POWIAT WEJHEROWSKI StrategiStrategiaaaa Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 20112011----20202020 PAŹDZIERNIK 2010 r. Strategia Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 Spis tre ści 1. WSTĘP ............................................................................................................ 3 2. RAPORT O STANIE POWIATU WEJHEROWSKIEGO .......................................... 6 3. Wyniki konsultacji społecznych .................................................................. 220 4. Analiza SWOT ............................................................................................ 237 5. Priorytety, Cele strategiczne i Kierunki działań .......................................... 238 6. Wdrażanie i monitorowanie Strategii Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011- 2020 ..................................................................................................... 241 2 Strategia Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 1. WSTĘP Podstaw ą rozwoju powiatu jest strategia, która okre śla, misj ę, Priorytety, Cele strategiczne i Kierunki działa ń. Dokument ten poddany ocenie radnych, a nast ępnie uchwalony przez Rad ę Powiatu stanowi kluczowy element planowania rozwoju lokalnego. Strategia pozwala na zapewnienie ci ągło ści i trwało ści w decyzjach władz powiatu bez wzgl ędu na bie Ŝą ce uwarunkowania polityczne. Uchwalenie nowej Strategii Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011- 2020 stało si ę konieczne z powodu zdezaktualizowania si ę dotychczas obowi ązuj ącej Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Wejherowskiego na lata 2000-2010 uchwalonej 23 sierpnia 2000 r. i aktualizowanej 31 pa ździernika 2003 r. Opracowanie strategii najcz ęś ciej nast ępuje w ramach zespołu wielu osób, które wnosz ą własn ą wiedz ę i do świadczenie niezwykle pomocne w stworzeniu planu rozwoju. Powszechnym narz ędziem stosowanym w programowaniu rozwoju samorz ądów terytorialnych s ą równie Ŝ konsultacje społeczne. Zgodnie z powy Ŝszymi zało Ŝeniami stworzono Strategi ę Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 korzystaj ąc z zasobów własnych: zgromadzonych danych, wiedzy i do świadczenia osób wchodz ących w skład Powiatowego Zespołu d.s. Monitorowania Strategii Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Powiatu Wejherowskiego oraz zwracaj ąc si ę do społeczno ści lokalnej poprzez udost ępnienie ankiety konsultacyjnej. We wrze śniu 2010 r. odbyły si ę dwa spotkania konsultacyjne, na których przedstawiciele samorz ądów, organizacji pozarz ądowych, organizacji pracodawców, jednostek organizacyjnych powiatu, radni powiatowi mieli okazj ę zgłosi ć własne propozycje kierunków, w jakich powinien pod ąŜ ać Powiat Wejherowski w nast ępnym dziesi ęcioleciu. Zespół starał si ę uwzgl ędni ć uwagi zgłoszone 3 Strategia Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 w konsultacjach społecznych, maj ąc jednak na uwadze w szczególno ści obszary, które bezpo średnio dotycz ą powiatu jako jednostki samorz ądu terytorialnego. Zało Ŝeniem nowej strategii jest skupienie si ę na problemach oraz celach, na które Samorz ąd Powiatu Wejherowskiego ma lub mo Ŝe mie ć wpływ – poprzez realizacj ę corocznych bud Ŝetów oraz działanie swoich jednostek organizacyjnych. Nowa Strategia Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 nie ingeruje w niezale Ŝno ść i kompetencje pozostałych podmiotów sektora publicznego funkcjonuj ących na terenie powiatu. Strategia zawiera rozdział analityczny Raport o stanie Powiatu Wejherowskiego zawieraj ący szereg informacji statystycznych, społecznych, gospodarczych, które w szeroki sposób obrazuj ą obecn ą sytuacj ę powiatu wejherowskiego. Dodatkowo zawiera opis wa Ŝniejszych zrealizowanych zada ń i inwestycji Powiatu Wejherowskiego finansowanego w ostatnich latach z bud Ŝetu powiatu oraz źródeł zewn ętrznych. Na podstawie Raportu i konsultacji społecznych sporz ądzono analiz ę SWOT, a nast ępnie wyznaczono Priorytety, Cele strategiczne i Kierunki Działa ń. Jednocze śnie Zespół skłania si ę ku temu, aby pozostawi ć wypracowan ą przed laty Misj ę Powiatu jako nadal aktualn ą i stanowi ącą drogowskaz dla Powiatu równie Ŝ w nast ępnym dziesi ęcioleciu: "Powiat wejherowski silny gospodarczo, atrakcyjny turystycznie, bogaty dorobkiem kultury i tradycji, przyjazny mieszka ńcom i go ściom, stwarzaj ący dogodne warunki inwestycyjne i szanse realizacji inicjatyw społecznych" Skład Zespołu d.s. Monitorowania Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego: 1) Grzegorz Gaszta – Wicestarosta, Przewodnicz ący Zespołu d.s. Monitorowania Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Wejherowskiego, 2) Marek Panek – Sekretarz Powiatu, 3) Janina Szalska – Skarbnik Powiatu, 4) Mirosław Lademann-Naczelnik Wydziału Edukacji, 4 Strategia Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 5) Tomasz Fopke- Naczelnik Wydziału Kultury i Spraw Społecznych, 6) Michał Machnikowski- Naczelnik Wydziału Środowiska, 7) Kazimierz Grubba- Naczelnik Wydziału Bezpiecze ństwa i Zarz ądzania Kryzysowego, 8) Zbigniew Nowosadzki- Naczelnik Wydziału Organizacyjnego, 9) Gra Ŝyna Sobieraj- Dyrektor Powiatowego Urz ędu Pracy w Wejherowie, 10) Iwona Romanowska- Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wejherowie, 11) Janusz Nowak- Dyrektor Zarz ądu Drogowego dla Powiatu Puckiego i Wejherowskiego z siedzib ą w Pucku, 12) Arkadiusz Szczygieł- Naczelnik Wydziału Rozwoju i Programów Europejskich. Opracowanie danych lub/i wniesienie uwag do Raportu o stanie Powiatu Wejherowskiego: 1) Wydział Rozwoju i Programów Europejskich Starostwa Powiatowego w Wejherowie, 2) Wydział Edukacji Starostwa Powiatowego w Wejherowie, 3) Wydział Środowiska Starostwa Powiatowego w Wejherowie, 4) Wydział Kultury i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Wejherowie, 5) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wejherowie, 6) Powiatowy Urz ąd Pracy w Wejherowie, 7) Muzeum Pi śmiennictwa i Muzyki Kaszubsko-Pomorskiej w Wejherowie. Redakcja dokumentu: Wydział Rozwoju i Programów Europejskich Starostwa Powiatowego w Wejherowie: 1) Arkadiusz Szczygieł - Naczelnik Wydziału Rozwoju i Programów Europejskich, 2) Sylwia Biankowska, 3) Beata Pietrzak, 4) Justyna Kurpyt. 5 2. RAPORT O STANIE POWIATU WEJHEROWSKIEGO Raport o stanie powiatu wejherowskiego Strategia Rozwoju Powiatu Wejherowskiego 2011-2020 Spis treści: 1. WSTĘP .................................................................................................................................................. 3 2. RAPORT O STANIE POWIATU WEJHEROWSKIEGO .............................................................................. 6 I. Ogólna charakterystyka powiatu ...................................................................................................... 9 1.1 Położenie, klimat, ukształtowanie terenu, powiązanie z otoczeniem ...................................... 9 Ukształtowanie terenu, użytkowanie gruntów ......................................................................... 11 1.2 Sytuacja demograficzna ........................................................................................................... 14 Rozmieszczenie ludności ........................................................................................................... 14 Struktura wieku ludności ........................................................................................................... 15 Analiza zgonów .......................................................................................................................... 17 Struktura płci ............................................................................................................................. 18 Prognoza ludności ..................................................................................................................... 19 1.3 Powiat Wejherowski na tle innych powiatów Województwa Pomorskiego: .......................... 22 II. Infrastruktura społeczna................................................................................................................ 28 2.1 Sytuacja na rynku pracy ........................................................................................................... 28 Powiatowy Urząd Pracy w Wejherowie .................................................................................... 37 Warunki pracy ........................................................................................................................... 38 2.2 Ochrona zdrowia ..................................................................................................................... 40 Służba zdrowia ........................................................................................................................... 40 Stan sanitarno-techniczny i funkcjonalność placówek służby zdrowia ..................................... 43 2.3 Kultura ..................................................................................................................................... 45 Instytucje kultury ....................................................................................................................... 51 Biblioteki .............................................................................................................................. 51 Muzeum Piśmiennictwa i Muzyki Kaszubsko-Pomorskiej ................................................... 52 2.4 Oświata .................................................................................................................................... 57 2.5 Kultura fizyczna ....................................................................................................................... 64 Powiatowy Zespół Placówek Oświatowo – Wychowawczych