Nationale Naturlandschaften (NNL) und erneuerbare Energien Anhang II.1 zum Gesamtbericht Fallbeispielanalyse Biosphäre Bliesgau Ulrich Gehrlein, Andreas Mengel, Britta Düsterhaus, Beatrice Barthelmes, Eva Milz, Deborah Hoheisel FKZ 3513 82 0100 Gefördert durch das Bundesamt für Naturschutz mit Mitteln des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Adresse(n) der Autorinnen und Autoren Dr. Ulrich Gehrlein (Projektleitung) Institut für ländliche Strukturforschung Eva Milz Kurfürstenstraße 49 Britta Düsterhaus 60486 Frankfurt Unter Mitarbeit von: Christoph Mathias Tamara Stang Jacco Winkelmann Prof. Dr. Dr. Andreas Mengel Universität Kassel Deborah Hoheisel Fachgebiet Landschaftsentwicklung/ Beatrice Barthelmes Umwelt- und Planungsrecht Unter Mitarbeit von: Universitätsplatz 9 Juliane Hoppmann 34127 Kassel Anna Truthmann Heiko Markus Roth Fachbetreuung im BfN Martina Porzelt Gabriele Niclas FB II 2.3 Bundesamt für Naturschutz (BfN) Konstantinstr. 110 53179 Bonn Zitiervorschlag: GEHRLEIN, U; MENGEL, A.; DÜSTERHAUS, B.; BARTHELMES, B.; MILZ, E.; HOHEISEL, D.; (2017): Nationale Naturlandschaften und erneuerbare Energien. Anhang II.1 zum Gesamtbericht des gleichnamigen F+E-Vorhabens. Fallbeispielanalyse Biosphäre Bliesgau. Frankfurt am Main/Kassel. Der Auftraggeber (BfN) übernimmt keine Gewähr für die Richtigkeit, die Genauigkeit und Vollständig keit der Angaben sowie für die Beachtung privater Rechte Dritter. Die in den Beiträgen geäußerten Ansichten und Meinungen müssen nicht mit denen des Auftragge- bers übereinstimmen. Der Gesamtbericht zum vorliegenden F+E Vorhaben steht in zwei Bänden als BfN-Skript-482 und 483 unter https://www.bfn.de/0502_skriptliste.html zum Download zur Verfügung. Anhang I und Anhang II sind online verfügbar unter: http://www.ifls.de/ und unter http://www.uni-kassel.de/go/nnl-und-ee/ Bildquelle Titelseite: U. Gehrlein Inhaltsverzeichnis Teil A: Allgemeine Analyse .................................................................................................. 7 1 Lage, Größe und naturräumliche Ausstattung .......................................................... 8 2 Rechtliche und planerische Grundlagen ................................................................. 15 3 Leitlinien und Ziele des Biosphärenreservats ......................................................... 23 4 Nutzung erneuerbarer Energien und Aktivitäten zum Themenfeld erneuerbare Energien und Klimaschutz ....................................................................................... 25 4.1 Nutzung und Nutzungsperspektiven erneuerbarer Energien ....................................... 25 4.1.1 Windenergie ..................................................................................................... 28 4.1.2 Biomasse ......................................................................................................... 28 4.1.3 Photovoltaik-Freiflächenanlagen ...................................................................... 30 4.1.4 Stromtrassen .................................................................................................... 30 4.2 Relevante Akteure im Bereich erneuerbare Energien und Klimaschutz ....................... 31 4.3 „Aktivitäten“ zu erneuerbaren Energien und Klimaschutz ............................................ 34 4.4 Synergien und Konflikte .............................................................................................. 35 5 Ansätze und Instrumente zur Steuerung von erneuerbaren Energien .................. 37 5.1 Allgemeine und energieformübergreifende Ansätze und Aussagen der Instrumente ... 37 5.1.1 Planerisch-konzeptionelle Aussagen zur Vorbereitung der Steuerung erneuerbarer Energien ..................................................................................... 37 5.1.2 Regulative Instrumente .................................................................................... 40 5.1.3 (Landesweite) anreizorientierte Instrumente und Ansätze ................................ 45 5.1.4 Persuasiv-kooperative Instrumente und Ansätze.............................................. 45 5.1.5 Integrierte Ansätze ........................................................................................... 46 5.2 Windenergieanlagen ................................................................................................... 47 5.2.1 Regulative Instrumente .................................................................................... 47 5.2.2 Anreizorientierte Instrumente ........................................................................... 49 5.2.3 Kooperativ-persuasive Instrumente und Ansätze ............................................. 49 5.3 Energetische Nutzung von Biomasse .......................................................................... 49 5.3.1 Regulative Instrumente .................................................................................... 49 5.3.2 Anreizorientierte Instrumente ........................................................................... 54 5.3.3 Kooperativ-persuasive Instrumente und Ansätze ............................................. 54 5.4 Photovoltaik-Freiflächenanlagen ................................................................................. 54 5.4.1 Regulative Instrumente .................................................................................... 54 5.4.2 Anreizorientierte Instrumente ........................................................................... 55 5.4.3 Kooperativ-persuasive Instrumente und Ansätze ............................................. 55 6 Zusammenfassung und Einordnung ....................................................................... 56 3 Teil B: Schwerpunktthema „Der Masterplan 100% Klimaschutz als Steuerungsinstrument des Biosphärenreservats Bliesgau“ ................................. 58 1 Einleitung ................................................................................................................... 59 2 Einordung des Schwerpunktthemas ........................................................................ 60 3 Situation und Steuerungsansätze im Biosphärenreservat Bliesgau ..................... 60 4 Fazit und Handlungsempfehlungen ......................................................................... 61 Quellenverzeichnis ............................................................................................................. 63 4 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Landkreisgrenzen im Biosphärenreservat Bliesgau .................................... 8 Abbildung 2: Flächennutzungen in den nördlichen (ohne Homburg) und südlichen Gemeinden des Biosphärenreservats Bliesgau, Stand: 31.12.2012 .............. 9 Abbildung 3: Übersichtskarte des Biosphärenreservat Bliesgau .................................... 10 Abbildung 4: Buntsandstein in der Kernzone Nahe Kirkel im Norden des Biosphärengebiets Bliesgau ........................................................................ 11 Abbildung 5: Typisches Landschaftsbild im Süden des Biosphärengebiets Bliesgau ..... 12 Abbildung 6: CORINE-Landnutzung 2006 im Biosphärenreservat Bliesgau .................. 13 Abbildung 7: Streuobstwiesen im Süden des Biosphärengebiets Bliesgau .................... 14 Abbildung 8: Übersicht über die Schutzgebiete innerhalb des Biosphärenreservats Bliesgau ...................................................................................................... 17 Abbildung 9: Übersicht über Handlungsfelder und Querbezüge .................................... 24 Abbildung 10: Einspeisepunkte für Energie aus Windkraft, Biomasse und Photovoltaik- Freiflächenanlagen im Biosphärenreservat Bliesgau ................................... 27 Abbildung 11: Workshop zum Thema „Masterplan 100% Klimaschutz“ im Biosphärengebiet Bliesgau im November 2015 ........................................... 59 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: CORINE-Landnutzung im Biosphärenreservat Bliesgau ............................... 13 Tabelle 2: Bezeichnungen der Vogelschutz-, FFH-, Naturschutz- und Landschaftsschutzgebiete innerhalb des Biosphärenreservats Bliesgau. .... 18 Tabelle 3: Übersicht über die Landschaftsschutzgebiete im Biosphärenreservat Bliesgau. ..................................................................................................... 20 Tabelle 4: Allgemeine Übersichtstabelle zu den ausgewählten Landschaftsschutzgebietsverordnungen innerhalb des Biosphärenreservats Bliesgau. ..................................................................................................... 22 Tabelle 5: Energieeinspeisung aus Windkraft, Biomasse und Freiflächen-Photovoltaik (kWh im Jahr 2013 bzw. 2014) im Biosphärenreservat Bliesgau ................. 26 Tabelle 6: Übersicht über Aussagen zum Themenfeld Landschaft in den analysierten Verordnungen der Landschaftsschutzgebiete im Biosphärenreservat Bliesgau. ................................................. Fehler! Textmarke nicht definiert. Tabelle 7: Explizite und implizite Regelungen zu baulichen Anlagen in den ausgewerteten Landschaftsschutzgebietsverordnungen. ............................ 44 Tabelle 8: Regelungen für die Land- und Forstwirtschaft in den ausgewerteten Landschaftsschutzgebietsverordnungen. .................................................... 51 5 Abkürzungsverzeichnis Abs. Absatz ABSP Arten- und Biotopschutz BBPlG Gesetz über den Bundesbedarfsplan – Bundesbedarfsplangesetz BfN Bundesamt für Naturschutz EFRE Europäischen Fonds für regionale Entwicklung ELER Europäische Landwirtschaftsfonds für die