Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk 12 januari 2010 Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk Deel A Kenmerk R012-4637590LBE-evp-V01-NL Verantwoording Titel Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk Opdrachtgever Gemeente Harderwijk Projectleider Rien Prinsen Auteur(s) Lex Bekker en Andrea Dijkstra Projectnummer 4637590 Aantal pagina's 100 (exclusief bijlagen) Datum 12 januari 2010 Handtekening Colofon Tauw bv afdeling Ruimte Handelskade 11 Postbus 133 7400 AC Deventer Telefoon (0570) 69 99 11 Fax (0570) 69 96 66 Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem worden gebruikt voor het doel waarvoor het is vervaardigd met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom. De auteursrechten van dit document blijven berusten bij Tauw. Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Tauw hoge prioriteit. Tauw hanteert daartoe een managementsysteem dat is gecertificeerd dan wel geaccrediteerd volgens: - NEN-EN-ISO 9001. Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk - deel A 5\100 Kenmerk R012-4637590LBE-evp-V01-NL 6\100 Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk - deel A Kenmerk R012-4637590LBE-evp-V01-NL Inhoud Verantwoording en colofon .......................................................................................................... 5 Samenvatting ............................................................................................................................... 11 1 M.e.r. voor Waterfront Harderwijk.............................................................................. 21 1.1 Aanleiding milieueffectrapport ....................................................................................... 21 1.2 Projectgeschiedenis ...................................................................................................... 24 1.3 Waarom deze m.e.r., op dit moment en in deze omvang?............................................ 28 1.3.1 De systeemgrens van het m.e.r.-onderzoek ................................................................. 28 1.3.2 Effecten vaststellen voor een plan of een project.......................................................... 29 1.4 Stappen in de m.e.r.-procedure..................................................................................... 30 1.5 Afstemming tussen m.e.r. en ruimtelijk besluit .............................................................. 30 1.6 Leeswijzer ..................................................................................................................... 30 2 Kader milieueffectrapport........................................................................................... 31 2.1 Project, plan- en studiegebied....................................................................................... 31 2.2 Relevant beleid.............................................................................................................. 33 2.2.1 Beleid dat aanleiding is geweest voor dit project .......................................................... 33 2.2.2 Kaderstellend beleid en wet- en regelgeving ................................................................ 36 2.3 Probleem- en doelstelling.............................................................................................. 37 2.4 Reeds genomen en te nemen besluiten........................................................................ 38 2.4.1 Reeds genomen besluiten............................................................................................. 38 2.4.2 Nog te nemen besluiten ................................................................................................ 41 2.5 Passende beoordeling Natuurbeschermingswet........................................................... 42 2.5.1 Bevoegde gezagen ....................................................................................................... 43 2.5.2 De alternatieven: bepalend voor de bandbreedte van de effecten................................ 44 2.5.3 Rapportage.................................................................................................................... 44 2.5.4 Voorkeursalternatief ...................................................................................................... 44 3 Voorgenomen activiteit en alternatieven .................................................................. 47 3.1 Onderbouwing locatiekeuzes ........................................................................................ 47 3.1.1 Overloopterrein.............................................................................................................. 47 3.1.2 Verplaatsing industrie naar Lorentzhaven..................................................................... 49 3.1.3 Natuurontwikkeling Mheenlanden ................................................................................. 50 3.1.4 Rustgebieden ................................................................................................................ 51 3.2 Het programma ............................................................................................................. 51 Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk - deel A 7\100 Kenmerk R012-4637590LBE-evp-V01-NL 3.3 Te onderzoeken alternatieven en varianten .................................................................. 53 3.3.1 Referentiesituaties......................................................................................................... 53 3.3.2 Projectonderdelen ......................................................................................................... 53 3.3.3 Meest milieuvriendelijke alternatief (MMA).................................................................... 55 3.3.4 Voorkeursalternatief ...................................................................................................... 55 3.4 Uitwerking projectonderdelen en varianten ................................................................... 55 3.4.1 De Mheenlanden ........................................................................................................... 55 3.4.2 Rustgebieden ................................................................................................................ 57 3.4.3 Lorentzhaven met varianten.......................................................................................... 58 3.4.4 Overloopterrein met varianten....................................................................................... 61 3.4.5 N302.............................................................................................................................. 66 3.4.6 Waterfront-Zuid met varianten....................................................................................... 66 3.4.7 Werkzaamheden tijdens de aanleg ............................................................................... 69 3.4.8 Zienswijzen op de alternatieven .................................................................................... 69 4 Vergelijking alternatieven, MMA en VKA .................................................................. 71 4.1 Overzicht effectbeoordeling........................................................................................... 71 4.1.1 Waterfront-Noord........................................................................................................... 71 4.1.2 Waterfront-Zuid ............................................................................................................. 77 4.2 Vergelijking van effecten in de verschillende onderdelen van het project..................... 83 4.2.1 Mheenlanden................................................................................................................. 83 4.2.2 Rustgebieden ................................................................................................................ 83 4.2.3 Lorentzhaven................................................................................................................. 83 4.2.4 Overloopterrein.............................................................................................................. 83 4.2.5 Waterfront-Zuid ............................................................................................................. 84 4.3 Het meest milieuvriendelijke alternatief......................................................................... 84 4.4 Voorkeursalternatief ...................................................................................................... 91 4.4.1 Van MMA naar VKA ...................................................................................................... 91 4.4.2 Overloopterrein.............................................................................................................. 92 4.4.3 Lorentzhaven................................................................................................................. 94 4.5 Toetsing van de projectdoelstellingen ........................................................................... 96 5 Leemten in kennis en evaluatie ................................................................................. 99 5.1 Leemten in kennis ......................................................................................................... 99 5.2 Aanzet evaluatieprogramma ....................................................................................... 100 8\100 Milieueffectrapport Waterfront Harderwijk - deel A Kenmerk R012-4637590LBE-evp-V01-NL Bijlage(n) 1. Gebruikte informatiebronnen