ISSN 0249-3088 Année 1991 . - No 42 [3) A. N. (C. R.) 0242-8785 Samedi l er juin 1991 DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE # _ FMFNTeIRFS,, ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 9e Législature SECONDE SESSION ORDINAIRE DE 1990-1991 (69e SÉANCE) COMPTE RENDU INTÉGRAL 3e séance du vendredi 31 mai 1991 87 2578 ASSEMBLÉE NATIONALE - 3• SÉANCE DU 31 MAI 1991 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. RAYMOND FORNI Adoption du sous-amendement n° 537 et de l'amende- ment n° 82 modifié : l'amendement n° 143 n'a plus d'objet. 1 . Démission de membres d'une commission d'en- Amendement na 265 de M . Gouhier : MM . Jacques quête (p. 2583). Brunhes, le rapporteur, le ministre, Eric Raoult, Michel Giraud . - Rejet. 2. Ville. - Suite de la discussion, après déclaration d'urgence, Adoption de l'article 19 modifié. d'un projet de loi d'orientation (p . 2583). Après l'article 19 (p. 2592) Après l'article 17 (suite) (p. 2583) Amendement n° 5i9 du Gouvernement : MM. le ministre, Amendement n° 79 de la commission de la production le rapporteur . - Adoption. (suite) : M. Michel Delebarre, ministre d'Etat, ministre de la ville et de l'aménagement du territoire. Amendement no 337 de M. Giraud : MM. Michel Giraud, le rapporteur, le ministre . - Rejet. Réserve du vote sur l'amendement n° 79. Amendement n° 338 de M . Giraud : MM. Michel Giraud, Article 18 (p . 2583) le rapporteur, le ministre . - Rejet. Amendement n° 196 de M . Francis Delattre : MM. Francis Amendement na 250 rectifié de M. Brunhes : MM. Jacques Delattre, Guy Malandain, rapporteur de la commission Brunhes, le rapporteur, le ministre . - Rejet. de la production ; le ministre. - Rejet. Amendement n° 440 de M . Hyest : MM. le rapporteur, le Amendements nO5 435 de M . Hyest et 80 de Is commission ministre . - Rejet. de la production : MM. le rapporteur, Michel Giraud, le Amendements nO5 340 de M . Giraud et 441 de M . Hyest : ministre . - Retrait de l'amendement n o 80 ; rejet de MM. Michel Giraud, le rapporteur, le ministre. - Rejet. l'amendement n° 435. Amendements nos 341 de M. Gir'sel et 442 de M . Hyest : Amendement n o 436 de M. Hyest : MM. Michel Giraud, le MM. Michel Giraud, le rapporteur, le ministre. - Rejet. rapporteur, le ministre. - Rejet. Amendements nos 342 de M. Giraud et 443 de M . Hyest : Amendement n° 197 de M . Francis Delattre : MM. Francis MM. Michel Giraud, le rapporteur, le ministre, Francis Delattre, le rapporteur, le ministre . - Retrait. Delattre. - Rejet. Amendement n o 439 de M . Hyest : MM . le rapporteur, le Amendement no 444 de M. Hyest : MM. Michel Giraud, le ministre . - Rejet. rapporteur, le ministre . - Rejet. Amendement n° 81 de la commission de la production : MM. le rapporteur, le ministre . - Adoption. Article 20 (p . 2594) Amendement n° 198 de M . Francis Delattre : MM. Francis M. Eric Raoult. Delattre, le rapporteur, le ministre . - Retrait. Amendement de suppression n° 343 de M . Giraud : Adoption de l'article 18 modifié. M. Michel Giraud . - Retrait. Amendement no 201 de M. Francis Delattre : MM . Francis Rappel au règlement (p. 2586) Delattre, le rapporteur, le ministre. - Rejet. M. Jacques Toubon. Amendement no 83 corrigé de la commission de la produc- tion : MM. le rapporteur, le ministre . - Adopté. Après l'article 18 (p. 2586) Amendement n° 84 de la commission de la production : Amendement n° 465 de M . Giraud : M. Michel Giraud . - MM. le rapporteur, le ministre . - Adoption de l'amende- Retrait. ment n° 84 rectifié. Avant l'article 19 (p. 2586) Adoption de l'article 20 modifié. Amendement n° 199 de M . Francis Delattre : MM. Francis Après l'article 20 (p . 2597) Delattre, le rapporteur. - Retrait. Amendement n o 480 de M. Raoult : MM. Eric Raoult, le Amendement n° 200 de M . Francis Delattre : M. Francis rapporteur, le ministre. - Rejet. Delattre . - Retrait . Amendement no 204 de M. Francis Delattre : MM. Francis Article 19 (p . 2587) Delattre, le rapporteur, le ministre. - Rejet. Amendement n° 242 de M . Francis Delattre : MM . Francis MM. Michel Giraud, Jacques Brunhes, Jacques Toubon, Delattre, le rapporteur, le ministre. - Rejet. Francis Delattre, Jean-Marie Le Guen, le ministre. Francis Delattre. - Rejet. Amendement n° 82 de la commission de la production, Amendement n° 202 de M avec le sous-amendement n° 537 du Gouvernement, et Amendement no 243 de M. Francis Delattre. - Rejet. amendement n° 143 de la commission des lois : MM. le rapporteur, Jean-Pierre Lapaire, rapporteur pour avis de Amendement n o 409 de M. Carton : MM. Bernard Carton, la commission des lois ; Jacques Toubon, le ministre . - le rapporteur, le ministre. - Rejet . ASSEMBLÉE NATIONALE - 3. SÉANCE DU 31 MAI 1991 2579 Article 21 (p. 2598) ARTICLE L .324-3 DU CODE DE L'URBANISME Amendements de suppression nos 85 de la commission de Amendement n o 209 de M . Francis Delattre : MM. Francis la production et 344 de M. Giraud : MM. le rapporteur, Delattre, le rapporteur, le ministre. - Adoption. le ministre, Jacques Toubon . - Adoption. L'amendement n o 89 de la commission de la production L'article 21 me . supprimé. n'a plus d'oojet. Après l'article 21 (p. 2599) ARTICLE L .324-4 DU CODE DE L'URBANISME Amendement n° 456 rectifié de M. Pierna : MM. Jacques Amendement ne 90 de la r •nission de la production Brunhes, le rapporteur, le ministre. - Retrait. MM. le rapporteur, le ministre . - Adoption. Amendement n o 503 de M. Francis Delattre : MM. Francis Amendements identiques nos 91 de la commission de la Delattre, le rapporteur, le ministre. - Rejet. production et 147 de la commission des lois : MM. le rapporteur, le rapporteur pour avis, le Gouvernement . - Adoption. Article 22 (p. 2601) Amendement no 210 de M. Francis Delattre : MM. Francis M. Michel Giraud. Delattre, le rapporteur, le ministre . - Rejet. Amendements de suppression nos 206 de M . Francis Delattre, 345 de M. Giraud et 498 de M. Estrosi : ARTICLE L 324-5 DU CODE DE L'URBANISME l'amendement no 498 n'est pas soutenu ; MM. Francis Delattre, Michel Giraud, le rapporteur, Jean-Pierre Amendement n o 211 de M. Francis Delattre : MM. Francis Brard, le ministre. - Rejet des amendements nos 206 Delattre, le rapporteur, le ministre. - Rejet. et 345. Amendement n o 92 corrigé de la commission de la produc- tion : MM. le rapporteur, le ministre . - Adoption. ARTICLE L. 324-1 DU CODE DE L'URBANISME Amendements nos 346 de M. Giraud et 86 de la commis- ARTICLE L 324-6 DU CODE DE L'URBANISME sion : MM . Michel Giraud, le rapporteur, le ministre. - Amendement n o 212 de M . Francis Delattre : MM. Francis Rejet de l'amendement no 346 ; adoption de l'amende- Delattre, k rapporteur, le ministre. - Rejet. ment no 86. Amendement no 347 de M. Giraud : MM. Michel Giraud, APRÈS L'ARTICLE L 324-6 DU CODE DE L'URBANISME le rapporteur, le ministre . - Adoption. Amendement n o 447 de M. Hyest : M.M. Francis Delattre, Amendement n o 244 de M. Baudis. - L'amendement n'est le rapporteur, le ministre. - Rejet. pas défendu. ARTICLE L 324-8 DU CODE DE L'URBANISME Amendement no 410 de M. Carton : MM. Bernard Carton, le rapporteur, le ministre. - Retrait. Amendement n o 350 de M. Giraud : MM. Michel Giraud, le rapporteur, le ministre. - Adoption. Amendements nos 87 de la commission de la production et 144 de la commission des lois : MM. le rapporteur, le M. Michel Giraud. rapporteur pour avis, le ministre . - Retrait de l'amende- ment no 87 ; adoption de l'amendement n o 144. Suspension et reprise de la séance (p. 2607) nos Amendements 348 de M. Giraud et 445 de M . Hyest : Adoption de l'article 22 modifié. MM . Michel Giraud, le rapporteur, le ministre . - L'amendement n° 445 n'est pas défendu ; rejet de l'amendement n o 348. Après l'article 22 (p. 2608) Amendement n o 270 de M . Bran}'es : MM . Jean-Pierre Amendement n o 482 de M. Raoult : MM. Michel Giraud, Brard, le rapporteur, le ministre. 1► rapporteur, le ministre. - Rejet. Sous-amendement de M . Carton à l'amendement n o 270 : Amendement no 481 de M . Raoult. - Rejet. MM. Bernard Carton, le rapporteur, le ministre, Jean- Amendement no 483 de M . Pandraud . - Rejet. Pierre Brard, Jacques Toubon. - Adoption du sous- amendement. Amendement ro 484 de M. Raoult. - Rejet. MM. Jacques Toubon, Jean-Pierre Brard . - Adoption de Amendement no 485 de M . Raoult . • l'amendement no 270 modifié. Amendement no 486 de M. Raoult . - Rejet. Amendement n o 411 de M. Néri : M. Bemard Carton . - Retrait. Article 23 (p . 2608) ARTICLE L. 324-2 DU CODE DE L'URBANISME Amendements de suppression nos 213 de M . Francis Delattre, .s5l de M . Giraud, 448 de M . Hyest et 499 de Amendements identiques n o 88 de la commission de la M. Estrosi : l'amendement n o 499 n'est pas soutenu prodnction, avec le sous-amendement n o 523 du Gouver- nos MM. Francis Delattre, le rapporteur, le ministre, jean- nement, et amendements 145 de !a commission des Pierre Brard. - Rejet des amendements nos 213, 351 lois et 207 de M . Francis Delattre : MM.-le rapporteur, et 448. le ministre, Jac ques Toubon . - Adoption du sous- amendement n o 523 et de l'amendement n' 88 modifié ; Amendement n o 148 de la cc :mission des lois : MM. le les amendements n os 145 et 207 n'ont plus d'chjet. rapporteur pour avis, le rapporteur, le ministre . - Adop- tion. Amendement n o 349 de M. Giraud : MM. Michel Giraud, le rapporteur, le ministre . - Rejet. Les amendements nos 352 de M . Giraud et 449 de M. Hyest n'ont plus d'objet. Amendement n o 208 de M. Francis 1:X ante : MM. Francis Deiaitre, k rapporteur, k ministre .