Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Sachsen-Anhalt im demografischen Wandel LEADER-Aktionsgruppe Unteres Saaletal und Petersberg am 28. Mai 2018 Übersicht Demografische Fakten und Prognosen Sachsen-Anhalt schrumpft - Weniger ist Zukunft? Förderpolitik 04.06.2018 2 Wilfried Köhler 04.06.2018 3 Wilfried Köhler Altersaufbau der deutschen Bevölkerung 04.06.2018 4 Wilfried Köhler Bevölkerungsentwicklung Deutschland Bevölkerungsentwicklung Geburtenüber- Einw ohner schuss (+) Veränderungen 31.12.1991 31.12.2000 31.12.2016 km/² Geburten- Bundesland defizit (-) 1991/2016 2016 2016 absolut Prozent absolut Baden-Württemberg 10.001.840 10.524.415 10.951.893 950.053 9,5 306 849 Bayern 11.595.970 12.230.255 12.930.751 1.334.781 11,5 183 -3.866 Berlin 3.446.031 3.382.169 3.574.830 128.799 3,7 4.012 7.036 Brandenburg 2.542.723 2.601.962 2.494.648 -48.075 -1,9 84 -9.856 Bremen 683.684 660.225 678.753 -4.931 -0,7 1.617 -596 Hamburg 1.668.757 1.715.392 1.810.438 141.681 8,5 2.379 4.213 Hessen 5.837.330 6.068.129 6.213.088 375.758 6,4 294 -3.350 Mecklenburg-Vorpommern 1.891.657 1.775.703 1.610.674 -280.983 -14,9 69 -7.003 Niedersachsen 7.475.790 7.926.193 7.945.685 469.895 6,3 167 -17.153 Nordrhein-Westfalen 17.509.866 18.009.865 17.890.100 380.234 2,2 524 -28.976 Rheinland-Pfalz 3.821.235 4.034.557 4.066.053 244.818 6,4 205 -8.345 Saarland 1.076.879 1.068.703 996.651 -80.228 -7,5 388 -4.682 Sachsen 4.678.877 4.425.581 4.081.783 -597.094 -12,8 221 -15.390 Sachsen-Anhalt 2.823.324 2.615.375 2.236.252 -587.072 -20,8 109 -13.361 Schleswig-Holstein 2.648.532 2.789.761 2.881.926 233.394 8,8 182 -8.459 Thüringen 2.572.069 2.431.255 2.158.128 -413.941 -16,1 133 -9.837 Deutschland 80.274.564 82.259.540 82.521.653 2.247.089 2,8 231 -118.776 Quelle. Statische Ämter des Bundes und der Länder Ergebnisse auf der Grundlage des Zensus 2011 04.06.2018 5 Wilfried Köhler Sachsen-Anhalt schrumpft - Weniger ist Zukunft? 04.06.2018 6 Wilfried Köhler 50.000 45.000 40.000 Sterbefälle 35.000 30.000 25.000 Lebendgeborene 20.000 15.000 Geburtendefizit Geburtenüberschuss 10.000 5.000 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 04.06.2018 Wilfried Köhler 7 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt, Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-Anhalt 04.06.2018 8 Wilfried Köhler 04.06.2018 9 Wilfried Köhler Entwicklung der Bevölkerung nach Kreisen 2014/2030 6. Regionalisierte Bevölkerungsprognose - moderate Zuwanderung (V1) - Bevölkerung Veränderungen Kreisfreie Stadt/Landkreis/Land 2014 2030 2014/2030 Personen Prozent Dessau-Roßlau, Stadt 83.061 70.825 -12.236 -14,7 Halle (Saale), Stadt 232.470 238.551 6.081 2,6 Magdeburg, Stadt 232.306 241.056 8.750 3,8 Altmarkkreis Salzwedel 86.071 74.039 -12.032 -14,0 Anhalt-Bitterfeld 165.076 141.854 -23.222 -14,1 Börde 172.829 151.375 -21.454 -12,4 Burgenlandkreis 184.055 157.308 -26.747 -14,5 Harz 219.618 190.465 -29.153 -13,3 Jerichower Land 91.359 78.112 -13.247 -14,5 Mansfeld-Südharz 142.054 114.858 -27.196 -19,1 Saalekreis 186.510 163.762 -22.748 -12,2 Salzlandkreis 196.750 162.804 -33.946 -17,3 Stendal 114.668 97.605 -17.063 -14,9 Wittenberg 128.721 107.709 -21.012 -16,3 Sachsen-Anhalt 2.235.548 1.990.324 -245.224 -11,0 davon Landkreise 1.687.711 1.439.892 -247.819 -14,7 kreisfreie Städte 547.837 550.431 2.594 0,5 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt 04.06.2018 10 Wilfried Köhler Altersgruppen 6. Regionalisierte Bevölkerungsprognose Sachsen-Anhalt - moderate Zuwanderung (V1) - Anteil der Altersgruppen an der Gesamtbevölkerung Land 2014 2030 2014 2030 2014 2030 0 bis 14 15 bis 64 65 und älter Sachsen-Anhalt 11,4 11,5 63,6 55,4 25,0 33,1 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt, Berechnungen MLV 6. Regionalisierte Bevölkerungsprognose nach ausgewählten Altersgruppen - moderate Zuwanderung (V1) - Bevölkerung Altersgruppen Veränderung 2014 2020 2025 2030 2020/2014 2030/2014 Personen Prozent Sachsen-Anhalt insgesamt 2.235.548 2.179.892 2.086.750 1.990.324 -2,5 -11,0 darunter unter 20 333.492 350.022 340.041 321.144 5,0 -3,7 20 bis unter 50 780.456 695.233 655.422 617.652 -10,9 -20,9 50 bis unter 65 563.086 536.115 465.245 392.039 -4,8 -30,4 65 und älter 558.514 598.521 626.043 659.489 7,2 18,1 15 bis unter 65 1.421.744 1.318.198 1.211.031 1.102.162 -7,3 -22,5 Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt, Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-Anhalt 04.06.2018 11 Wilfried Köhler 04.06.2018 12 Wilfried Köhler 04.06.2018 13 Wilfried Köhler Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse • Artikel 72 GG postuliert die „Herstellung der Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse im Bundesgebiet“ • Artikel 106 GG „Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse im Bundesgebiet muss gewahrt werden“ Gleichwertigkeit in der Versorgung und Lebensqualität in allen Teilräumen des Bundesgebietes angestrebt Politik kann/muss den demografischen Wandel gestalten Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Sachsen-Anhalt 04.06.2018 Wilfried Köhler 14 Ziel der Landesentwicklung • Politisches Ziel in Sachsen-Anhalt bleibt es: – gleichwertige Lebensverhältnisse in allen Landesteilen herzustellen und dabei – die öffentliche Daseinsvorsorge in allen Landesteilen – also auch in der dünn besiedelten Altmark – sicherzustellen durch die Sicherung folgender Leistungen Bildungseinrichtungen ÖPNV Gesundheitseinrichtungen Ver- und Entsorgungseinrichtungen Kultureinrichtungen Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Sachsen-Anhalt 04.06.2018 Wilfried Köhler 15 Maßnahmen und Projekte Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Sachsen-Anhalt 04.06.2018 Wilfried Köhler 16 Handlungskonzept 1. Strategie der Landesentwicklung - Demografischer Wandel im Perspektivwechsel 2. Wirtschafts- und Arbeitswelt – Wachstum stabilisieren und Fachkräfte gewinnen 3. Ein bedarfsgerechtes Bildungsangebot – von der Kindertageseinrichtung bis zum lebenslangen Lernen 4. Gesellschaftliches Miteinander 5. Infrastruktur und Lebensumfeld 6. Gesundheit, Pflege und soziale Betreuung 7. Handlungsschwerpunkte und Ausblick Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr Sachsen-Anhalt 04.06.2018 Wilfried Köhler 17 Integrierte gemeindliche Entwicklungskonzepte (IGEK) • IGEK bilden eine gute und solide Grundlage für die langfristige und nachhaltige Entwicklung der Gemeinden • MLV gemeinsam mit dem MLU unterstützen 10 Modellgemeinden bei der Erstellung gemeindlicher Entwicklungskonzepte Mansfelder Grund-Helbra, Hohe Börde, Wethautal, Kemberg, Osterwieck, Nienburg (Saale), Möckern, Gardelegen, Hettstedt, Bitterfeld-Wolfen 04.06.2018 18 Wilfried Köhler Förderpolitik 04.06.2018 19 Wilfried Köhler Förderpolitik weiter unerlässlich • Aufholprozess der neuen Länder fortsetzen • Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse wahren • Binnenwanderungsströme umkehren 04.06.2018 20 Wilfried Köhler Europäische Strukturfonds - CLLD - (Community Led Local Development) - LEADER-Methode finanziert über andere ESI-Fonds (EFRE, ESF und ELER) – auch als Multifondsansatz bezeichnet. - Europäische Kommission unterstützt erstmals in der Förderperiode 2014 bis 2020 diesen Ansatz. - Lokale Entwicklung unter der Federführung der örtlichen Bevölkerung (bottom-up). - Sachsen-Anhalt wird als einziges Bundesland LEADER- Konzepte zur lokalen Entwicklung mit dem Multifondsansatz umsetzen. - Menschen vor Ort bilden lokale Aktionsgruppen und können integrierte Entwicklungsstrategien entwerfen, diese umsetzen und dabei die Bedürfnisse und Potenziale vor Ort berücksichtigen. 04.06.2018 21 Wilfried Köhler Umsetzung von Projekten im Rahmen der lokalen Entwicklungsstrategien mit CLLD durch den ESF – Teil D - 2.2. Projekte zur Bewältigung sozialer Folgen des demografischen und strukturellen Wandels a) Initiierung und Unterstützung von Organisationsformen zur Sicherung der Daseinsvorsorge, wie z. B. interkommunale, öffentlich-private oder bürgerschaftliche Netzwerke b) Entwicklung von Strategien, Konzepten und Leitbildern mit Handlungsfeldern, um z.B. Impulse für die künftige Orts- und Regionalentwicklung zu setzen oder einer Stigmatisierung als schrumpfende und alternde Gesellschaft entgegenzuwirken c) Umsetzung von Strategien und Konzepten einschließlich koordinierende Begleitung (Projektmanagement) 04.06.2018 Wilfried Köhler 22 Umsetzung von Projekten im Rahmen der lokalen Entwicklungsstrategien mit CLLD durch den ESF – Teil D - d) Coachingprojekte, z. B. zu den Themen – Entwicklung und Etablierung eines nachhaltigen und vorausschauenden Demografie-Managements als Kombination von Strategie-, Kommunikations- und Umsetzungsberatung – Sensibilsierung der Bevölkerung und der gesellschaftlichen Akteure für den demografischen Veränderungsprozess – Initiierung eines transparenten öffentlichen Diskussionsprozesses unter Beteiligung der Bürger, e) Weiterbildung von Ehrenamtlichen, um sie für diese freiwillige Tätigkeit besser zu qualifizieren, f) Entwicklung und Unterstützung von regionalen und kommunalen Willkommenskulturen (auch in Unternehmen und Vereinen), wie z. B. Integrationspatenschaften 04.06.2018 Wilfried Köhler 23 Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zur Förderung von integrierten Gemeindeentwicklungskonzepten (Richtlinien IGEK) • Das Land Sachsen-Anhalt gewährt Zuwendungen für die Erstellung integrierter Gemeindeentwicklungskonzepte (IGEK) • Die Gemeinden sollen in eigener Verantwortung Initiativen entfalten, ihre Stärken und Schwächen erkennen, Ziele formulieren, und Entwicklungsstrategien bestimmen. 04.06.2018 24 Wilfried Köhler Förderprogramm Demografie • finanzielle Unterstützung