CAHIER DE CHARGES DEPARTEMENTAL DE l’OUEST SELON UNE APPROCHE FONDEE SUR LES DROITS DE L’HOMME (AFDH) Résultat des cinq ateliers sur les politiques publiques selon l’AFDH impliquant les 20 communes du Département de l’Ouest Réalisé par les organisations de la société civile du Département de l’Ouest avec l’appui de la direction départementale du ministère de la planification et de la coopération externe (MPCE) de l’Ouest, de la Section des droits de l’Homme (SDH) de la MINUSTAH/Bureau régional de l’Ouest, représentant le Haut-commissariat aux droits de l’Homme en Haïti, des municipalités de l’Ouest et des plateformes des organisations de base des 20 communes du Département de l’Ouest, en décembre 2013. TABLES DES MATIERES TABLES DES MATIERES ........................................................................................................................................... 1 I. ACRONYMES ..................................................................................................................................................... 4 II. REMERCIEMENTS ............................................................................................................................................. 6 III. AVANT-PROPOS ................................................................................................................................................ 7 IV. INTRODUCTION ................................................................................................................................................ 8 V. CADRE GENERAL DU DEPARTEMENT DE L’OUEST ................................................................................. 8 A. LE CADRE PHYSIQUE ...................................................................................................................................... 8 B. LES DIVISIONS ADMINISTRATIVES ............................................................................................................. 9 C. LA POPULATION ............................................................................................................................................. 10 VI. CONTEXTE ....................................................................................................................................................... 10 A. CONJONCTURE D’ELABORATION DU CAHIER DE CHARGES SELON UNE AFDH ........................... 10 B. PERTINENCE DU CAHIER DE CHARGES POUR LES POLITIQUES PUBLIQUES ................................. 11 C. DEMARCHE METHODOLOGIQUE................................................................................................................ 11 VII. DEFIS / CONTRAINTES / DIAGNOSTICS ..................................................................................................... 13 A. DROIT A L'ALIMENTATION .......................................................................................................................... 13 1. Cadre normatif .................................................................................................................................................... 13 a. Cadre juridique international .............................................................................................................................. 13 b. Cadre juridique national ...................................................................................................................................... 14 2. Les obligations (immédiates et progressives) de l'Etat haïtien et des collectivités territoriales .......................... 14 3. Contenu de la politique publique en matière d’agriculture ................................................................................. 15 4. Quelques faiblesses identifiées par la société civile et leurs causes .................................................................... 16 a. Disponibilité........................................................................................................................................................ 16 b. Accessibilité ........................................................................................................................................................ 17 c. Acceptabilité ....................................................................................................................................................... 18 d. Adaptabilité ......................................................................................................................................................... 18 5. Capacités des acteurs dans le secteur de l’agriculture ......................................................................................... 19 6. Priorités et perspectives dans le secteur de l’agriculture ..................................................................................... 21 B. DROIT A L'EDUCATION ................................................................................................................................. 24 1. Cadre normatif .................................................................................................................................................... 24 a. Cadre juridique international .............................................................................................................................. 24 b. Cadre juridique national ...................................................................................................................................... 25 2. Les obligations (immédiates et progressives) de l'Etat haïtien et des collectivités territoriales ......................... 26 1 3. Contenu de la politique publique en matière d'éducation ................................................................................... 26 4. Quelques faiblesses identifiées par la société civile et leurs causes .................................................................... 28 a. Disponibilité........................................................................................................................................................ 29 b. Accessibilité ........................................................................................................................................................ 30 c. Acceptabilité ....................................................................................................................................................... 31 d. Adaptabilité ......................................................................................................................................................... 31 5. Capacités des acteurs dans le secteur de l’éducation .......................................................................................... 32 6. Priorités et perspectives dans le secteur de l'éducation ....................................................................................... 33 C. DROIT A LA SANTE ........................................................................................................................................ 36 1. Cadre normatif .................................................................................................................................................... 36 a. Cadre juridique international .............................................................................................................................. 36 b. Cadre juridique national ...................................................................................................................................... 37 2. Les obligations (immédiates et progressives) de l'Etat haïtien et des collectivités territoriales .......................... 37 3. Contenu de la politique publique en matière de santé ......................................................................................... 38 4. Quelques faiblesses identifiées par la société civile et leurs causes .................................................................... 39 a. Disponibilité........................................................................................................................................................ 39 b. Accessibilité ........................................................................................................................................................ 40 c. Acceptabilité ....................................................................................................................................................... 40 d. Adaptabilité ......................................................................................................................................................... 40 5. Capacités des acteurs dans le secteur de la santé ................................................................................................ 41 6. Priorités et perspectives dans le secteur de la santé ............................................................................................ 41 D. DROIT A UN ENVIRONNEMENT SAIN ........................................................................................................ 45 1. Cadre normatif .................................................................................................................................................... 45 a. Cadre juridique international .............................................................................................................................. 45 b. Cadre juridique national .....................................................................................................................................