Sechster Jahresbericht der Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) Berichtszeitraum 1. Juli 2002 bis 30. Juni 2003 Helene-Lange-Straße 18 a, 14469 Potsdam Tel: (03 31) 2 00 63 60, Fax: (03 31) 2 00 63 70 E-Mail: [email protected] Internet: http://www.kek-online.de 1 Inhaltsverzeichnis Seite I Bericht über die Tätigkeit der KEK................................................................... 6 1 Zusammenfassung............................................................................................ 6 2 Medienkonzentrationskontrolle durch die KEK............................................... 7 2.1 Verfassungsrechtliche Grundlage........................................................................ 7 2.2 Aufgaben der KEK nach dem Rundfunkstaatsvertrag.......................................... 8 2.3 Mitglieder der KEK............................................................................................... 9 2.4 Geschäftsstelle.................................................................................................. 10 3 Verfahren im Berichtszeitraum....................................................................... 11 3.1 Zulassung von Fernsehveranstaltern ............................................................ 11 3.1.1 MultiThématiques GmbH – „Planet“, „Seasons“, „CineClassics“ und „Jimmy“ (Az.: KEK 146)................................................................................................... 11 3.1.2 GoldStar TV GmbH & Co. KG – „Heimatkanal“ (Az.: KEK 148) ......................... 13 3.1.3 RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG – „RTL II“ (Az.: KEK 151) ........................... 15 3.1.4 TM-TV GmbH & Co. KG – „Tele 5“ (Az.: KEK 153)............................................ 18 3.1.5 DMF-Markenfernsehen GmbH – „DMF“ (Az.: KEK 154) .................................... 19 3.1.6 CMC Communication Media Consulting GmbH – „Messe TV“ (Az.: KEK 157)... 20 3.1.7 Premiere Fernsehen Verwaltungs-GmbH – „Premiere“ (Az.: KEK 155) ............. 21 3.1.8 Studio Universal GmbH – „Sci-Fi Channel“ (Az.: KEK 161) ............................... 23 3.1.9 MGM Networks (Deutschland) GmbH – „MGM Channel“ (Az.: KEK 162) .......... 24 3.1.10 REGIO NETWORK COMMUNICATION GmbH & Co. KG i. G. – „B.TV“ (Az.: KEK 165)................................................................................................... 24 3.1.11 CM Komplementär 02-027 GmbH & Co. KG – „Premiere“ (Az.: KEK 166)......... 25 3.1.12 RtvD Video- und Filmproduktionsgesellschaft mbH – „RTV“ (Az.: KEK 171)...... 28 3.1.13 RTL Television GmbH – „RTL Television“ (Az.: KEK 158) ................................. 28 3.1.14 NEUN LIVE Fernsehen GmbH & Co. KG – „NEUN LIVE“ (Az.: KEK 174) ......... 31 3.1.15 ProSieben Television GmbH – „ProSieben“ (Az.: KEK 168) .............................. 31 3.1.16 XXP TV Das Metropolenprogramm GbR – „XXP“ (Az.: KEK 175)...................... 33 3.1.17 HollywoodCinema.tv GmbH – „Hollywood Cinema“ (Az.: KEK 180)................... 34 3.1.18 NBC Europe GmbH i. G. – „NBC Europe“ (Az.: KEK 150) ................................. 34 3.1.19 DSF Deutsches Sportfernsehen GmbH – „DSF“ (Az.: KEK 177) ....................... 35 3.1.20 Classica GmbH – „CLASSICA“ (Az.: KEK 178) ................................................. 36 2 3.2 Veränderungen von Beteiligungsverhältnissen............................................ 37 3.2.1 Junior.TV GmbH & Co. KG – „Junior/K-toon“ (Az.: KEK 145) ............................ 37 3.2.2 Playboy TV-GmbH Germany – „Playboy TV“ (Az.: KEK 147)............................. 40 3.2.3 NEUN LIVE Fernsehen GmbH & Co. KG – „NEUN LIVE“ (Az.: KEK 149) ......... 41 3.2.4 VIVA Fernsehen GmbH, VIVA Plus Fernsehen GmbH – „VIVA“ und „VIVA Plus“ (Az.: KEK 152) ............................................................................... 43 3.2.5 GoldStar TV GmbH & Co. KG – „GoldStar TV“ (Az.: KEK 148-1) ...................... 46 3.2.6 Beate Uhse TV GmbH & Co. KG – „Beate Uhse TV“ (Az.: KEK 160)................. 47 3.2.7 n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH & Co. KG – „n-tv“ (Az.: KEK 156) ................. 50 3.2.8 Discovery Channel Betriebs GmbH – „Discovery Channel“ (Az.: KEK 164) ....... 55 3.2.9 n-tv Nachrichtenfernsehen GmbH & Co. KG – „n-tv“ (Az.: KEK 167/172/176) ... 57 3.2.10 H5B5 GmbH – „TS Technology & Science Channel“ (Az.: KEK 170)................. 58 3.2.11 SAT.1 SatellitenFernsehen GmbH – „SAT.1“ (Az.: KEK 173-1) ......................... 59 3.2.12 ProSieben Television GmbH – „ProSieben“ (Az.: KEK 173-2), Kabel 1 K1 Fernsehen GmbH – „Kabel 1“ (Az.: KEK 173-3), N 24 Gesellschaft für Nachrichten und Zeitgeschehen mbH – „N24“ (Az.: KEK 173-4) und NEUN LIVE Fernsehen GmbH & Co. KG – „NEUN LIVE“ (Az.: KEK 173-5) ...... 64 3.2.13 DSF Deutsches Sportfernsehen GmbH – „DSF“ (Az.: KEK 179) ....................... 64 3.2.14 Junior.TV GmbH & Co. KG – „Junior.TV/K-toon“ (Az.: KEK 169)....................... 67 3.2.15 ProSieben Television GmbH – „ProSieben“ (Az.: KEK 163-1), SAT.1 SatellitenFernsehen GmbH – „SAT.1“ (Az.: KEK 163-2), Kabel 1 K1 Fernsehen GmbH – „Kabel 1“ (Az.: KEK 163-3), N 24 Gesellschaft für Nachrichten und Zeitgeschehen mbH – „N24“ (Az.: KEK 163-4) und NEUN LIVE Fernsehen GmbH & Co. KG – „NEUN LIVE“ (Az.: KEK 163-5) ...... 68 3.2.16 RtvD Video- und Filmproduktionsgesellschaft mbH – „RTV“ (Az.: KEK 181)...... 69 3.3 Sendezeit für unabhängige Dritte gemäß § 31 RStV ..................................... 70 3.3.1 SAT.1 SatellitenFernsehen GmbH – „SAT.1“ (Az.: KEK 136) ............................ 70 3.3.1.1 Auswahl von News and Pictures für die erste Sendezeitschiene (Az.: KEK 136-1)................................................................................................ 71 3.3.1.2 Zulassung von News and Pictures für die erste Sendezeitschiene (Az.: KEK 136-2)................................................................................................ 75 3.3.1.3 Auswahl von DCTP für die zweite und dritte Sendezeitschiene (Az.: KEK 136-3)................................................................................................ 78 3.3.1.4 Aufhebung des Vorbehalts zur Reichweite (Az.: KEK 136-4)............................. 82 3.3.1.5 Zulassung von DCTP für die zweite und dritte Sendezeitschiene (Az.: KEK 136-5)................................................................................................ 82 3 3.3.2 RTL Television GmbH – „RTL“ (Az.: KEK 159) .................................................. 83 3.3.2.1 Auswahl von DCTP für die erste Sendezeitschiene (Az.: KEK 159-2)................ 85 3.3.2.2 Auswahl von AZ Media TV für die zweite Sendezeitschiene (Az.: KEK 159-3) .. 88 3.3.2.3 Zulassung von DCTP für die erste Sendezeitschiene (Az.: KEK 159-4)............. 89 3.3.2.4 Zulassung von AZ Media TV für die zweite Sendezeitschiene (Az.: KEK 159-5)................................................................................................ 92 4 Programmangebot und Beteiligungsstruktur im privaten Fernsehen ......... 93 4.1 Bundesweit empfangbare private Fernsehprogramme und Beteiligungsverhältnisse der Programmveranstalter .......................................... 93 4.2 Übersicht über nicht genutzte Sendelizenzen für bundesweite Fernsehprogramme......................................................................................... 188 5 Zuschaueranteile........................................................................................... 190 5.1 Zuschaueranteile von 1985 bis 2002 ............................................................... 190 5.2 Monatliche Zuschaueranteile von Januar 2002 bis Juni 2003.......................... 192 6 Weitere Berichtspunkte aus der Tätigkeit der KEK..................................... 194 6.1 Reichweite der Regionalfenster als Voraussetzung für ihre Anrechnung auf Drittsendezeiten und die Anwendung der Bonusregelung des § 26 Abs. 2 Satz 3 RStV................................................................................. 194 6.1.1 Überblick ......................................................................................................... 194 6.1.2 Begriff der Reichweite ..................................................................................... 195 6.1.3 Ermittlung der Reichweiten.............................................................................. 198 6.1.4 Mindestreichweite als Voraussetzung der Gewährung von Bonuspunkten ...... 200 6.1.5 Ausblick........................................................................................................... 202 6.2 Zweiter Bericht der KEK über die Entwicklung der Konzentration und über Maßnahmen zur Sicherung der Meinungsvielfalt im privaten Rundfunk......................................................................................... 207 6.3 Rechtsvergleichende Untersuchung zur Rundfunkverbreitung im Breitbandkabel in Deutschland, Belgien, den Niederlanden, Großbritannien und den USA ....................................................................... 208 6.3.1 Gegenstand der Untersuchung........................................................................ 208 6.3.2 Unterschiede und Gemeinsamkeiten............................................................... 209 4 6.3.3 Einschätzungen und Folgerungen für das deutsche Recht.............................. 212 II Aktuelle Entwicklungen ................................................................................ 215 1 Änderung des Medienkonzentrationsrechts im 7. Rundfunkänderungs- staatsvertrag.................................................................................................