Regionales Raumentwicklungsprogramm Mittleres Mecklenburg/Rostock Entwurf zum zweiten Beteiligungsverfahren REGIONALER PLANUNGSVERBAND MITTLERES MECKLENBURG/ROSTOCK MAI 2009 Regionales Raumentwicklungsprogramm Mittleres Mecklenburg/Rostock Entwurf zum zweiten Beteiligungsverfahren Mai 2009 Regionaler Planungsverband Mittleres Mecklenburg/Rostock Geschäftsstelle: Amt für Raumordnung und Landesplanung Mittleres Mecklenburg/Rostock Möllner Straße 13 18109 Rostock Tel: 0381 / 7000-89450 Fax: 0381 / 7000-89470 e-mail: [email protected] Internet: www.rpv-mmr.de RREP MM/R (Entwurf) – Verzeichnisse Inhaltsverzeichnis 1 Einführung........................................................................................................................7 1.1 Ausgangslage und Zielstellungen.............................................................................7 1.2 Lage im Raum ..........................................................................................................8 1.3 Demografische Entwicklung .....................................................................................9 1.4 Rechtliche und fachliche Grundlagen .....................................................................11 2 Leitlinien einer nachhaltigen Regionalentwicklung.........................................................13 3 Gesamträumliche Entwicklung.......................................................................................15 3.1 Differenzierung der räumlichen Entwicklung ..........................................................15 3.1.1 Ländliche Räume.........................................................................................15 3.1.2 Stadt-Umland-Raum....................................................................................17 3.1.3 Tourismusräume..........................................................................................19 3.1.4 Landwirtschaftsräume..................................................................................25 3.2 Zentrale Orte...........................................................................................................26 3.2.1 Ober- und Mittelzentren...............................................................................26 3.2.2 Grundzentren...............................................................................................27 3.3 Einbindung in europäische, überregionale und regionale Netze ..............................31 4 Siedlungsentwicklung.....................................................................................................33 4.1 Siedlungsstruktur ....................................................................................................33 4.2 Stadt- und Dorfentwicklung.....................................................................................36 4.3 Standortanforderungen und -vorsorge für die wirtschaftliche Entwicklung.............38 5 Freiraumentwicklung ......................................................................................................41 5.1 Umwelt- und Naturschutz .......................................................................................41 5.2 Erholung in Natur und Landschaft ..........................................................................47 5.3 Küsten- und vorbeugender Hochwasserschutz ......................................................48 5.4 Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei.........................................................51 5.5 Ressourcenschutz Wasser .....................................................................................54 5.6 Rohstoffvorsorge ....................................................................................................57 6 Infrastrukturentwicklung .................................................................................................62 6.1 Leistungen im Rahmen der Daseinsvorsorge.........................................................62 6.2 Bildung und Kultur ..................................................................................................63 6.2.1 Bildung.........................................................................................................63 6.2.2 Kultur ...........................................................................................................66 6.3 Soziale Infrastruktur und Sport ...............................................................................67 6.4 Verkehr und Kommunikation ..................................................................................71 6.5 Energie einschließlich Windenergie........................................................................77 7 Strategien der Umsetzung .............................................................................................81 8 Zusammenfassende Umwelterklärung...........................................................................83 9 Quellen- und Grundlagenverzeichnis.............................................................................84 9.1 Gesetze, Verordnungen und europäische Richtlinien ............................................84 9.2 Fachpläne und sonstige Grundlagen......................................................................85 Anhang: Integration des Gutachtlichen Landschaftsrahmenplans ........................................88 Mai 2009 3 RREP MM/R (Entwurf) – Verzeichnisse Abbildungsverzeichnis: Abbildung 1.2: Die Lage der Planungsregion im südlichen Ostseeraum ............................ 8 Abbildung 1.3-1: Bevölkerungsentwicklung bis zum 31.12.2007 und Ergebnisse der 4. Landesprognose zur Bevölkerungsentwicklung in M-V bis zum Jahr 2030 in der Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock ...................... 9 Abbildung 1.3-2: Vergleich der Altersstruktur in der Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock (Jahre 2007 und 2030) .......................................... 10 Abbildung 7: Regionalmanagement in der Planungsregion Mittleres Mecklenburg/ Rostock ..................................................................................................... 81 Kriterienübersichten: Kriterienübersicht 3.1.2: Kriterien zur Abgrenzung des Stadt-Umland-Raumes Rostock................................................................................... 18 Kriterienübersicht 3.1.3-1: Kriterien zur Festlegung der Tourismusräume ....................... 22 Kriterienübersicht 3.1.3-2: Kriterien zur Festlegung der Tourismusschwerpunkträume ... 22 Kriterienübersicht 3.1.4: Kriterien zur Festlegung der Vorbehaltsgebiete Landwirtschaft......................................................................... 25 Kriterienübersicht 3.2.2: Kriterien zur Einstufung Zentraler Orte ................................... 29 Kriterienübersicht 5.1-1: Kriterien zur Festlegung der Vorranggebiete Naturschutz und Landschaftspflege ....................................... 43 Kriterienübersicht 5.1-2: Kriterien zur Festlegung der Vorbehaltsgebiete Naturschutz und Landschaftspflege ....................................... 43 Kriterienübersicht 6.4: Kriterien zur Festlegung der Verbindungsfunktionsstufen in den Verkehrsnetzen............................................................ 73 Kriterienübersicht 6.5: Ausschluss- und Abstandskriterien zur Festlegung der Eignungsgebiete Windenergieanlagen ................................... 79 Tabellenverzeichnis: Tabelle 3.2.2: Zentrale Orte und ihre Verflechtungsbereiche .......................................... 28 Tabelle 5.6-1: Vorranggebiete Rohstoffsicherung............................................................ 60 Tabelle 5.6-2: Vorbehaltsgebiete Rohstoffsicherung ....................................................... 61 Tabelle 5.6-3: Genehmigte Flächen für den Rohstoffabbau bzw. unter Bergrecht stehende Flächen, die nicht als Vorrang- oder Vorbehaltsgebiete Rohstoffsicherung festgelegt werden ........................................................ 61 Tabelle 6.5: Eignungsbiete Windenergieanlagen.......................................................... 78 Kartenverzeichnis: nach Seite Karte 3.1.3: Vorbehaltsgebiete Tourismus.................................................................... 24 Karte 3.2: Zentrale Orte und ihre Verflechtungsbereiche .......................................... 30 Karte 5.1-1: Biotopverbund und europäische Schutzgebiete........................................ 46 Karte 5.1-2: Unzerschnittene landschaftliche Freiräume und Rastplätze durchziehender Vogelarten ....................................................................... 46 Karte 5.1-3: Geeignete Kompensations- und Entwicklungsflächen .............................. 46 Karte 5.3: Küsten- und Hochwasserschutz sowie Hochwassergefährdung..……. .... 50 Karte 5.5: Schutz des Grund- und Oberflächenwassers............................................ 56 Karte 6.3: Standorte von Einrichtungen der Daseinsvorsorge................................... 70 Karte 6.4: Funktionale Gliederung der Verkehrsnetze............................................... 76 Karte 6.5-1: Eignungsgebiete Windenergieanlagen...................................................... 80 Karte 6.5-2: Versorgungsleitungen ............................................................................... 80 Anlage: Grundkarte der räumlichen Ordnung im Maßstab 1 : 100 000 4 Mai 2009 RREP MM/R (Entwurf) – Verzeichnisse Abkürzungsverzeichnis: BauGB – Baugesetzbuch Bew – bergrechtliche Bewilligung zur Rohstoffgewinnung BHW – Bemessungshochwasser BMVBS – Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung BWE – Bergwerkseigentum DBR