STRATEGIA ROZWOJU POWIATU OPOLSKIEGO NA LATA 2016 -2023 OPOLE LUBELSKIE 2015 2023 - SPIS TREŚCI WSTĘP .............................................................................................................................................. 4 1. PRZYJĘTA METODOLOGIA ORAZ PROCES USPOŁECZNIENIA PRAC NAD STRATEGIĄ ..................................................................................................................................... 5 1.1. Kontekst dokumentów strategicznych .................................................................................................... 5 Poziom wspólnotowy ........................................................................................................................................................... 5 Poziom krajowy ..................................................................................................................................................................... 5 Poziom regionalny ................................................................................................................................................................ 7 1.2. Partycypacja społeczna .............................................................................................................................11 Powiatu na lata Opolskiego 2016 2. EFEKTY WDRAŻANIA STRATEGII W LATACH 2008-2015 ORAZ PRZESŁANKI JEJ AKTUALIZACJI ............................................................................................................................. 12 Rozwoju 3. UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE ROZWOJU POWIATU OPOLSKIEGO .............. 15 4. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ POWIATU OPOLSKIEGO ... 18 4.1. Lokalizacja, przestrzeń i środowisko......................................................................................................18 Strategia Strategia Położenie administracyjne i fizycznogeograficzne ................................................................................................. 18 Sieć rzeczna .......................................................................................................................................................................... 20 Obszary chronione ............................................................................................................................................................. 21 4.2. Dostępność komunikacyjna ....................................................................................................................23 4.3. Potencjał demograficzny ..........................................................................................................................28 4.4. Rynek pracy ................................................................................................................................................32 4.5. Oświata i edukacja .....................................................................................................................................36 4.6. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna ....................................................................................................40 4.7. Infrastruktura techniczna .........................................................................................................................42 Gospodarka wodno-kanalizacyjna ................................................................................................................................ 42 Gazownictwo ........................................................................................................................................................................ 44 Gospodarka odpadami ...................................................................................................................................................... 44 Energetyka odnawialna .................................................................................................................................................... 45 Infrastruktura elektroenergetyczna ............................................................................................................................... 46 Infrastruktura informatyczna .......................................................................................................................................... 47 4.8. Turystyka ....................................................................................................................................................48 4.9. Kultura i sport ...........................................................................................................................................62 4.10. Potencjał gospodarczy..............................................................................................................................65 Rolnictwo ............................................................................................................................................................................... 66 Przedsiębiorczość pozarolnicza ..................................................................................................................................... 69 4.11. Jakość rządzenia w powiecie ...................................................................................................................72 Kapitał społeczny ............................................................................................................................................................... 72 2 Bezpieczeństwo publiczne .............................................................................................................................................. 72 Finanse powiatu .................................................................................................................................................................. 73 Strona 2023 - Wyróżnienia i promocja .................................................................................................................................................... 74 Pozyskanie funduszy unijnych ....................................................................................................................................... 75 5. ANALIZA SWOT .................................................................................................................... 85 6. WIZJA I MISJA........................................................................................................................ 87 6.1. Wizja ............................................................................................................................................................87 6.2. Misja ............................................................................................................................................................88 7. PRIORYTETOWE OBSZARY ROZWOJU ........................................................................... 89 7.1. Priorytet 1. Lepiej funkcjonująca lokalna gospodarka i rynek pracy .................................................90 Powiatu na lata Opolskiego 2016 7.2. Priorytet 2. Lepszy dostęp mieszkańców do infrastruktury i usług publicznych ............................91 7.3. Priorytet 3. Przyjazna i sprawna administracja .....................................................................................93 8. PLAN DZIAŁAŃ OPERACYJNYCH .................................................................................... 95 Rozwoju 9. RAMY INSTYTUCJONALNE I FINANSOWE WDRAŻANIA STRATEGII .................... 111 9.1. System instytucjonalny wdrażania Strategii ........................................................................................ 111 Strategia Strategia 9.2. Główne źródła finansowania Strategii ................................................................................................ 112 10. SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY REALIZACJI STRATEGII .......................... 117 11. ZAŁĄCZNIKI..................................................................................................................... 119 11.1. Zadania inwestycyjne do realizacji w Powiecie Opolskim w latach 2016-2023 ........................... 119 11.2. Informacja nt. przeprowadzonego procesu konsultacji społecznych ............................................ 127 11.3. Spis rycin, tabel, wykresów i fotografii ............................................................................................... 132 3 Strona 2023 - WSTĘP Strategia Rozwoju Powiatu Opolskiego na lata 2016-2023 jest dokumentem wyznaczającym najistotniejsze kierunki rozwoju jednostki samorządu terytorialnego. Określa wizję, misję, priorytetowe obszary rozwoju oraz cele operacyjne, jak również wskazuje na konkretne kierunki działań. Horyzont czasowy niniejszej Strategii to lata 2016-2023 i jest on zgodny z obecnym okresem programowania Unii Europejskiej. Zapisy Strategii stanowią wyznacznik decyzji merytorycznych, organizacyjnych i finansowych podejmowanych przez władze samorządowe. Dokument jest także odpowiedzią na ustawowy wymóg prowadzenia polityki rozwoju w oparciu o Strategię, jak również skuteczną próbą dostosowania się do standardów europejskich. Analiza wcześniej obowiązującej Strategii Rozwoju Powiatu Opolskiego na lata 2008-2015 wskazała na Powiatu na lata Opolskiego 2016 konieczność jej aktualizacji i zharmonizowania z innymi dokumentami planistycznymi, opracowanymi na różnych szczeblach, tj. wspólnotowym, krajowym i wojewódzkim. Strategia Rozwoju Powiatu Opolskiego na lata 2016-2023 jest spójna ze strategiami rozwoju gmin powiatu oraz z wcześniej