Municipio de Conguaco, Departamento de Jutiapa, Guatemala Introducción La Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA) a través del Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PRESANCA) apoyado por la Unión Europea, buscan mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional (SAN) de las poblaciones rurales más vulnerables, especialmente niños y mujeres embarazadas, en las Repúblicas de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua a través de intervenciones de SAN de distinta naturaleza, apoyando al mismo tiempo, el proceso de integración centroamericana y la construcción de una agenda regional concertada para la SAN en Centroamérica. Para ello, una de las acciones del PRESANCA está encaminada a financiar intervenciones locales en 24 municipios, las cuales permitan atenuar situaciones de crisis e inseguridad alimentaria, considerando, entre otros factores, el nivel de desarrollo de los capitales: natural, humano, físico, productivo y social, en cada municipio, así como ofrecer una primera imagen sobre la capacidad institucional que el mismo posea para dar respuesta a la INSAN. En este marco se elabora la caracterización del municipio de Conguaco, uno de los seis municipios favorecidos por el PRESANCA en la República de Guatemala. Características y ubicación del municipio Conguaco en el departamento de Jutiapa, con una extensión territorial de 128 klms², colinda al Norte con el municipio de Jalpatagua, al Sur con Moyuta y comparte al Este frontera con la República de El Salvador. Se divide en un área urbana y una rural (95% del territorio), contando la primera con 5 barrios y la segunda con 9 aldeas y 58 caseríos. La principal vía de acceso al municipio es la carretera que conduce de Jalpatagua a Moyuta. Internamente se conecta por caminos vecinales y calles de tierra que van del casco urbano a las diferentes aldeas y caseríos, algunos de fácil acceso y otros con limitantes para el transporte vehicular. El principal medio de transporte utilizado son los buses intermunicipales que llegan de diferentes puntos de Jutiapa y de la Ciudad de Guatemala, los cuales hacen el recorrido Ciudad de Guatemala-Moyuta-Jalpatagua y La Costa; este servicio es complementado por microbuses que hacen el recorrido Jutiapa – Conguaco y Moyuta. También existen las moto-taxis que circulan de Moyuta a Conguaco. Internamente sólo 4 aldeas cuentan con trasporte de buses, teniendo el resto que caminar entre 2 y 7 kilómetros para desplazarse a un lugar donde puedan abordar una unidad de transporte colectivo. Capital Natural Conguaco perteneciente al Macizo Montañoso Sur-Oriental de la Sierra de la Madre cuenta con una altitud de 1,233 metros sobre el nivel del mar y posee una topografía quebrada. Suelos Comapa Planos o de inclinación moderada, bien drenados y profundos 5% del territorio Mongoy Moderadamente profundos e inclinados 69% del territorio Chicaj Poco profundos, mal drenados, con superficie arcillosa de ceniza volcánica 6% del territorio Güija Profundos, bien drenados, desarrollados sobre roca máfica 20% del territorio Fuentes Ríos Paz, San Pedro, El Torre, El Jute de agua: Lagunas El Muerto, Seca y Briotis Quebradas El Torre, El Toro, Agua Zarca, Alcabarán, El Ayotal, De los Hornos y el Zapote Cerros El Juete, El Bonete, El Pericón, El Gigante, Lomas de Conacaste, San Pedro y Tecolote, con elevaciones hasta los 1500 msnm. Las temperatura cambian según la época del año oscilando entre los 16 °C y 27 °C , experimentando niveles de precipitación pluvial promedio anual de 1,160 a 1,700 mm³. Debido a las condiciones climáticas de la zona, los períodos de escasez de lluvia son una característica imperante en el municipio, la cual puede verse agravada por la deforestación que se observa producto del consumo mayoritario de leña como combustible. Aspectos que colocan al municipio en un nivel de vulnerabilidad media ante sequías. Capital Humano Población y pobreza Conguaco cuenta con una población total de 18,014 habitantes, lo que implica una densidad poblacional de 140.7 hab/ klms². El 79% de la población es rural y el 21% restante urbana, un 49% es femenina y el 51 restante masculina. Presentándose una tasa de crecimiento poblacional del 3.2% y una esperanza de vida que ronda los 69.3 años La población indígena del municipio asciende a un 2%. Mujeres 8,881 Hombres 9,133 Los niveles de pobreza alcanzan al 85% de la población, estando un 36.5% de la misma en pobreza extrema. El índice de desarrollo humano del municipio es de 0.54 lo que lo ubica en la categoría de desarrollo humano medio-bajo. Salud y nutrición Dentro de las 10 causas de morbilidad más frecuentes, reportadas por los centros de salud gubernamentales para el año 2005, destacan la gripe común (17%), la bronquitis (10%) y la amebiasis (9%) Para el caso de la morbilidad en menores de 4 años el patrón es bastante parecido correspondiendo un 35% de las consultas a bronquitis, 22% a refrío común y un 10% a amebiasis. Causas de Mortalidad en menores de 1 a 4 años Diez Primeras Causas de Morbilidad Infantil registrados en el 2005 reportadas en el 2005 1% 2% Bronquitis no especificada Resfrio Común Desnutrición 3% 14% 10% Amebiasis hipovolemia 3% 35% Amigdalitis 14% Diarrea 4% Impetigo Diarrea Leucemia 4% Otitis 58% 6% Dermatitis no especificada 10% 22% 14% Bronconeomunia Parasitismo Intestinal Herpes Otras causas Con relación a la mortalidad infantil conviene destacar que de los 12 casos acaecidos en 2005 la mayor parte de ellos tenía como causa la desnutrición e hipovolemia. Respecto a la nutrición y de acuerdo al Centro de Talla en Escolares 2001, Conguaco presenta tasas de desnutrición crónica y desnutrición crónica severa del 40.11% y 12.33% respectivamente. La atención en salud de Conguaco se brinda a través de un Puesto de Salud tipo “B” y un Puesto de Salud ubicado en la aldea San Pedro. Algunos programas o proyectos de salud y/o seguridad alimentaria nutricional Programa de inmunización Seguridad Nutricional Beneficiarios • Atención a menores de 5 años con desnutrición 260 • Vitamina “A” a menores de un año 633 • Vitamina “A” a niños entre 1 y 3 años 2,645 Ministerio de • Mujeres en puerperio suplementadas con hierro 649 Salud • Embarazadas que inician suplementación con ácido fólico 771 • Consultas prenatales 1,091 Atención del parto Materno Infantil Control de enfermedades de transmisión sexual Tuberculosis Saneamiento ambiental CETREPSA (Visión Mundial). Coordina con Puestos de Salud: Controles de peso y talla en aldeas y caseríos, entrega de canasta básica a familias vulnerables y servicios médicos de seguimiento a niños con problemas nutricionales. Brinda asistencia técnica para la producción de hortalizas y cítricos. SOSEP: “Creciendo bien” que promueve la seguridad alimentaria y nutricional en 5 comunidades y una aldea favoreciendo a más de 360 mujeres y 720 niños. FAO Programa especial de Seguridad Alimentaria/ PESA promueve a través de sus enfoques Milpa, Patio Hogar, Diversificación y Organización Comunitaria el mejoramiento de la Seguridad Alimentaria en el caserío San Francisco, favorecen la siembra de granos básicos con semilla mejorada, la siembra y consumo de verduras y vegetales, el ordenamiento del hogar, la producción avícola y consumo de huevos, entre otros. PMA donación de alimentos Conviene mencionar que la falta de recursos económicos, la dificultad de acceso a los puestos de salud y el conocimiento de la población rural sobre la existencia y utilización de plantas para usos curativos, hacen de esta alternativa una opción bastante común en el municipio. Educación En cuanto a educación, según el Ministerio del ramo la cobertura educativa para el municipio en el año 2006 fue del 80% contando con 40 centros escolares y 119 maestros (9 en prepimaria, 81 en primaria y 29 en básica). Matrícula por niveles de educación 2006 80% 12% 7% 1% Parvularia Primaria Basico Diversificado La tasa de analfabetismo es del 42%, de los cuales el 51% son hombres y el 49% mujeres. La deserción escolar en el nivel de educación básica es del 14% siendo mayor en el género masculino. Las tasas de repitencia promedio entre 1° y 3er grado son del 16%, alcanzando en el primer grado un 22% siempre afectando en mayor medida al género masculino. Capital Físico: vivienda y servicios básicos. En Conguaco se estima que existen aproximadamente 3.602 viviendas, estando ubicadas el 80% de las mismas en el área rural. Se estima que el promedio de miembros por familia es de 7 personas, lo que hace suponer altos niveles de hacinamiento, sobre todo en las viviendas del área rural, que suelen constar de uno o dos ambientes. En cuanto a la cobertura de servicios básicos, los mayores problemas se presentan en el área rural donde sólo un 55% tiene acceso a electricidad, un 13% al servicio de eliminación de excretas y 60% al servicio de agua. Viviendas rurales Viviendas urbanas Paredes de adobe y techo de lámina 70% Bahareque y techo de teja y lámina 60% Ladrillo, cemento y techo de asbesto 30% Adobe, mixto y/u otros materiales 40% Con acceso a electricidad 87% Con acceso a electricidad 55% Con servicio de eliminación de excretas 85% Con servicio de eliminación de excretas 13% Servicio de agua 80% Servicio de agua 60% Utiliza gas para cocinar 65% Utiliza leña para cocinar 85% Recientemente Visión Mundial y el Fondo Guatemalteco de la Vivienda (FOGUAVI) han beneficiado a 140 familias con viviendas de 2 ambientes construidas con block, techos de lámina, piso de cemento, puertas de metal y ventanas. La municipalidad presta el servicio de recolección de desechos sólidos, favoreciendo a un 40% de las viviendas del área urbana Capital Productivo La Población Económicamente Activa (PEA) de Conguaco, asciende a 10,267 personas de las cuales un 90% se dedica a labores agropecuarias. La principal actividad productiva del municipio es la agricultura, principalmente la producción de granos básicos y café a pequeña escala, seguidos de la crianza de ganado bovino y aves de corral.