Commune de CHAUCENNE DEPARTEMENT DU DOUBS REVISION DU PLAN LOCAL D’URBANISME APPROBATION 1 – RAPPORT DE PRÉSENTATION Décembre 2013 Vu pour être annexé à notre délibération, POS approuvé le : 12 Juin 1980 Le Maire, VOUGNON Bernard Révision prescrite le : 04 Mars 2010 Pour copie conforme, Révision arrêtée le: 23 Mai 2013 Le Maire, VOUGNON Bernard Révision approuvée le: 3 Janvier 2014 CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 2 SOMMAIRESOMMAIRE INTRODUCTION ......................................................................................................................................................................................................... 4! ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................................................................. 7! LE PAYSAGE ........................................................................................................................................................................................................... 30! LES RISQUES ET NUISANCES ................................................................................................................................................................................. 37! LA STRUCTURE URBAINE ....................................................................................................................................................................................... 39! DIAGNOSTIC ........................................................................................................................................................................................................... 45! CONCLUSION ETAT INITIAL ET DIAGNOSTIC ......................................................................................................................................................... 67! LES ENJEUX DU TERRITOIRE .................................................................................................................................................................................. 68! LES CHOIX RETENUS .............................................................................................................................................................................................. 72! COMPATBILITE AVEC LES NORMES SUPERIEURES ............................................................................................................................................. 101! LES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT .......................................................................................................................................................... 104! LES INDICATEURS PERMETTANT L’EVALUATION DES RESULTATS .................................................................................................................... 112! ANNEXE 1 : LES CONTRAINTES REGLEMENTAIRES ET INSTITUTIONNELLES ..................................................................................................... 114! CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 3 INTRODUCTIONINTRODUCTION CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 4 Situation générale Les raisons de la révision du POS en Plan Local d’Urbanisme La commune est située dans le département du Doubs, au Nord Ouest de l’agglomération bisontine. La commune est située à environ 15 km de Besançon, 45 km de Dole, 50 km de Vesoul et 85 km de Lors du Conseil Municipal du 04 mars 2010, une délibération a été prise prescrivant la révision du Plan Montbéliard… d’Occupation des Sols en Plan Local d’Urbanisme. L’élaboration de ce document a pour objectif : - maîtriser le développement de la commune et son organisation urbaine, - traiter les espaces publics et mettre en valeur l’espace central du village, - encourager la mixité de l’habitat en favorisant l’offre locative et la diversité des logements, - assurer l’intégration de la Lanterne dans le village - réorganiser les zones d’extension à vocation d’habitat en prévoyant des orientations d’aménagement - assurer la préservation des terres agricoles et des espaces naturels de valeur Les documents supra-communaux - Le SCoT de Besançon La commune appartient à la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon qui fait partie du SCoT du Grand Besançon. Celui-ci a été approuvé le 24 Décembre 2011. Le PLU de CHAUCENNE devra donc se mettre en compatibilité. - La Communauté d’Agglomération du Grand Besançon CHAUCENNE appartient à la Communauté d’Agglomération du Grand Besançon qui regroupe 59 communes et représente 176 624 habitants (chiffre INSEE de 2007). Elle a été créée le 01 janvier 2001. La CAGB a adopté un Programme Local de l’Habitat (PLH) en juin 2006. Les actions s’étalent sur une période de 6 ans (2006-2011). Il est en cours d’actualisation pour la période 2013-2019 et prévoit un objectif de territorialisation. L’objectif est de 60 nouveaux logements (dont un minimum de 10 logements conventionnés) à créer à l’horizon 2035, en compatibilité avec les orientations du SCoT en la matière. Situation de CHAUCENNE sur Via Michelin Une OPAH a été lancé à l’échelle de la Communauté d’Agglomération depuis le 01 avril 2009 pour une durée de 3 ans. Historique du document d’urbanisme de la commune de CHAUCENNE Enfin, un Plan de Déplacement Urbain a été approuvé le 08 juin 2001. Il est actuellement en cours d’actualisation. Il détermine, dans le cadre du périmètre des transports urbains, l’organisation du transport des La commune de CHAUCENNE dispose d’un Plan d’Occupation des Sols approuvé le 12 juin 1980. personnes et des marchandises, la circulation et le stationnement. Tous les modes de transports sont Par la suite, ce document a connu deux évolutions : concernés. - une modification en 1983, 6 grands objectifs ont été répertoriés : - une modification en 1993. - se déplacer sans nuire à la santé ; - œuvrer pour l’intermodalité et la cohérence d’agglomération ; - coordonner les politiques urbaines de déplacement ; - retrouver dans la cité le plaisir de la marche et du vélo ; - offrir des transports collectifs performants et complémentaires ; - contribuer au changement des comportements. CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 5 CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 6 ANALYSEANALYSE DEDE L’ETATL’ETAT ININITIALITIAL DEDE L’ENVIRONNEL’ENVIRONNEMENTMENT CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 7 LESLES MILIEUXMILIEUX NATURELSNATURELS –– TOPOGRAPHIETOPOGRAPHIE Le territoire de la commune de CHAUCENNE se caractérise par : - un territoire vallonné marqué par le passage du ruisseau de la Lanterne. - une butte au Sud qui empêche toute visibilité sur le village depuis Pelousey. - à l’Est, une butte agricole offrant des visions sur le bourg. Le bâti ancien s’est développé sur la rive gauche de la Lanterne. Globalement, le relief empêche souvent d’avoir des visions lointaines sur le village. Le point le plus bas se situe au Nord-Ouest de la commune dans la « vallée » de la Lanterne, à environ 210 m. Le point le plus haut se situe au Sud, à environ de 260 m. Le dénivelé est donc d’environ 50 m. ! UNE TOPOGRAPHIE RELATIVEMENT SIMPLE, AVEC UNE VALLEE OU S’EST DEVELOPPE L’URBANISATION CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 8 LESLES MILIEUXMILIEUX NATURELSNATURELS –– GEOLOGIEGEOLOGIE (SOURCE : BRGM) La commune repose sur une structure géologie assez simple sur une grande partie du territoire, composée : • d’alluvions modernes (Fz), notamment présentes dans la vallée de la Lanterne sous forme de graviers siliceux d’origine vosgienne. Les ruisseaux qui traversent le territoire déposent essentiellement des matériaux argileux provenant des marnes liasiques. • d’alluvions attribuées au Pliocène (secteur où se situe le bourg). Toutefois, on note une structure géologique plus complexe aux franges Est et Sud de la commune, liée aux buttes. Les terrains sont composés essentiellement d’éléments marneux et calcaires. La basse vallée de l’Ognon est caractérisée par des alluvions argilo-limoneuses, parfois sablo- graveleuses du Plio-Quaternaire reposant sur le substratum du Jurassique supérieur et Crétacé des plateaux de Haute-Saône. Les reliefs sont caractérisés par les formations jurassiques calcaires, marno-calcaires et marneuses des plateaux de la Haute-Saône. Ces formations présentent une couverture importante d’argiles à chailles ou d’éboulis. CHAUCENNE – REVISION DU PLU – APPROBATION – RAPPORT DE PRÉSENTATION 9 LESLES MILIEUXMILIEUX NATURELSNATURELS –– CLIMATOLOGIECLIMATOLOGIE Le climat dans ce secteur est la composante d’une double influence climatique, océanique d’une part (précipitations importantes tant en quantité qu’en fréquence) et une forte influence continentale d’autre part avec des hivers rudes (fortes gelées, neige) et des étés chauds et secs. D’une manière générale, le climat se caractérise par une forte variabilité, tant au cours d’une saison que d’une année sur l’autre. La pluviométrie (source : meteofrance.com) En 2010, d’après Météo France, la station climatique de Besançon (la plus proche de CHAUCENNE) a comptabilisé 145 jours de précipitations pour un cumul annuel de 1295,2 mm. Pour comparaison, entre 1971 et 2000, le cumul annuel moyen est de 1137,6 mm. La situation topographique entre les vallées du Doubs et de l’Ognon, et la proximité du plateau jurassien, favorisent la formation de brouillard bas en automne et en hiver. Les températures (source : meteofrance.com) Entre