GENEREL DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY PREŠOVSKÉHO KRAJA Územná prognóza KONCEPT NÁVRHU Koncept návrhu (vrátané odporú čaní) Máj 2015 ENVIO, s.r.o. Prešovský samosprávny kraj Levo čská č. 2 Námestie mieru č. 2 080 01 Prešov 080 01 Prešov Obstarávate ľ: Prešovský samosprávny kraj Sídlo: Námestie mieru 2 080 01 Prešov Štatutárny orgán: MUDr. Peter Chudík, predseda PSK Zastúpený vo veciach technických: Ing. Jaroslav Lizák Poverený obstarávate ľ: Ing. Jaroslav Lizák, ev. č. 251 Slne čná 20, Ľubica Spracovate ľ: ENVIO, s.r.o. Sídlo: Levo čská 2 080 01 Prešov Štatutárny orgán: Jozef Andrej, konate ľ spolo čnosti Zastúpený vo veciach technických: Ing. arch. Václav Hochmuth - autorizovaný architekt Číslo osved čenia: 1715 AA Riešite ľský kolektív: Urbanizmus a sídelná štruktúra : Ing. arch. Václav Hochmuth Ing. arch. Jozef Kužma Doprava: Ing. Štefan Škoda Ing. Michal Dúbravský Demografia: RNDr. Martin Rosi č, PhD. Rekreácia a cestovný ruch, kultúrne a historické hodnoty: Bc. Vladimír Nedelko Hospodárska základ ňa: doc. RNDr. Radoslav Klamár, PhD. RNDr. Ivana Sovi čová Životné prostredie, ochrana prírody a krajiny: Ing. Ján Stano Bc. Vladimír Nedelko Grafické práce GIS: Ing. Ján Stano Ing. arch. Václav Hochmuth Editorské práce: Cecília Mihalová ENVIO, s.r.o., Levo čská č.2, Prešov 2 / 44 OBSAH: Textová čas ť 1. Úvod ............................................................................................................................. ....... 4 1.1. Dôvody obstarania GDI PK ................................................................................................. 4 1.2. Metóda spracovania Konceptu návrhu , základné pojmy , skratky, východiskové podklady 4 1.3. Ur čenie cie ľa územnej prognózy ......................................................................................... 5 1.4. Vymedzenie riešeného územia ............................................................................................. 6 1.5. Údaje o základnej územnej je dnotke, demografia ............................................................... 7 2. Podmienky rozvoja územia ............................................................................................... 10 2.1. Priestorové usporiadanie a funk čné využívanie územia ..................................................... 10 2.1.1. Európske a republikové súvislosti ....................................................................................... 10 2.1.2. Poloha samosprávneho kraja v systéme os ídlenia ............................................................... 11 2.1.3. Regionálne súvislosti väzby na záujmové územia ............................................................... 14 2.2. Prírodné podmienky, kultúrne a historické hodnoty ........................................................... 17 2.3. Hospodárska základ ňa ......................................................................................................... 20 2.4. Rekreácia a cestovný ruch ........................ ........................................................................... 24 2.5. Životné prostredie, ochrana prírody a krajiny ...................................................................... 29 2.5.1. Ochrana prírody a krajiny .................................................................................................... 29 2.5.2. Životné prostredie ................................................................................................................ 31 3. Poži adavky na overenie dlhodobej stratégie rozvoja vybraného územia ..................... 41 3.1. Požiadavky vyplývajúce z územnoplánovacej dokumentácie ............................................. 41 Požiadavky na variant y a alternatívy možností priestorového usporiadania 4. a funk čného využívania územia ........................................................................................ 42 5. Súhrnné zhodnotenie konceptu návrhu ........................................................................... 42 6. Odporú čania ....................................................................................................................... 43 Prílohy: Príloha č. 4 Ochranné pásma Príloha č. 5 Zoznam skratiek a pojmov Príloha č. 6 Syntéza obcí s výrazným rastom po čtu obyvate ľov Príloha č. 7 Návrh sprístupnenia obcí PSK aspo ň z dvoch nezávislých smerov (odstránenie koncových obcí, najmä pri automobilovej doprave) Grafická čas ť: Výkres č. 1 Širšie vz ťahy - Variant 1 M 1:500 000 Výkres č. 1 Širšie vz ťahy - Variant 2 M 1:500 000 Výkres č. 2 Hlavný výkres - Variant 1 M 1:200 000 Výkres č. 2 Hlavný výkres - Variant 2 M 1:200 000 ENVIO, s.r.o., Levo čská č.2, Prešov 3 / 44 1. Úvod 1.1. Dôvody obstarania GDI PK Dôvody na vypracovanie Generelu dopravnej infraštruktúry Prešovského kraja, vyplynuli z potrieb Prešovského samosprávneho kraja, ako aj dlhodobej absencie komplexného spracovania dokumentácie tohto druhu pre Prešovský kraj. Na základe uvedeného, zmluvné strany uzatvorili podľa § 536 zákona FZ ČSFR č. 513/1991 Zb. obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov, dňa 11.03.2015 Zmluvu o dielo č. 1/2015/ARR (a prílohu č. 1, ktorá je jej neoddelite ľnou sú čas ťou) na spracovanie Generelu dopravnej infraštruktúry Prešovského kraja. Zmluva bola uzatvorená na základe výsledku verejného obstarávania zákazky, formou sú ťaže návrhov v oblasti územného plánovania (Generel dopravnej infraštruktúry, ideový návrh pre PSK), pod ľa zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky č. 158/2006 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch sú ťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu sú ťažných podmienok a o činnosti poroty. Predmet zákazky je realizácia projektu: „Generel dopravnej infraštruktúry Prešovského kraja“, ktorý je financovaný z prostriedkov Regionálneho opera čného programu, prioritná os 4. Regenerácia sídiel, opatrenie 4.1 Regenerácia sídiel, kód výzvy: „ROP-4.1d-2012/01“ a z vlastných zdrojov obstarávate ľa. 1.2. Metóda spracovania Konceptu návrhu, základné pojmy – skratky, východiskové podklady Koncept návrhu Generelu dopravnej infraštruktúry Prešovského kraja je spracovaný formou územnej prognózy ( ďalej len územná prognóza, GDI PK) pod ľa § 6 zákona FZ ČSSR č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších predpisov ( ďalej len stavebný zákon) . V grafickej časti konceptu návrhu sú zobrazené javy, ktoré sa v použitom merítku dajú zobrazi ť. Základné pojmy - skratky PSK Prešovský samosprávny kraj PK Prešovský kraj VÚC Ve ľký územný celok ÚPN Územný plán ÚP Územná prognóza GDI Generel dopravnej infraštruktúry GDI PK Generel dopravnej infraštruktúry prešovského samosprávneho kraja PaR Prieskumy a rozbory KoN Koncept návrhu N Návrh Zoznam ďalších použitých skratiek vi ď v prílohe č.6. Východiskové podklady Východiskovými podkladmi pre spracovanie KoN sú požiadavky na riešenie, ktoré vyplynuli z prieskumov a rozborov, prerokované a odsúhlasené zadanie, prehľad pripomienok z prerokovania zadania poskytnutého obstarávate ľom a zmluva o dielo. V KoN sú v primeranej miere zapracované relevantné výstupy zo strategických dokumentov obstarávaných PSK (najmä ÚPN PSK, PHSR PSK, PRV). Ďalšie východiskové podklady definujúce strategické zámery a legislatívu súvisiacu s európskymi, republikovými a regionálnymi záujmami sú uvedené v prílohe č. 2. Tieto podklady sú taktiež obsiahnuté v Zadaní čas ť – prípravné práce a zber údajov. ENVIO, s.r.o., Levo čská č.2, Prešov 4 / 44 1.3. Ur čenie cie ľa územnej prognózy Hlavné ciele územnej prognózy: - stanovi ť hlavné zásady rozvoja dopravnej infraštruktúry, zásady jej optimalizácie a priority pre postup skvalit ňovania dopravy v Prešovskom samosprávnom kraji, so zameraním najmä na optimalizáciu cestnej a železni čnej dopravy, vrátane ostatných druhov dopravy (leteckej, vodnej a cyklistickej), pri primeranom zoh ľadnení samosprávnych rozvojových zámerov definovaných v územnoplánovacích dokumentáciách, - rieši ť možnosti podpory dlhodobého funk čného využívania územia samosprávneho kraja verejnou cestnou, železni čnou a cyklistickou dopravou, pri zoh ľadnení mestských aglomerácií a území vykazujúcich vysokú návštevnos ť, - zoh ľadni ť a rozpracova ť vybrané časti aktuálnych dopravných dokumentov na úrovni Slovenskej republiky, súvisiacich s Prešovským samosprávnym krajom, napr. so Strategickým plánom rozvoja a údržby ciest II. a III. triedy na roky 2014 - 2020, - vytvori ť územnoplánovací podklad, ktorý bude slúži ť pre spracovanie Územného plánu Prešovského samosprávneho kraja. Špecifické ciele: - rieši ť vzájomnú dopravnú nadväznos ť PSK a jeho obcí, väzby na susediace samosprávne kraje a štáty, - špecifikova ť hlavné a ved ľajšie dopravné rozvojové osy na riešenom území, - definova ť každý druh riešenej dopravy zvláš ť a ich vzájomné väzby, - definova ť zásady verejného dopravného vybavenia a štruktúry súvisiacej s osídlením, priestorovým usporiadaním a funk čným vyžívaním územia, technickým vybavením, s požiadavkami ochrany prírodných zdrojov, významných krajinných prvkov, starostlivosti o ŽP a chránené územia, - definova ť relevantné zmeny v demografii, identifikova ť rozhodujúce požiadavky urbanistického rozvoja a pomenova ť dôvody zvyšovania negatívnych vplyvov dopravy na životné prostredie, - vytvori ť podmienky pre systém integrovanej dopravy so znižovaním podielu individuálnej motorovej dopravy a zvyšovania cyklistickej dopravy, predovšetkým v ťažiskách osídlenia a v územiach preukazujúcich aglomera čné súvislosti