Raport z wykonania “Powiatowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Kaliskiego” - za okres 2008 – 2010 r. Kalisz 2011 r. 1 I. Wstęp. Wykonując ustawowy obowiązek wynikający z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.), Zarząd Powiatu Kaliskiego sporządził “Powiatowy Program Ochrony Środowiska na lata 2004 - 2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008 - 2011”. Program ten opracowany został m.in. na podstawie danych uzyskanych z gmin, instytucji i jednostek związanych tematycznie z ochroną środowiska. Projekt tego opracowania poddany był konsultacjom i zaopiniowany pozytywnie przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Program, zgodnie z art. 18 ust.1 wyż. cyt. ustawy, uchwalony został przez Radę Powiatu Kaliskiego uchwałą Nr XI /107/2003 z dnia 30 grudnia 2003 roku, a następnie przekazany wszystkim jednostkom uczestniczącym przy jego opracowaniu. W 2009 roku Zarząd Powiatu Kaliskiego sporządził „Aktualizację Powiatowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Kaliskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016”. Na podstawie obowiązujących przepisów – ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), projekt Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska został poddany procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Dla projektu uzyskano pozytywną opinię Zarządu Województwa Wielkopolskiego oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu. Projekt Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko został przekazany również do konsultacji społecznych. „Aktualizacja Powiatowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Kaliskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016” została przyjęta uchwałą Nr XLVI/413/2010 Rady Powiatu Kaliskiego z dnia 29 czerwca 2010 r.. Zgodnie z art. 18 ust. 2 wyż. cyt. ustawy, Zarząd Powiatu ma obowiązek co 2 lata sporządzić Raport z wykonania Programu i przedstawić go Radzie Powiatu. Pierwszy taki 2 Raport, dotyczący Powiatowego Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Kaliskiego, obejmował realizację zadań planowanych na lata 2004 -2005. Drugi obejmował realizację zadań planowanych na lata 2006 – 2007. Niniejszy Raport jest kolejnym, obejmującym realizację zadań planowanych na lata 2008 – 2010. Ze względu na przesunięcie terminu sporządzenia, związane z aktualizacją Programu Ochrony Środowiska, Raport obejmuje trzy lata. Został opracowany na podstawie informacji uzyskanych z gmin oraz innych jednostek odpowiedzialnych za stan środowiska na terenie powiatu kaliskiego. W Raporcie przedstawiona została, w oparciu o udostępnione dane, informacja o stanie wykonania uchwalonego Programu, uwzględniającego cele, priorytety i zadania ekologiczne w latach 2008 - 2010. 3 II. Realizacja Powiatowego Programu Ochrony Środowiska w latach 2008-2010. Cel I - Poprawa jakości powietrza W latach 2008 – 2010 realizacja tego celu polegała głównie na termomodernizacji budynków, wymianie wyeksploatowanych kotłów na nowe o większej sprawności, remoncie i przebudowie dróg gminnych i powiatowych. W wyżej wymienionym okresie zostały wymienione kotły c.o. w budynku Urzędu Gminy w Godzieszach Wielkich, w budynku Gminnego Ośrodka Zdrowia w Liskowie, w Zespole Szkół w Stawiszynie. Przeprowadzono termomodernizację budynku Zespołu Szkół w Brzezinach, budynku Urzędu Gminy Ceków Kolonia, budynków Zespołu Szkół w Stawiszynie, budynku Zespołu Szkół w Zbiersku, gm. Stawiszyn, budynków Szkół Podstawowych w Kokaninie i Goliszewie, gm. Żelazków oraz innych budynków użyteczności publicznej. Wykonano termomodernizację warsztatów szkolnych przy Zespole Szkół Nr 1 w Liskowie, a tym samym zakończono pierwszy etap tworzenia Regionalnego Centrum Informacyjno-Doradczego Odnawialnych Źródeł Energii. Celem projektu jest zmniejszenie emisji substancji poprzez pozyskanie energii ze źródeł odnawialnych i zmniejszenie strat energii w budynku, a także zapewnienie społeczeństwu dostępu do działalności dydaktycznej i informacyjnej prowadzonej przez Centrum. Prace mające na celu usprawnienie ruchu drogowego były prowadzone zarówno na drogach powiatowych jak i na drogach gminnych. Dobry stan dróg to także ograniczenie emisji zanieczyszczeń. Cel II - Poprawa bilansu hydrologicznego. W ramach tego celu realizowane były zadania związane z budową zbiorników wodnych oraz poprawą funkcjonowania systemów melioracyjnych. 1. Zbiornik wodny Wielowieś Klasztorna na rzece Prośnie Z danych uzyskanych z Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu - Rejonowy Oddział w Ostrowie Wielkopolskim oraz Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu wynika, że aktualnie realizowany jest I etap budowy 4 zbiornika, do którego zaliczono: dokumentacje, wykupy, przygotowanie terenu. Okres realizacji tego etapu to lata 2002 – 2012. Całkowity koszt inwestycji wynosi 586,77 mln zł, w tym etap I - 94,48 mln zł. Dotychczasowe źródła finansowania to: Ministerstwo Środowiska, „Program dla Odry 2006”, Samorząd Województwa Wielkopolskiego. Powierzchnia przeznaczona do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa wynosi 1991,15 ha na terenach gmin: Sieroszewice, Godziesze Wielkie, Brzeziny, Kraszewice oraz Grabów nad Prosną, z czego od: - prywatnych właścicieli – 1 546,58 ha; - Lasów Państwowych – 246,22 ha; - Agencji Nieruchomości Rolnych i innych jednostek Państwowych – 159,00 ha; - samorządów gminnych – 39,35 ha. W latach 2002-2010 wykupiono od rolników 1106,4715 ha gruntów, w tym w czaszy zbiornika 925,0185 ha gruntów, co stanowi 59,81 % gruntów przeznaczonych do wykupu od prywatnych właścicieli. Wykupiono 88 gospodarstw rolnych zabudowanych, z czego 28 położonych w czaszy zbiornika i zaporze czołowej, a 60 zlokalizowanych na obrzeżach. Łączne nakłady w latach 2002 – 2010 na wykupy oraz wykonane opracowania wyniosły: 79,451 mln zł. Planowane nakłady na 2010 r. wynosiły: - Samorząd Województwa Wielkopolskiego – 3, 0 mln zł, - „Program dla Odry 2006” – 5,2 mln zł. Nakłady te w całości przeznaczone zostały na wykupy nieruchomości, które prowadzi Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu, Rejonowy Oddział w Ostrowie Wlkp.. Nakłady planowane na 2011 r. wynoszą: - Samorząd Województwa Wielkopolskiego – 3,0 mln zł, - „Program dla Odry 2006” – 5,0 mln zł. Wykupiona powierzchnia na terenie powiatu kaliskiego w latach 2002 do dnia dzisiejszego wynosi 623,3857 ha, w tym poza czszą zbiornika 59,6367 ha. Na terenie powiatu kaliskiego pozostało do wykupu od rolników indywidualnych ok. 250 ha gruntów przeznaczonych pod zbiornik. 5 Informacja dotycząca wykupu gruntów pod zbiornik Wielowieś Klasztorna na terenie powiatu kaliskiego w latach 2008-2010 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 OGÓŁEM ilość ilość ilość ilość L.p. Gmina koszt wykupu z koszt wykupu z koszt wykupu z koszt wykupu z powierzchnia zabudowanych powierzchnia zabudowanych powierzchnia zabudowanych powierzchnia zabudowanych odszkodowaniem odszkodowaniem odszkodowaniem odszkodowaniem gospodarstw gospodarstw gospodarstw gospodarstw 1 Brzeziny 6 691 307,84 44,0901 1 1 637 407,50 29,8173 1 4 918 317,33 37,3275 2 13 247 032,67 111,23 4 Godziesze 2 648 178,26 5,9400 1 0,00 0,0000 0 933 418,18 4,0400 1 1 581 596,44 9,9800 2 Wielkie Razem 7 339 486,10 50,0301 2 1 637 407,50 29,8173 1 5 851 735,51 41,3675 3 14 828 629,11 121,2149 6 powiat kaliski 6 Sprawy formalno-prawne: Wydano decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – w dniu 04.07.2001 r.; Wydano pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód i wykonanie urządzeń wodnych – w dniu 30.09.2002 r. przez Wojewodę Wielkopolskiego; Opracowano i uzgodniono z Samorządem Województwa Wielkopolskiego „Ogólne zasady przejmowania nieruchomości pod budowę zbiornika Wielowieś Klasztorna” – zatwierdzone w dniu 25.10.2002 r.; Wydano decyzję Ministra Środowiska w dniu 12.11.2004 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 30.09.2002 r. udzielającą pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód z rzeki Prosny i wykonanie urządzeń wodnych zbiornika Wielowieś Klasztorna. Przygotowane dokumentacje techniczne: koncepcja programowo-przestrzenna; projekt budowlany na zaporę czołową; projekt budowlany na jaz, elektrownię i przepławkę; projekty budowlane dróg wokół zbiornika, w tym drogi powiatowej Kakawa – Świerczyna; projekt budowlany na zaporę boczną „Przystajnia”, gm. Brzeziny; raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko – zaktualizowany w 2007 r.; zaktualizowany operat wodnoprawny z instrukcją gospodarowania wodą w 2007 r.; studium wykonalności z aktualizacją w 2007 r.; operat hydrogeologiczny z aktualizacją w 2007 r.; inwentaryzacja powierzchni leśnych SP z wyliczeniem odszkodowania za przedwczesny wyrąb (242,48 ha). 2. Zbiornik wodny Nędzerzew, gm. Opatówek Z informacji przekazanych przez Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu - Rejonowy Oddział w Ostrowie Wielkopolskim wynika, że w 2007 r. została opracowana przez Biuro Projektów Wodnych Melioracji i Inżynierii Środowiska BIPROWODMEL Koncepcja Programowo Przestrzenna na kwotę 55 998,00 zł ze środków budżetu Wojewody. W 2009 r. zostały wykonane prace projektowe na kwotę 241,0 tys. zł. 7 Niniejsze przedsięwzięcie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W czerwcu 2011 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu odmówił ustalenia środowiskowych