à la création de nouveaux ouvrages ou à la modification d’assiette d’ouvrages existants. La concertation a pour objet d’assurer l’information du public (les habitants, riverains et agriculteurs des communes de Beton-Bazoches, Courtacon et Boisdon, ainsi que ceux des communes voisines), de recueillir leurs commentaires, remarques et points de vue sur le projet présenté et de prendre en considération les avis exprimés. Les modalités La Direction Régionale et Interdépartementale de l’Equipement et de l’Aménagement (DRIEA) d’Ile-de-France, maître d’ouvrage de l’opération, mène cette concertation qui se déroule du 13 février au 12 mars 2012. Elle souhaite que chacun puisse s’exprimer et donner son point de vue sur ce projet de déviation. Pour cela, elle propose les modalités de concertation