1 UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA CENTRO DE EDUCAÇÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO CRIMES AMBIENTAIS: responsabilidade na salvaguarda do meio ambiente MERILANDE RODRIGUES FONSÊCA LIMA JOÃO PESSOA - PB 2009 2 MERILANDE RODRIGUES FONSÊCA LIMA CRIMES AMBIENTAIS: responsabilidade na salvaguarda do meio ambiente Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Educação do Centro de Educação da Universidade Federal da Paraíba, como requisito para a obtenção do grau de Mestre em Educação. Linha de Pesquisa: Políticas Públicas e Práticas Educativas . Orientador: Prof. Dr. PEDRO JUSSELINO FILHO JOÃO PESSOA - PB 2009 Ficha catalográfica elaborada na seção de processos técnicos da Biblioteca Central da UFPB. Responsável pela Catalogação: Bibliotecária Viviane Lima/CRB15-250. L732c Lima, Merilande Rodrigues Fonsêca. Crimes Ambientais: responsabilidade na salvaguarda do meio ambiente / Merilande Rodrigues Fonsêca Lima. - - João Pessoa: [s.n], 2009. 150 f.: il. Orientador: Pedro Jusselino Filho. Dissertação (Mestrado) – UFPB/CE. 1.Educação ambiental. 2.Preservação ambiental- Percepção. 3.Legislação ambiental. 4.Políticas públicas ambientais. 5. Degradação ambiental UFPB/BC CDU: 37:504(043) 3 MERILANDE RODRIGUES FONSÊCA LIMA CRIMES AMBIENTAIS: responsabilidade na salvaguarda do meio ambiente Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Educação do Centro de Educação da Universidade Federal da Paraíba, como requisito para a obtenção do grau de Mestre em Educação. Linha de Pesquisa: Políticas Públicas e Práticas Educativas . Aprovada em _____/_____/______ BANCA EXAMINADORA PROF. DR. PEDRO JUSSELINO FILHO –PPGE/CE - UFPB (ORIENTADOR) PROF.DR. LUIZ PEREIRA DE LIMA JUNIOR - PPGE/CE -UFPB (MEMBRO) PROF. DR. ALEXANDRE EDUARDO DE ARAÚJO - CCHSA - UFPB (MEMBRO) 4 A Deus, força maior em minha vida, por me guiar nessa jornada, dando-me sabedoria, força, coragem e determinação. Ao meu esposo, Francisco Reinaldo de Lima pelo incentivo e suporte emocional, principalmente neste período, quando Deus levou nosso filho. Ao meu pai, José Izidório da Fonsêca (in memorian) que sempre almejou ver-me mestre. A Naailson Jonatas, meu sobrinho (in memorian) que um dia eu almejei vê-lo mestre. 5 AGRADECIMENTOS A Deus, Mestre e Fonte de minha vida, a minha mãe Maria Rodrigues Fonsêca, ao meu esposo Francisco Reinaldo de Lima, aos meus irmãos(ães) Margarete, Marlete, Maurizete, Marizelma, Mary, Mainicleide, Bruno, José Ronil, Clisenaldo e Reinaldo, aos meus cunhados (as), aos meus sobrinhos (as) pelo incentivo e compreeção nos momentos de ausência, encorajando-me a concluir este trabalho quando pensei em Pará-lo. A Maria M. de Lima minha sogra, Ir. Lima, Ir. Zazá, Ir. Conceição, Lindomar, e Margareth, minhas cunhadas, a Marla Jamara, Jamaelson, Fábia Halana, Glauco, Mateus, Naason e Ailton Júnior, meus sobrinhos pelos ensinamentos de perseverança e coragem. Em especial ao Prof. Dr. Antonio Eustáquio Resende Travassos, Diretor do CCHSA/UFPB pelo apoio em todos os momentos no decorrer do curso; Ao Prof. Dr. Pedro Jusselino Filho, meu orientador pela atenção; Aos professores da UFPB Dr. Luiz Pereira de Lima Júnior, Dr. Alexandre Eduardo Araújo, Drª Adelaide A. Dias, Dr. Charliton J. S. Machado, Dr. Edson Guedes Brito e Dr. Alexandre J. S. Miná pelo exemplo de profissionalismo, pelos ensinamentos e apoio; Aos meus amigos: Ana Cláudia Borges, Érick Zambrano, Leônidas L. Borges, Jacob S. Pereira, Rosilene Mariano, Rejane Lopes I. da Costa, Jefferson Ismael da Costa, Vicente Ramalho, Richélita Mendes, Kátia C. Machado, Rubens R. Souza , Helena E. Gomes, Marcos Abreu Oliveira, Jocelino T. de Lima, Marcos Tavares, Valdenir L. dos Santos, José Adailton Silva, Edilene e Ediane Toscano Galdino, pela dedicação inestimável e incondicional a mim oferecidos. Aos meus professores do mestrado, colegas de turma e a todos Caiçareses que contribuiram fornecendo informações, para a conclusão desta pesquisa. 6 “Estamos diante de um momento crítico na história, numa época em que a humanidade deve escolher o seu futuro. À medida que o mundo torna-se cada vez mais interdependente e frágil, o futuro enfrenta, ao mesmo tempo, grandes perigos e grandes promessas. Para seguir adiante, devemos reconhecer que, no meio de uma magnífica diversidade de culturas e formas de vida, somos uma família humana e uma comunidade terrestre com um destino comum. Devemos somar forças para gerar uma sociedade sustentável global, baseada no respeito pela natureza, nos direitos humanos universais, na justiça econômica e numa cultura de paz. Para chegar a esse propósito é imperativo que nós, os povos da Terra, declaremos nossa responsabilidade uns para com os outros, com a grande comunidade da vida e com as futuras gerações.” Carta da Terra, maio de 2000. 7 RESUMO As sociedades humanas ao se apropriarem e extraírem os recursos naturais, ao acrescentarem e acumularem detritos intensificadamente vem comprometendo profundamente o meio ambiente, danificando a atmosfera, a terra e, principalmente, a água. Danos ambientais tipificados como crimes ambientais pela Lei 9.605/98, Lei de Crimes Ambientais. Esta pesquisa objetiva analisar as formas pelas quais se desenvolve a percepção da preservação ambiental urbana com relação ao cumprimento da Lei de Crimes Ambientais no município de Caiçara-PB, partindo da legislação e dos depoimentos da comunidade. Estudar as inter-relações, entre educação e meio ambiente; Discutir as Políticas Públicas Ambientais e descrever os processos de preservação ambiental. Os aspectos teóricos fundamentaram-se em: Educação e meio ambiente, Panorama e degradação ambiental; Políticas Públicas Ambientais, princípios e aspectos legais e a percepção da preservação ambiental: Os crimes ambientais e os dados documentais. Metodologicamente classifica-se como um estudo de caso. As técnicas, para a coleta dos dados, foram a documentação indireta: Pesquisa documental e bibliográfica e a direta - observação intensiva participante e a extensiva – entrevista com questionário. Para tratamento dos dados, a análise descritiva e qualitativa. Resultando no diagnostico: a incidência de crimes ambientais: despejo de detritos, esgotos residenciais, hospitalar, pocilgas, queijeira, matadouro, curtume, carvoaria, retirada de areia, criação de animais e animais mortos, cercados e plantações de capim, e retirada da mata ciliar, todos direcionados ao Rio Curimataú. Destes foi feito registro fotográfico e mapeamento geográfico. Além de processos oriundos de denúncias de degradação ambiental: uma Ação Penal Pública promovida pelo Ministério Público contra seis cidadãos, pela extração de areia do rio sem licença legal, pelo qual foram penalizados a plantarem dezoito mudas de árvores regionais, no município e uma Ação Civil Pública impetrada pelo Ministério Público quanto à disposição de lixo e lançamento de afluentes do Matadouro Público no rio, pelo qual, a gestão do município foi penalizada a adequar às normas vigentes para funcionamento, contudo tais práticas continuam em evidência. A constatação da contaminação do rio, pela presença de coliformes fecais, através da análise microbiológica da água. 59% dos ribeirinhos entrevistados revelaram que, os usuários da água do rio estão susceptíveis de adquirirem algum tipo de doença; 56,5% que jamais receberam orientação sobre preservação ambiental, exceto 43,55% que afirmaram ter conhecimento através de trabalho escolares dos filhos; a maioria evidenciou o total desconhecimento sobre a Legislação Ambiental e o que seria crimes ambientais, sintetizando os danos ambientais a “sujeira no rio” e a Lei de Crimes Ambientais ao ato de “proibir o corte de árvores e ao desmatamento”, 77% percebe mudanças no aspecto físico do rio; o município dispõe de Lei Orgânica Municipal, mas não tem Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Conselho Municipal de Educação Ambiental e inexistência de projetos de educação ambiental. PALAVRAS-CHAVE: Educação ambiental; Preservação ambiental-percepção; Legislação ambiental; Políticas Públicas Ambientais; Degradação ambiental. 8 ABSTRACTS Human societies by appropriating and extract natural resources, and adding the accumulated debris has intensified deeply affecting the environment and damage the atmosphere, land and especially water. Environmental damage such as environmental crimes typified by Law 9605/98, Law on Environmental Crimes. This research analyzes the ways in which we develop awareness of urban environmental protection in relation to compliance with the Environmental Crimes Act in the municipality of Caiçara-PB, based on the law and the testimony of the community. Study the interrelationships between education and the environment; Discuss Public Policy Environment and describe the processes of environmental preservation. The theoretical aspects were based on: education and environment, Panorama and environmental degradation, Environmental Public Policy, principles and legal aspects and the perception of environmental protection: environmental crime and documentary evidence. Methodologically classified as a case study. The techniques for data collection, were the indirect documentation: Information retrieval and bibliographic and direct - intensive participant observation and extensive - interview with questionnaire. For data processing, analysis, qualitative and descriptive. Resulting in the diagnosis: the impact of environmental crimes dump waste, residential sewage, hospital pens, cheese, slaughterhouse, tannery, charcoal, removal of sand, animal husbandry and dead animals, fences and planting of grass and removal