WAWASAN KEBANGSAAN DALAM KERANGKA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA Hak Cipta© Pada: Lembaga Administrasi Negara Edisi Tahun 2014 Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Jl. Veteran No. 10 Jakarta 10110 Telp. (62 21) 3868201-06 Ext. 193, 197 Fax. (62 21) 3800188 Jakarta – LAN – 2014 LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA REPUBLIK INDONESIA KATA PENGANTAR Kebijakan pemerintah tentang Pengangkatan Tenaga Honorer Menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) telah menghasilkan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Kategori 1 dan Kategori 2 di lingkungan pemerintah. Karakteristik utama CPNS Kategori 1 dan Kategori 2 adalah pengalaman yang telah dimiliki dalam bidang pekerjaannya selama menjadi tenaga honorer. Untuk menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS), Undang-Undang Aparatur Sipil Negara (ASN) menuntut mereka untuk mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan sebagai bagian dari masa percobaan. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut di atas, Lembaga Administrasi Negara telah menetapkan Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 18 Tahun 2014 Tentang Pedoman Penyelenggaraan Diklat Prajabatan CPNS Golongan I, Golongan II, dan Golongan III Yang Diangkat Dari Tenaga Honorer Kategori 1 dan/atau Kategori 2. Tujuan penyelenggaraan Diklat Prajabatan ini adalah membekali CPNS tersebut dengan pengetahuan agar dapat memahami perannya sebagai pelayan publik yang baik. Dalam rangka untuk melengkapi modul-modul Diklat Prajabatan yang ada, maka LAN telah menyempurnakan beberapa substansi yang dianggap sudah tidak relevan diganti dengan konten yang lebih relevan dengan tetap memperhatikan Undang-Undang ASN sebagai acuan. Pada kesempatan ini kami menyampaikan terima kasih kepada editor yang telah menyesuaikan isi modul ini. Dan kepada Widyaiswara, pengelola, dan peserta Diklat, kami harap dapat memanfaatkan modul ini sebaik-baiknya. Jakarta, September 2014 KEPALA LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA REPUBLIK INDONESIA, ttd AGUS DWIYANTO DAFTAR ISI Hal Bab I: Pendahuluan.......................................................................................................... 1 Bab II:KonsepdanPengertianTentang Negara danBangsa............................................ 5 A. TeoriMengenai Negara............................................................................................ 5 B. Bentuk Negara......................................................................................................... 10 C. Unsur Negara .......................................................................................................... 12 D. PengertianBangsa ................................................................................................... 12 E. Rangkuman ............................................................................................................. 16 F. Latihan..................................................................................................................... 17 Bab III:WawasanKebangsaandanIntegritasNasional...................................................... 18 A. PengertianWawasanKebangsaan............................................................................ 18 1. PengertianWawasanKebangsaan...................................................................... 18 2. WawasanKebangsaan Indonesia....................................................................... 20 B. PengertiandanKonsepIntegritas............................................................................... 33 1. PengertianIntegritasNasional............................................................................. 33 2. KonsepIntegritasNasional Indonesia.................................................................. 35 Bab IV: Nilai-nilaiKejuangan, DayaSaingNasionaldan Character Building ................... 44 A. Nilai-nilaiKejuangan................................................................................................. 44 1. HakikatMempelajariPerjuanganBangsa ............................................................. 45 2. JiwadanMaknadalamPerjuangan....................................................................... 46 B. NilaidanPrinsip Yang Diwariskan ............................................................................. 47 1. Umum................................................................................................................ 47 2. NilaidanPrinsip................................................................................................... 48 C. DayaSaingNasional ................................................................................................. 51 1. Pengertian ......................................................................................................... 51 2. DayaSaingNasionalBangsa Indonesia............................................................... 53 D. MembangunKarakter (Character Building)............................................................... 55 E. KetahananBangsa ................................................................................................... 61 1. Umum................................................................................................................ 61 2. PengertianKetahananNasional .......................................................................... 62 3. HakikatKetahananNasinal.................................................................................. 65 4. CiridanAsasKetahananNasional ........................................................................ 66 F. Rangkuman ............................................................................................................. 70 Bab V: SosialBudayadanWawasanKebangsaanSebagaiKekuatanNasional................. 73 A. PengertianSosialBudaya ......................................................................................... 73 1. Kemasyarakatan................................................................................................ 73 2. Kebudayaan ...................................................................................................... 74 B. Faktor-faktor yang MempengaruhiKetahananDibidangSosialBudaya ...................... 75 1. Tradisiinimemberikankepadamasyarakat/bangsaseperangkatnilai dankaidah yang diperlukanuntukmenjawabsetiaptahapperkembangan.............. 75 2. Pendidikan......................................................................................................... 75 3. KepemimpinandanPenyelenggara Negara ........................................................ 76 4. TujuanNasional.................................................................................................. 77 5. KepribadianNasional.......................................................................................... 77 6. BidangPertahanandanKeamanan...................................................................... 77 C. ManfaatSosialBudayaSebagaiKekuatanBangsa...................................................... 83 D. WawasanKebangsaanSebagaiKekuatanNasional ................................................... 85 Bab VI: MasalahWawasanKebangsaan ........................................................................... 95 A. Hal-hal yang HarusDipelihara .................................................................................. 96 B. Hal-hal yang HarusDicegah..................................................................................... 97 C. Hal-hal yang HarusDikembangkan .......................................................................... 98 D. Rangkuman ............................................................................................................. 100 E. Latihan..................................................................................................................... 100 Bab VII: BagaimanaPerananPegawaiNegeriSipildalamWawasanKebangsaan............. 102 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 18 menyebutkan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah propinsi dan daerah propinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap propinsi, kabupaten dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang. Negara Indonesia saat ini terdiri dari atas 34 provinsi, lima di antaranya memiliki status yang berbeda Aceh, Daerah Istimewa Yogyakarta, Papua Barat, Papua, dan DKI Jakarta. Provinsi dibagi menjadi 403 kabupaten dan 98 kota, dan kabupaten dan kota itu dibagi lagi menjadi kecamatan, kecamatan dibagi lagi menjadi kelurahan, desa, gampong, kampung, nagari, pekon, atau istilah lain yang diakomodasikan oleh Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Jumlah kecamatan dan kelurahan/desa yang terdaftar setiap tahun mengalami peningkatan. Berdasarkan data 2012, terdapat 6.793 kecamatan dan 79.075 kelurahan/desa di Indonesia. Tiap provinsi memiliki DPRD Provinsi dan Gubernur, kabupaten memiliki DPRD Kabupaten dan bupati; kemudian kota memiliki DPRD Kota dan wali kota; semuanya dipilih langsung oleh rakyat melalui Pemilu dan Pilkada. Khusus di Jakarta tidak terdapat DPR Kabupaten atau Kota,karena Kabupaten Administrasi dan Kota Administrasi di Jakarta bukanlah daerah otonom. 1 2 Wawasan Kebangsaan dalam kerangka NKRI Jumlah pulau di Indonesia sekitar lebih kurang 17.500 pulau, dan terdapat lebih dari 300 kelompok etnik atau suku bangsa di Indonesia atau tepatnya 1.340 suku bangsa menurut sensus BPS tahun 2010, adapun jumlah bahasa lebih dari 740 bahasa daerah di seluruh Indonesia, itulah keragaman bangsa Indonesia dari Sabang sampai Merauke. Kesemua jumlah pulau, jumlah provinsi,